浅析物权公示的原则/栾桂平

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国家开发银行


国家开发银行外汇流动资金贷款暂行办法
1995年5月1日，国家开发银行

第一章 总 则
第一条 为了合理地运用国家开发银行（以下简称银行）外汇资金，提高资金使用效益，促进企业经济发展，特制定本办法。
第二条 本办法根据《经济合同法》、《借款合同条例》等有关金融、经济法律、法规和规章而制定。
第三条 贷款原则：在中央银行核定的计划内，确保资金的安全性、流动性和效益性。

第二章 贷款方式
第四条 贷款按其方式不同，分为信用贷款、抵押贷款和保证贷款。
一、信用贷款，系指以借款人的信誉发放的贷款。信用贷款仅限于信誉良好的企业。不仅是信用贷款、其它形式的贷款也应经评审小组审查。
二、抵押贷款，系指以借款人或第三人的一定财产作为抵押物发放的贷款。借款人到期不能归还贷款本息，贷款人有权按照法律规定处理抵押物，并优先收回贷款本息。抵押物仅限于国库券等经我行认定的有价证券、金融机构的定期存单及经评估认定的房屋产权。
三、保证贷款，系指以保证人的担保而对借款人发放的贷款。保证人必须要有良好的资信并有足够的资产提供担保。借款人到期不能归还贷款本息时，由保证人偿还贷款本息或承担连带责任。
第五条 发放贷款一般应采取抵押贷款、保证贷款形式，严格控制信贷的发放。

第三章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象：凡实行独立经济核算，具有法人资格的国营、集体、企事业单位以及外商合资合作企业，由于生产建设和贸易等原因发生外汇流动资金短缺时，均可申请本贷款。
第七条 借款单位必须具备以下条件：
1．实行独立经济核算，具有法人资格。
2．持有上级有权部门批准使用外汇的文件，包括：
（1）有权部门签发的进口许可证、批件；
（2）进口物资清单及合同副本；
（3）境外工程承包项目中标书；
（4）银行认可的其它证明材料。
3．使用外汇符合国家外汇管理的有关规定，还款能力可靠。
4．如为保证贷款，则必须由资信可靠、有外汇偿还能力的担保单位提供担保。担保人应按照本行的要求出具担保书（附参考格式）并承担在借款单位无力清偿贷款本息时代为偿还贷款本息和有关费用的责任。如为抵押贷款，则应同时办理由银行认定的财产抵押。

第四章 贷款使用范围
第八条 外汇流动资金贷款的使用范围包括：
1．我行承担的出口信贷等外汇贷款项目因筹资与贷款使用时间差而产生的短期资金不足；
2．我行外汇项目借款人因还款资金来源的暂时短缺而需要提供的临时周转资金；
3．进出口贸易公司进口商品所需的外汇周转资金；
4．外商投资企业在生产、贸易中所需的外汇周转资金；
5．工业企业进口设备、原材料和办理来料加工、装配等业务时所需的外汇流动资金；
6．其它经本行同意的外汇流动资金贷款。

第五章 贷款期限和利率
第九条 贷款期限。
1．贷款期限，从借款合同生效之日起到《外汇流动资金借款合同》规定还清全部贷款本息日止，最短不得少于十天，最长不超过一年。
2．借款单位由于不可抗力等原因，经过努力到期不能归还贷款的，可在规定还款到期日30天前，书面向银行提出贷款展期申请。银行经严格审查决定是否展期。审查同意后，可给予展期。展期期限不得超过原合同期限。展期贷款另行商议。
3．贷款展期后到期仍不能归还的，即为逾期贷款，银行对逾期部分加收30％罚息。
第十条 贷款利率。
根据中国人民银行的有关规定，贷款利率由银行按照中国银行公布的不同期限外币贷款利率和同业水平确定。
贷款利息可采用固定利率或浮动利率，按季计收。结息日为每季最后一个月的20日。

第六章 贷款程序
第十一条 借款单位申请外汇贷款的程序为：
1．向银行提交《外汇流动资金借款申请书》及如下资料：
（1）借款单位的营业执照；
（2）本办法第六条所规定的有关证明材料和文件；
（3）用出口创汇还款的，须提供当地外汇管理局的批准文件及外贸合同，银行议付通知书（或托收委托书）副本等文件；
（4）提供借款单位上一年末和最近月末的财务报表；
（5）贷款项目的可研报告或贷款的效益分析及还款来源分析；
（6）银行需要的其他有关资料。
2．银行审查同意贷款后，借款人应填写《借款申请表》，并办理担保或财产抵押和保险。
3．以上文件由银行审核同意后，由借、贷双方就《外汇流动资金借款合同》（附参考格式）文本进行协商。
4．双方签署《外汇流动资金借款合同》，据以明确有关权利义务。

第七章 贷款的使用和偿还
第十二条 在正式签定《外汇流动资金借款合同》后，借款单位应在银行开立贷款帐户和存款帐户。所贷金额一次全部转入在银行开立的存款帐户。特殊情况需分次转入存款户的，需经银行同意。借款人从存款户支用款项时，需提前3个工作日通知我银行。
第十三条 在抵押贷款中，借款人用于抵押的实物资产需向保险公司办理财产保险。保险的期限不得少于贷款的期限，保险单交由银行保管。用有价证券作为抵押的也应将其交由银行保管。贷款本息还清后，银行将抵押物和保险单退还借款人。
第十四条 借款单位应保证按《外汇流动资金借款合同》规定用途使用贷款。如果发生挪用，除限期纠正外，对被挪用部分加收50％的罚息；情节严重的，银行有权停止借款人支用贷款并限期收回被挪用的贷款。
第十五条 借款单位应定期向我行提供其生产经营情况和财务状况以及贷款项目下的业务进展情况。
第十六条 借款单位应按《外汇流动资金借款合同》规定的还款期限，按时归还贷款本息。逾期时间超过15天，银行将通知担保单位要求其负责偿还全部贷款本息；或按财产抵押协议的规定，由银行拍卖其抵押品清偿贷款本息。

第八章 附 则
第十七条 本办法由国家开发银行制定、修改和补充，由国家开发银行国际金融局负责解释。
第十八条 本办法于1995年5月1日起正式施行。



安徽省宣城市人民政府办公室


关于印发宣城市质量奖管理办法的通知

宣政办〔2008〕28号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宣城市质量奖管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年四月二十五日

宣城市质量奖管理办法

第一条　为深入贯彻国务院《质量振兴纲要》和《安徽省质量振兴计划》，全面提高我市质量管理水平，根据《宣城市2002-2010年质量振兴计划》（宣政〔2001〕11号）以及《宣城市质量兴市活动实施意见》（宣政〔2007〕94号），特制定本办法。
　　第二条　“宣城市质量奖”设立“宣城市质量管理奖”和“宣城市质量工作先进个人”两个奖项，评审范围包括工业（含农产品加工业）、工程建设、服务等行业企业以及质量工作中做出突出贡献的管理人员、工程技术人员和专家、学者等。
　　第三条　宣城市质量奖评价工作由市质量兴市领导组负责。
　　第四条　宣城市质量奖每年评选一次。具体评审时间由市质量兴市领导组办公室确定。
　　第五条　宣城市质量奖评价工作，坚持企业和个人自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制。
　　第六条　申报宣城市质量管理奖应具备下列条件：
　　（一）企业的产品或经营内容应符合国家产业政策、环保政策，有广阔的市场发展前景；
　　（二）企业领导重视质量工作，有明确的质量方针和质量目标，制定质量发展规划，企业质量责任制度健全，质量与分配、奖惩挂钩，严格执行质量否决权；
　　（三）认真贯彻实施GB/T19001标准，建立有效运行的质量管理体系；
　　（四）创造性运用现代质量管理的理论和方法，组织开展质量管理工作，并建立企业标准、计量检测、质量管理三大体系；
　　（五）企业主导产品市场占有率高，产品质量、经济效益等主要经济技术指标居国内或省内同行业先进水平；
　　（六）企业无违法生产、经营行为，3年内市级以上产品质量监督抽查无不合格情况；
　　（七）企业环境保护治理达标并连续3年内无重大安全和质量事故；
　　（八）重视企业文化和精神文明建设，把企业质量信誉、职业道德、敬业精神等形象建设作为培育企业文化的重要内容。
　　第七条　申报宣城市质量工作先进个人应具备下列条件：
　　（一）认真落实国家质量法律、法规和方针政策，爱岗敬业，坚持原则，在相关工作岗位上对质量工作起到重要作用；
　　（二）管理或从事质量工作3年以上，对本行业、本市的质量工作有突出的贡献；
　　（三）遵纪守法、廉洁奉公，具有良好的职业道德。
　　第八条　凡符合第六、七条规定的企业和个人可以自愿提出申请，如实提供有效证明材料，报市质量兴市领导组办公室。
　　第九条　市质量兴市领导组办公室对材料进行书面审查。
　　第十条　市质量兴市领导组办公室委托有关社团、中介机构，聘请专业人员采取行业评价、现场审查及用户调查等形式组织评价工作，产生初选名单。
　　第十一条　受委托或受聘从事宣城市质量奖评价工作的人员应具备以下条件：
　　（一）具有良好的职业道德，熟悉国家有关质量工作的法律、法规和政策；
　　（二）具有较强的质量管理理论知识和丰富的质量管理实践经验及综合分析能力；
　　（三）能熟练掌握GB／T19001标准的要求和全面质量管理方法和技能，并取得相关证书。
　　第十二条　市质量兴市领导组办公室将初选名单报市质量兴市领导组进行审定，以市政府名义授予“宣城市质量管理奖”、“宣城市质量工作先进个人”荣誉称号，颁发证书和奖牌。
　　第十三条　市质量兴市领导组办公室对获奖单位和个人在市级新闻媒体上公告，优先推荐申报安徽省质量奖。
　　第十四条　对获得宣城市质量工作先进个人奖项的，优先推荐参加省级先进个人评选。
　　第十五条　市质量兴市领导组办公室对获奖单位和个人组织监督评审及跟踪检查。宣城市质量奖有效期为三年，到期后可重新提出申请，对在有效期内不符合本办法规定的，撤销其称号，并予以通报。
　　第十六条　宣城市质量奖的评审不向申报单位和个人收取费用。
　　第十七条　本办法由市质量技术监督局负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。