交通部关于颁发《交通工业产品的企业标准水平认定暂行办法》的通知

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山东省人大常委会


淄博市基本农田保护办法
山东省人大常委会


（1997年3月28日淄搏市第二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

办法
第一条 为加强对基本农田的保护，促进农业生产和国民经济的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，是指根据本行政区域一定时期人口和国民经济对农产品的基本需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本办法所称基本农田保护区，是指为对基本田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 基本农田保护应当贯彻“全面规划、合理利用、用养结合、严格管理”的方针。
第四条 市、区（县）人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的重要内容，每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告基本农田保护工作。
乡（镇）人民政府应当每年向乡（镇）人民代表大会报告基本农田保护工作。
第五条 市、区（县）土地管理部门负责本行政区域内基本农田保护的统一管理工作。
市土地管理部门会同淄博高新技术产业开发区管委会负责开发区内基本农田的保护管理工作。
农业行政主管部门、水行政主管部门负责基本农田的农业生产、水利设施、水土保持和地力保养等有关管理工作。
计划、财政、建设、规划、环保等行政主管部门应当按照各自的职责，搞好基本农田保护和管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的基本农田保护和管理工作。
第六条 市、区（县）土地管理部门应当会同同级农业等行政主管部门，根据上一级人民政府的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审定，报上一级人民政府批准实施。
乡（镇）人民政府应当根据区（县）基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报区（县）人民政府批准实施。
第七条 基本农田保护区规划应当以土地利用总体规划为依据，并与城市总体规划、村镇规划及农业发展规划相协调。
第八条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）区（县）以上人民政府批准确定的粮、棉、油和名、特、优、新农产品生产基地；
（二）经区（县）以上人民政府批准划定的蔬菜生产基地；
（三）高产、稳产农田和其他有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造的中、低产田；
（四）农业科研、教学试验田；
（五）其他按照国家和省、市有关规定需要给予特殊保护的耕地。
第九条 划入基本农田保护区的耕地分为下列三级：
（一）一级基本农田：生产条件好、产量高、长期不得占用的耕地；
（二）二级基本农田：生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地；
（三）三级基本农田：其他已划入基本农田保护范围内的耕地。
第十条 基本农田保护区的划定工作以乡（镇）为单位进行，由区（县）土地管理部门会同农业行政主管部门组织实施。
第十一条 基本农田保护区应当逐块定位、划界，由区（县）人民政府分片设置保护标志，予以公告；区、县土地管理部门建立管理档案，并抄送同级农业行政主管部门。
任何单位和个人不得篡改、伪造、毁灭、谎报基本农田保护区的档案资料和统计资料；不得破坏或者擅自移动基本农田保护区的保护标志。
第十二条 市、区（县）、乡（镇）人民政府应当逐级签订基本农田保护责任书。乡（镇）人民政府应当同农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。
基本农田保护责任书应当包括下列内容：
（一）基本农田的范围、面积、地块；
（二）基本农田的等级；
（三）保护措施；
（四）当事人的权利与义务；
（五）奖励与处罚。
第十三条 划定基本农田保护区时不得擅自改变原承包者的承包经营权。
第十四条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。
国家和省能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依法向区（县）土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报区（县）以上人民政府批准。
其他确需占用基本农田保护区耕地进行非农业建设的，必须依法从严审批。审批程序和审批权限依照有关法律、法规执行。
第十五条 占用基本农田进行非农业建设的单位和个人，应当向土地管理部门申领《基本农田占用许可证》。没有取得《基本农田占用许可证》的，计划部门不予审批立项文件，规划部门不予发放《建设用地规划许可证》。
第十六条 农村居民建住宅，应当使用原有宅基地和村内空闲地及经批准的规划用地，不得占用基本农田。
鼓励和提倡农村居民住宅向多层发展。
第十七条 新建、扩建乡镇企业应当使用荒地、劣地和其他闲置地，凡不进入乡镇工业小区的，不得占用基本农田。
第十八条 在基本农田保护区内的县、乡道路建设应当从严审批。
第十九条 基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）弃耕造林；
（二）造坟、挖沙、取土、烧窑等破坏耕地；
（三）未经批准开挖池塘、采矿、采油、采石；
（四）毁坏水利和水土保护设施；
（五）排放可能造成土地污染的废水、废渣、废气；
（六）其他法律、法规禁止的行为。
第二十条 占用基本农田进行非农业建设的单位和人个，在办理用地审批手续时，应当向土地管理部门预缴基本农田保护区耕地造地费。其标准为：
一级基本农田：按征用该耕地土地补偿费的2倍预缴；
二级基本农田：按征用该耕地土地补偿费的1．5倍预缴；
三级基本农田：按征用该耕地土地补偿费的1倍预缴。
用地单位和个人按政府规定的地点和时间开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地的，土地管理部门应当退还其预缴的耕地造地费；不开垦或者开垦的耕地不符合要求的，其预缴的耕地造地费不予退还或者酌情部分退还。
占用经区（县）以上人民政府批准划定的蔬菜生产基地的，按征用该耕地土地补偿费的2．5倍缴纳新菜田开发建设基金，免缴基本农田保护区耕地造地费。
基本农田保护区耕地造地费、新菜田开发建设基金必须依法征收，作为行政性收费纳入同级财政管理，专项用于新的基本农田、新菜田的开垦、建设和保护区内中、低产田的改造，不得挪作他用。
第二十一条 基本农田被批准占用后，所在区（县）人民政府应当在本行政区域内调整补充与所占耕地同等数量和质量的基本农田，并报市人民政府验收。同时，在批准用地一年内组织开垦新的耕地。无土地后备资源的，由市人民政府组织异地开垦。
第二十二条 非农业建设经批准占用基本农田，从批准之日起，满一年未动工建设的，由土地管理部门按亩年产值的三倍收取土地闲置费；未经原批准机关同意，满两年未动工建设的，除按规定收取土地闲置费外，由土地管理部门报同级人民政府批准无偿收回土地使用权，注销土地使
用证。
对人为弃耕抛荒基本农田的，由土地管理部门每年按亩年产值的三倍向责任者收取土地荒芜费；弃耕抛荒两年以上的，除按规定收取荒芜费外，由农村集体经济组织或者村民委员会收回其土地承包权。
土地管理部门所收取的土地闲置费、土地荒芜费，应当纳入同级财政管理，专款专用，不得挪作他用。
第二十三条 非农业建设临时占用基本农田的，应当在办理审批手续时，按照本办法第二十条规定的耕地造地费标准，向土地管理部门缴纳相应的基本农田复垦保证金，并在临时用地期满后三个月内恢复农业生产条件。土地管理部门验收合格的，退还其缴纳的基本农田复垦保证金；验
收不合格的不予退还，由土地管理部门组织恢复农业生产条件。
第二十四条 区（县）人民政府应当根据当地实际情况制定基本农田保护区内耕地地力分等定级办法，由农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田保护区内耕地地力分等定级，并建立档案。
第二十五条 利用基本农田从事农业生产的单位和个人应当保持和培肥地力。提倡和鼓励农业生产者对其经营的基本农田施用有机肥料。禁止施用损害地力或者破坏土壤结构的劣质化肥及其他化学、生物物质。
向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥，必须符合国家有关标准。
第二十六条 市、区（县）、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，有计划地组织群众开垦宜农荒地，整治废弃地，以稳定和扩大基本农田的面积。
开垦宜农荒地、整治废弃地，必须采取水土保护措施，防止水土流失。
第二十七条 利用各类土地后备资源开发耕地、复垦旧村用地增加基本农田以及改造中、低产田的，由市、区（县）人民政府按规定给予奖金补贴。
第二十八条 违反本办法第十一条规定，篡改、伪造、毁灭、谎报基本农田保护区档案资料和统计资料的，由其主管机关或者监察机关对有关领导人和直接责任人给予行政处分。
破坏或者擅自移动基本农田保护区标志的，由土地管理部门责令其恢复原状、赔偿损失，并处以50元以上500元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十五条规定，擅自发放有关证件的，其发放的证件无效，由其所在单位或者监察机关对有关领导人和直接责任人给予行政处分。
第三十条 违反本办法第十四条、第十七条规定，非法占用基本农田的，由土地管理部门责令其限期退还，恢复农业生产条件，并处以每平方米15元以上30元以下的罚款。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本办法第十六条、第十九条（一）、（二）、（三）、（六）项禁止性行为规定的，由土地管理部门责令其停止违法行为，限期改正，恢复土地的农业生产条件，并处每平方米10元以上15元以下的罚款；违反第十九条（四）、（五）项禁止性规定的，由水利、环
保等行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。情况严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第二十条、第二十二条规定，挪用、截留或者擅自减免基本农田保护区耕地造地费、新菜田开发建设基金或者土地闲置费、土地荒芜费的，由同级人民政府或者土地管理部门追回挪用、截留的资金，追缴减免的资金；对有关领导人和直接责任人，由其所在单位
或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本办法第二十五条规定，向基本农田提供不符合国家规定标准的肥料或者城市垃圾、污泥，造成基本农田严重损害的，由环保、农业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 国家机关工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 基本农田保护区范围外的其他耕地和土地的保护，按照有关土地管理法律、法规的规定执行。
第三十七条 本办法自公布之日起施行。




1997年4月4日
财政部


财政部关于发布《港澳台地区居民及外国籍公民参加2005年度中华人民共和国注册会计师统一考试报名简章》的通知
2005年3月17日 财会[2005]9号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)注册会计师考试委员会：
现将《港澳台地区居民及外国籍公民参加2005年度中华人民共和国注册会计师统一考试报名简章》予以公布。
附件：港澳台地区居民及外国籍公民参加2005年度中华人民共和国注册会计师统一考试报名简章


附件：

港澳台地区居民及外国籍公民参加2005年度中华人民共和国注册会计师统一考试报名简章

根据《港澳台地区居民及外国籍公民参加中华人民共和国注册会计师统一考试办法》的规定和《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免协议》的相关条款，现将2005年度考试有关事项通告如下：
一、报名条件
香港、澳门、台湾地区居民及按互惠原则确认的外国籍公民具有下列条件之一者，可申请参加考试：
(一)具有中华人民共和国教育行政主管部门认可的高等专科以上学校毕业的学历，或财政部注册会计师考试委员会(以下简称全国考委会)认可的港澳台地区或外国高等专科以上学校毕业的学历；
(二)已取得港澳台地区或外国法律认可的注册会计师资格(或其他相应资格)；
(三)已取得中国注册会计师统一考试的单科成绩合格凭证。
互惠原则，是指外国籍公民所在国允许中国公民参加该国注册会计师(或其他相应资格)考试，中国政府亦允许该国公民参加中国注册会计师统一考试。
二、考试科目和范围
考试科目为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法。已取得香港会计师公会专业资格课程合格人员可以申请豁免审计和财务成本管理两科目，具体申办手续见附3。
考试范围在全国考委会审定发布的2005年度《考试大纲》中确定。
三、考试方式、时间与实施
(一)考试方式为闭卷、笔试。客观性试题采用填涂答题卡方式解答；主观性试题采用书写文字方式解答。
(二)考试时间为2005年9月16日至18日。会计考试时间为210分钟；审计、财务成本管理考试时间各为180分钟；经济法、税法考试时间各为150分钟。
考试顺序如下：
9月16日 下午2∶00～5∶00 审 计
9月17日 上午9∶00～11∶30 税 法
下午2∶00～5∶30 会 计
9月18日 上午9∶00～11∶30 经济法
下午2∶00～5∶00 财务成本管理
(三)试题文字使用中文简体字。
(四)答题应使用中文，简、繁体不限。
(五)考试期间在北京、上海和香港三地设置专门考场，具体地点待考生领取准考证时再行通知。
四、报名时间、收费及方式
请各位考生在报名前认真阅读关于注册会计师考试的办法、规则、守则及本简章的有关内容(请在中国注册会计师协会网站http：//www.cicpa.org.cn上查阅，或到报名点查阅)，报名即视为全部认同，并自觉遵守。考生在领取准考证时，应同时领取《应考人员必读》，以便按规定参加考试。
(一)在香港参加考试的考生
1.注册会计师考试代理机构：香港、澳门会计师公会和台湾地区公会两岸服务工作小组(以下称考试代理机构)。
会计师事务所可以代理事务所的零散考生进行集体报名，但不得代理非事务所的零散考生报名。
2.考试代理机构地址：(见附1)
3.报名日期：2005年4月1日至4月30日之间，具体时间由香港会计师公会、澳门会计师公会、台湾地区公会两岸服务工作小组根据当地情况自行公告。
4.报名收费(参见附2)：由各考试代理机构根据当地物价水平确定向考生收取考试报名费、代理费和手续费，报名工作结束后，各考试代理机构按每位考生每科报名费480元港币，汇交财政部注册会计师考试委员会办公室(以下简称全国考办)，用于报名组织、资格审核、制发准考证、信息卡、命题、试卷印送、考场租用、阅卷及成绩发布等支出。
5.考试辅导教材：考生考试所需考试辅导教材及相关参考用书请在考试代理机构自行购买。
(二)在北京、上海参加考试的考生
1.报名地点：(1)在北京参加考试的考生在全国考办、广州市注册会计师协会、深圳市注册会计师协会和台湾地区公会两岸服务工作小组报名；(2)在上海参加考试的考生在上海市注册会计师协会、广州市注册会计师协会、深圳市注册会计师协会和台湾地区公会两岸服务工作小组报名(以下统称报名地，地址附后)。
在广州市注册会计师协会和深圳市注册会计师协会报名的考生只能在北京、上海参加考试。如需在香港参加考试，请考生直接到香港会计师公会报名。
2.报名日期：2005年4月1日至4月30日(周六、周日休息)；在上海、广州和深圳报名的具体时间根据当地情况由当地注册会计师协会自行公告。
3.报名费用(参见附2)：在北京参加考试的考生每科报名费60元人民币，在上海参加考试的考生每人10元人民币手续费及每科报名费40元人民币。
台湾地区公会两岸服务工作小组根据当地物价水平确定收取报名费的标准，并在报名工作结束后向全国考办汇交在北京考试的考生每科60元人民币报名费、在上海参加考试的考生每人手续费10元人民币及每科报名费40元人民币。
4.考生考试所需辅导教材及相关参考用书，请在报名地自行购买。
(三)报名者应提供如下证明：
1.合法身份的有效证件(护照、身份证等)；
2.有效的学历证书、注册会计师资格(或其他相应资格)证书，或上一年度的中国注册会计师统一考试单科成绩合格凭证，或上一年度的准考证。
3.近期(上年或当年)免冠照片1张，规格为35mm×35mm。
报名人员经审查报名资格合格后，填涂《注册会计师全国统一考试报名信息卡》，全国考办将于考前15天发放准考证。
4.符合本简章第二款所述豁免部分科目的考生提交的资料见附3。
(四)报名人员可申请参加全部科目的考试，也可以申请参加部分科目的考试。
(五)报名人员可直接或委托他人报名。
五、考试用书
中国注册会计师协会根据全国考委会审定的2005年度《考试大纲》组织编写、出版考试辅导教材和有关参考资料，考生可自行订购。
严禁其他单位和个人以全国或地方考试委员会、考试办公室、考试委员会委员及考试命题专家的名义编写、出版考试辅导教材、有关参考资料，和举办考前辅导班，全国考办将保留对上述行为追究法律责任的权利。
为方便考生复习应考，全国考办将在《中国注册会计师》杂志和中国注册会计师协会网站http://www.cicpa.org.cn开辟考试问题解答专栏，从2005年6月起，陆续回答考生在应考和复习中遇到的问题，请考生关注。
如果考生在复习备考过程中遇到教材中的专业问题，可向全国考办发传真，全国考办将开通24小时传真电话(01068703206)；或发电子邮件，会计问题请发送至examkj@cicpa.org；审计问题请发送至examsj@cicpa.org；财务成本管理问题请发送至examcw@cicpa.org；经济法问题请发送至examjjf@cicpa.org；税法问题请发送至examsf@cicpa.org。全国考办对所提问题进行汇总，对考试政策及教材专业问题，研究后集中解答；对涉及现行法规、制度、准则等政策问题，将提交有关机构研究；全国考办原则上不办理对考生个人的解答事项。
六、试卷评阅、成绩认定和成绩核查
(一)应考人员试卷由全国考办按照《注册会计师全国统一考试试卷评阅规则》组织集中评阅。考试成绩由全国考委会认定，由全国考办通知考生。
(二)每科考试均实行百分制，六十分为成绩合格分数线。
(三)成绩发布后，如果考生本人认为所发布的成绩与本应取得的成绩有差距，可由考生本人在全国考办当年考试成绩发布之日起1个月之内向报名代理机构或报名地注册会计师协会提出成绩复核申请，全国考办将依据全国考委会下发的《注册会计师考试成绩核查试行办法》、《注册会计师考试成绩核查试行工作规程》组织成绩核查。
(四)单科成绩合格者，其合格成绩在取得单科合格成绩后的连续四次考试中有效。2005年对以往年度的单科合格成绩有效期追溯至2001年。
(五)取得全部应考科目有效合格成绩者，可持五科合格凭证，向报名代理机构或报名地注册会计师协会申请换发全科合格证书，并交纳全科合格证书工本费人民币6元。全科合格证书只证明考试成绩合格，不作其他用途。
(六)在领取全国考委会颁发的全科合格证书后可申请成为中国注册会计师协会会员。
七、报名参加考试人员应认真阅读《注册会计师全国统一考试办法》、《注册会计师全国统一考试应考人员守则》、《注册会计师全国统一考试违纪、作弊处罚规则》、《注册会计师全国统一考试考务工作规则》等注册会计师全国统一考试的相关文件，并自觉遵守文件中的各项规定，如有违反应接受相应处罚。
八、报考人员考试前期领取准考证时，全国考办将向考生发放《应考人员必读》，该《必读》中将收录考试期间答题卡、答题卷、应考人员基本信息填涂(写)方法、应考人员考场须知、应考人员考场守则及注册会计师全国统一考试相关办法规则等，请应考人员认真阅读，并按要求参加考试。
附：1.全国考办及考试代理机构地址
2.报名费收取价格明细表
3.有关申请部分考试科目豁免事宜

附1：

全国考办及考试代理机构地址

全国考办北京地区港澳台及外籍考生考试报名地点：
中国注册会计师协会
地址：北京市海淀区广源闸五号广源大厦六层考试部

香港会计师公会
地址：香港金钟道八十九号力宝中心二座四楼

澳门会计师公会
地址：澳门水坑尾街十三号美美大厦十一字楼

台湾地区公会两岸服务工作小组
台北市会计师公会
地址：台北市100南海路一号九楼之一

全国考办上海地区港澳台及外籍考生考试报名地点：
上海市注册会计师协会
地址：陆家浜路1054号11楼

全国考办广东地区港澳台及外籍考生考试报名地点：
广州市注册会计师协会
地址：广州市大德路187号九楼广州注册会计师协会

全国考办深圳特区港澳台及外籍考生考试报名地点：
深圳市注册会计师协会
地址：深圳市深南路6008号特区报业大厦十二楼
http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0506-caikuai059f2_20050629.gif

附3：

有关申请部分考试科目豁免事宜

根据《内地与香港注册会计师部分考试科目相互豁免协议》及其实施协议，有关人员可申请部分考试科目豁免，具体要求如下：
1.申请条件：已参加香港会计师公会专业资格课程考试且全部合格的人员。
2.豁免内容：豁免注册会计师全国统一考试“审计”和“财务成本管理”两科目。
3.提供资料：申请豁免人员需要向中国注册会计师协会提供以下资料：
(1)填写好的豁免申请表1张。(可到报名代理机构直接领取或登陆中国注册会计师协会网站http：//www.cicpa.org.cn下载打印。)
(2)香港专业资格课程考试全科合格证书复印件1份。
(3)身份证复印件1张。
(4)近期(上年或当年)免冠照片1张，规格为35mm×35mm。
4.申请方式：申请将采取邮寄方式。申请豁免人员将资料寄至中华人民共和国北京市海淀区广源闸5号广源大厦6层中国注册会计师协会考试部，邮编：100081。
5.申请回复：申请人员递交豁免申请后等待通知。中国注册会计师协会在一个月内予以邮寄回复，如果豁免申请审核通过将发放部分考试科目豁免通知书。