印发《安徽省外商投资有形财产鉴定办法》的通知

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上海市人民政府


上海市人民政府令第128号


　　《上海市人民政府关于修改〈上海市公司登记管理的若干规定〉等20件规章部分条款的决定》已经2002年10月28日市政府第146次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章依照本决定修正后重新公布。

　　市长
　　二ОО二年十一月十八日

　　
　　上海市人民政府关于修改《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章部分条款的决定
　　(2002年11月18日上海市人民政府令第128号发布)

　　市人民政府决定对《上海市公司登记管理的若干规定》等20件规章的部分条款作如下修改：
　　1、上海市公司登记管理的若干规定
　　第十二条修改为：
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　2、上海市接受联合国和外国政府援助项目的管理办法（试行）
　　一、第八条修改为：
　　本市有关单位申请国际援助，须提出书面申请并附可行性研究报告，通过上级主管部门报上海市对外经济贸易委员会（以下称市对外经贸委），由市对外经贸委转报中华人民共和国对外经济贸易部（以下称对外经贸部）审批。
　　国务院各部、委下达给本市的受援项目，受援单位必须经其上级主管部门报市对外经贸委，由市对外经贸委转报对外经贸部。
　　二、第十一条修改为:
　　市对外经贸委会同市计委等有关部门负责归口管理在本市执行的国际援助项目，其职责是：
　　(一)贯彻、执行国家关于接受国际援助的方针、政策，制定和修改本市接受国际援助的实施办法。
　　（二）组织、协调受援项目的实施。
　　（三）监督、检查项目执行情况和援款使用情况。
　　（四）安排与受援项目有关的外事活动计划。
　　3、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》
　　一、删除第七条、第九条、第十条、第二十一条第（三）项、第二十二条第（五）项、第二十八条。
　　二、原第十一条修改为：
　　经营非机动车货物运输的，应当向工商、税务部门办理注册登记手续，并向所在地的交通运输管理部门备案。
　　三、原第十四条修改为：
　　区、县交通运输管理部门对从事非机动车运输的驾车人员，每年进行一次审验。审验合格的，方可继续经营。
　　四、原第十五条修改为：
　　经营者歇业，应当在正式歇业后15日内，向所在地的交通运输管理部门备案。
　　五、原第二十一条第（二）项修改为：
　　营运时，随身携带车辆行驶证、职业培训合格证书；
　　六、原第二十一条原第（七）项修改为：
　　不得将车辆转借、出租给他人经营；
　　七、原第二十六条第一款修改为：
　　对违反本办法规定的，由市陆管处或者区、县交通运输管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）未向交通运输管理部门办理有关设立、变更或者歇业备案手续的，责令限期改正，逾期不改正的，给予警告，并可处以50元以上300元以下的罚款；
　　（二）违反规定载客经营的，没收违法收入，并可处以500元以下的罚款；
　　（三）驾车人员不随车携带职业培训合格证书，或者未按规定涂漆车辆以及私自涂改车辆标志色的，责令其限期改正，处以警告，并可处以50元罚款；
　　（四）驾车人员在货物集散地强行承揽业务或者乱收费的，责令其限期改正，并处以100元以上500元以下的罚款；
　　（五）不按期接受年度审验的，责令其限期补审，逾期不补审的，处以100元以上500元以下的罚款；
　　（六）私自安装动力装置的，责令拆除，并可处以200元以下罚款；
　　（七）托运人违反托运规定夹带违禁品、危险货物的，托运人必须承担有关责任，并可处以100元以下罚款。
　　八、原第二十七条第一款修改为：
　　对证、照不齐以及其他不能当场处理的，交通运输管理人员可暂扣其车辆，签发《违章通知书》，责令其限期到指定地点接受处理。
　　九、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）将原第三十二条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（三）本办法中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　4、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》
　　一、第十条第二款修改为：
　　货运出租汽车运输经营者需要歇业的，应当事先向市陆管处缴销有关证件、发票，并向所在地的工商、税务部门办理歇业手续，向公安部门办理车辆牌照的更换手续。
　　二、第二十六条第（三）项修改为：
　　未按照规定办理变更手续或者未缴销有关证件、发票的，给予警告，并可处以500元以上1000元以下的罚款；
　　三、其他修改：
　　（一）将第四条中的“上海市人民政府交通办公室”，修改为“上海市城市交通管理局”。
　　（二）本规定中的“市政府交通办”，均修改为“市交通局”。
　　5、《上海市建设工程施工安全监督管理办法》
　　一、第二十三条修改为：
　　对施工安全管理不符合本办法规定、情节严重的施工单位，市建委应当按照国家有关规定，对其作出降低资质等级的处理。
　　二、其他修改：
　　（一）第三条第二款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十二条第二款中的“市技术监督部门”修改为“市质量技术监督部门”。
　　（三）将第二十七条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　（四）本规定中的“劳动行政部门”均修改为“劳动和社会保障行政部门”。
　　6、《上海市外地施工企业进沪施工管理暂行规定》
　　一、删除第八条第二款、第十二条第二款、第十七条第（五）项。
　　二、第十一条修改为：
　　外地施工企业应当按其资质等级承接施工任务。
　　三、第十七条第一款第（三）项修改为：
　　超越资质等级承接施工任务的，责令其改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款。
　　四、其他修改：
　　（一）第四条第一款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。
　　（二）第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　7、《上海市民用机场航空油料管线保护办法》
　　一、第九条修改为：
　　在航油管线中心线两侧各50米区域内，需实施下列行为的，公安、规划、水务或者交通行政管理部门在审批或者组织实施前，应当征求市空港办的意见：
　　（一）爆破；
　　（二）修建大型建设工程；
　　（三）疏浚河道或者航道。
　　二、第十四条增加一款，作为第四款：
　　擅自在航油管线中心线两侧各50米区域内疏浚河道或者航道的，由水务或者交通行政管理部门依法处理。
　　三、删去第十四条原第四款第（六）项。
　　8、《上海市空调设备安装使用管理规定》
　　一、删除第八条、第十七条。
　　二、其他修改：
　　（一）将原第十二条中的“市市政管理委员会”修改为“市市容环卫局”。
　　（二）将原第十九条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　9、《上海市危险废物污染防治办法》
　　一、第十一条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建自行处理、处置危险废物设施和场所的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定办理有关申请审批手续。
　　二、第二十七条第四款修改为：
　　填埋过危险废物的场地一般禁止开发利用，确需开发利用的，应当按照建设项目环境保护管理的有关规定进行环境影响评价。
　　三、第二十九条第二款修改为：
　　违反本规定，侵占、毁损危险废物贮存、处置设施、场所的，由环境保护部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
　　四、其他修改：
　　将第三十六条第一款中的“《行政复议条例》，”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　10、《上海市机动车清洗保洁管理暂行规定》
　　一、删除第四条第（二）项、第(三)项。
　　二、删除第七条、第十一条。
　　三、第四条原第（四）项修改为：
　　统一印制与管理机动车清洗保洁活动有关的单据；
　　四、原第十条修改为：
　　申请成立机动车清洗企业应当在取得工商营业执照后的10日内，向市市容环境卫生管理部门办理备案手续。
　　五、原第十二条修改为：
　　机动车清洗企业改建、扩建，应当符合规划、市容环卫、环保、公安管理的有关规定。
　　六、原第十八条修改为：
　　对违反本规定的单位或者个人，由市或者区、县市容环境卫生管理部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）对机动车车容不洁的，可处以10元以上50元以下罚款。
　　（二）成立机动车清洗企业未办理备案手续的，可处以200元以上2000元以下罚款。
　　（三）机动车清洗企业的设施设置不符合《城市环境卫生设施设置标准》的，可处以500元以上1万元以下罚款。
　　（四）任意排放清洗机动车所产生的油污、淤泥及其它污物的，可处以500元以上2000元以下罚款。
　　（五）机动车清洗企业强行拦车清洗的，可处以500元以上2000元以下的罚款。情节严重的，处以2000元以上2万元以下罚款。
　　（六）机动车清洗企业只收费不清洗的，可处以500元以上1万元以下的罚款。
　　11、《上海市集镇和村庄环境卫生管理暂行规定》
　　一、第二十六条修改为：
　　新建住宅使用水冲式户厕，必须按规定同时配建三格化粪池。装置水冲式户厕、建造三格化粪池或者其他经环境卫生、卫生部门认可的环境卫生设施，应当向乡（镇）人民政府备案；建成并经验收合格后方可使用。
　　已建住宅增建、补建水冲式户厕和设置三格化粪池的，应当按照前款规定办理备案手续。
　　二、第二十七条第一款第(十一)项修改为：
　　使用水冲式户厕未配建三格化粪池的，责令限期补建，逾期未补建的，处以20元以上50元以下的罚款；未按规定办理备案手续或者未经验收合格，擅自使用水冲式户厕、三格化粪池的，处以20元罚款。
　　三、其他修改：
　　（一）将第一条、第三十二条中的“《上海市环境卫生管理条例》”，修改为“《上海市市容环境卫生管理条例》”。
　　（二）将第三十条第一款中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》。”
　　（三）将第三十三条中的“市环境卫生管理局”，修改为“市市容环境卫生管理局。
　　（四）本规定中的“市、县（区）环境卫生管理部门”，均修改为“市和区、县市容环境卫生管理部门”。
　　12、关于收缴绿化建设保证金实施办法
　　一、第一条中的“第九条”修改为“第十一条”。
　　二、第三条修改为：
　　建设单位应当按照规定缴纳绿化建设保证金，持绿化建设保证金的缴讫凭证，向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证。规划管理部门在受理建设工程规划许可申请前，应当将建设工程配套绿化设计方案征求绿化或者林业管理部门的意见。
　　三、将本办法中的“园林”均修改为“绿化”。
　　13、《上海市社会公共安全技术防范管理办法》
　　删去第十一条第（五）项。
　　14、《上海市公共文化馆管理办法》
　　一、第七条第二款修改为：
　　新建、改建、扩建的公共文化馆经竣工验收合格后，方可交付使用。区(县)文化行政部门应当参加公共文化馆的竣工验收。
　　二、删去第十一条第二款。
　　三、第十四条修改为：
　　公共文化馆可以开展多项文化娱乐活动。其中，利用公共文化馆的设施和场地开展文化娱乐经营活动的，应当征得市文化行政部门同意；从事其他经营活动的，应当征得区(县)文化行政部门同意。在征得上述文化行政部门同意后，按照国家和本市的有关规定办理审批手续。
　　15、《关于市人民政府奖励工作审批手续的补充规定》
　　第四条修改为：
　　受奖人员的《奖励审批呈报表》（由市人事局统一制定），由受奖人员所在单位填写，逐级审核上报，经市人事局汇总后，报市人民政府审批。
　　16、《上海市公共图书馆管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆，建设单位应当按照下列规定将设计方案报送文化行政管理部门备案：
　　（一）市和区（县）图书馆的设计方案报市文化局备案；
　　（二）街道（乡、镇）图书馆的设计方案报区（县）文化行政管理部门备案。
　　二、第三十六条第一款第（一）项修改为：
　　新建、改建、扩建公共图书馆未按规定将图书馆的设计方案报送文化行政管理部门备案的。
　　17、《上海市民办学校管理办法》：
　　一、第十条第（一）项、第（二）项、第（三）项分别修改为：
　　（一）设立普通小学、初级中学、完全中学和高级中学的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定，并在作出审批决定后的10日内，报市教育行政管理部门备案。
　　（二）设立职业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　（三）设立中等专业学校的，向其所在地的区、县教育行政管理部门提出申请；区、县教育行政管理部门在接到申请之日起30日内，作出审批决定。
　　二、第十九条第二款修改为：
　　民办普通小学、初级中学、完全中学、高级中学和职业学校招生的计划，经区、县教育行政管理部门批准，纳入学校所在地的区、县的招生计划；其中，职业学校跨区、县的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办中等专业学校的招生计划须经市教育行政管理部门批准。民办技工学校的招生计划，须报市劳动保障局批准。
　　三、第三十四条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　18、《上海市犬类管理办法》
　　一、第八条第一款修改为：
　　本市单位和居民需饲养犬类的，须向所在地的区、县公安部门或者乡、镇人民政府提出申请。区、县公安部或者乡、镇人民政府应当在接到养犬申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由区、县公安部门或者乡、镇人民政府发给《养犬许可证》，并对其中需购犬的发给购犬证明；对不符合条件的，给予答复，并说明理由。
　　二、第十四条第一款修改为：
　　本市单位和个人需从事犬类养殖的，须向市公安局提出申请。市公安局应当会同市卫生局、市畜牧局在接到申请之日起10日内，作出审批决定。对符合条件的，由市公安局发给《犬类养殖许可证》；对不符合条件的，由市公安局给予书面答复。养殖犬类的单位和个人变更养殖场所，须向市公安局申请办理变更《犬类养殖许可证》的手续。
　　三、第三十一条修改为：
　　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院起诉。
　　19、《上海市外来流动人员租赁房屋治安管理办法》
　　一、第七条修改为：
　　公安派出机构应当在接到出租房屋申请之日起10日内审核完毕，对符合条件的，发给《许可证》；对不符合条件的，应当书面告知申请人。
　　二、删去第八条。
　　三、删去原第十四条第一款第（二）项。
　　四、原第十六条中的“《行政复议条例》”，修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　20、《上海市旅馆业治安管理实施细则》
　　第六条修改为：
　　任何单位或个人开办旅馆，必须在开业（含试营业）两个月前，向所在地的区、县公安机关申请办理许可证手续。其中，新建、改建或扩建接待境外人员住宿的旅馆的，应事先征得市公安局的同意。市公安局在作出有关决定前，应当征求市旅游事业管理委员会的意见。
　　本决定自2003年3月1日起施行

　　

　　

　　

　　

　　主题词：综合规章修改决定命令
　　报送：国务院，市人大常委会。
　　主送：各区、县人民政府，市政府各委、办、局。
　　抄送：市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，
　　驻沪部队，各省、部驻沪办，各人民团体，新闻单位。

　　上海市人民政府办公厅2002年月日印发
　　(共印份)
　　

　　上海市公司登记管理的若干规定
　　（1995年10月10日上海市人民政府批准根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正并重新发布）

　　第一条（目的和依据）
　　为了规范公司登记行为，完善公司登记规则，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条（适用范围）
　　在本市范围内的有限责任公司和股份有限公司（以下合称公司）设立、变更、终止，根据《条例》及本规定办理公司登记。
　　第三条（登记机关）
　　市工商行政管理局、浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局是公司登记机关。
　　各区工商行政管理局在市工商行政管理局委托的范围内开展公司登记工作。
　　市工商行政管理局主管本市的公司登记工作。
　　第四条（市工商行政管理局的登记管辖）
　　市工商行政管理局负责本市下列公司的登记：
　　（一）市人民政府批准设立的股份有限公司；
　　（二）市人民政府授权投资的公司；
　　（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；
　　（四）市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设
　　立的有限责任公司；
　　（五）经营进出口业务、对外劳务输出业务、国际技术合作业务、金融业务的有限责任公司；
　　（六）冠市名而不冠区县名的集团性的有限责任公司；
　　（七）国家工商行政管理局委托登记的公司；
　　（八）其他应当或者需要由市工商行政管理局登记的有限责任公司。
　　第五条（浦东新区和区县公司登记机关的登记管辖）
　　浦东新区工商行政管理局和各县工商行政管理局负责本辖区内除《条例》第六条及本规定第四条所列公司以外的其他公司的登记。
　　各区工商行政管理局负责本辖区内由市工商行政管理局委托登记的公司的登记。
　　第六条（投资主体资格的限制）
　　下列机构或者人员不能成为有限责任公司的股东或者股份有限公司的发起人：
　　（一）国家机关及其工作人员；
　　（二）未分割共有财产而投资设立同一公司的共有人；
　　（三）向其他公司投资累计额已达到净资产百分之五十的公司；
　　（四）法律、法规限制的其他机构或者人员。
　　前款第（三）项规定不适用于国家规定的投资公司和控股公司。
　　第七条（提交的文件）
　　申请设立公司，应当根据《条例》的规定提交有关文件。
　　申请设立国有独资公司，还应提交市国有资产管理部门或者市国有资产管理部门授权的机构、部门的批准文件。
　　申请设立集团性的有限责任公司，还应提交市人民政府有关委、办或者区、县人民政府的批准文件。
　　第八条（公司名称）
　　公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。
　　设立集团性的有限责任公司，可以在公司名称中标明“集团”的字样。
　　第九条（住所登记）
　　公司住所是公司主要办事机构所在地。住所为自有房屋的，公司在登记时须提交房屋产权证明；住所为租赁房屋的，公司在登记时须提交一年以上租赁期的协议书或者合同，并附房屋产权证明。
　　第十条（注册资本登记）
　　公司设立时，股东应当足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额；股东为公司的，还须出具其累计投资额未超过净资产百分之五十的验资证明。
　　设立国有独资公司的，应提交国有资产产权登记证明。
　　第十一条（经营范围的登记）
　　公司应在公司登记机关核准的经营范围内从事经营活动。
　　公司申请登记的经营范围中有法律、法规、规章规定须报经审批的项目的，应当在申请登记前报经有关部门审批，并向公司登记机关提交批准文件。
　　公司登记机关核准的公司的经营范围，不能自然成为其分公司的经营范围；公司登记机关核准的分公司的经营范围，可视为已同时成为公司经营范围的一部分。
　　第十二条（全资子公司的设立）
　　股份有限公司、对外贸易公司以及经政府特许设立的其他公司设立全资子公司的，应当在办理公司登记后的15日内，向原审批机关备案。
　　第十三条（年度检验）
　　公司登记机关每年1月1日至4月30日对公司进行年度检验。
　　公司应于每年2月15日前向原公司登记机关申领空白年度检验报告书。
　　有限责任公司应于每年3月31日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本；股份有限公司应于每年4月20日前向公司登记机关提交年度检验报告书、经会计师事务所或者审计师事务所验证的年度资产负债表和损益表、《企业法人营业执照》副本。
　　经审核通过年度检验的公司，公司登记机关应在其《企业法人营业执照》正、副本上加贴年度检验的标识。
　　第十四条（例外情形）
　　外商投资的有限责任公司和外国公司在本市设立的分支机构的登记，不适用本规定。
　　第十五条（应用解释部门）
　　本规定的具体应用问题，由市工商行政管理局负责解释。
　　第十六条（施行日期）
　　本规定自发布之日起施行。
　　

　　



北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的决定
北京市人大常委会


（1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）

决定
北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他法律、法规的规定，决定对《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》作如下修改：
一、第五条第二款“利用他人柜台或者场地”修改为“租赁他人柜台或者场地”。
二、第十四条第一款第（十五）项修改为“其他法律、法规规定为欺诈行为的。”
三、第十七条修改为：“违反本办法第五条规定，经营者不悬挂营业执照或者不标明其真实名称和标记的，展销会举办者、场地和柜台提供者不督促参展者和场地柜台的使用者悬挂营业执照并标明其真实名称和标记的，由工商行政管理部门责令改正，并按照工商行政管理的有关法律、
法规的规定予以处理。”
四、第十八条修改为：“从事服务业的经营者违反本办法第十二条第一款规定，不标明服务价格的，由物价管理部门按照国家有关价格管理的规定予以处罚。”
五、第十九条修改为：“经营者违反本办法第十三条第一款规定的，经营者、展销会举办者、场地和柜台的提供者违反本办法第十三条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正。”
六、第二十一条修改为：“经营者违反本办法第十五条规定的，应当按照消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的两倍支付赔偿金。由工商行政管理部门或者物价管理部门责令其改正并公开向消费者道歉，按照工商行政管理的有关法律、法规或者国家有关价格管理的规定予以处罚
。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和条、款的顺序作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法

（1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法办法〉的决定》修正）


第一条 为了实施《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市和区、县人民政府建立消费者权益保护办公会议制度，负责组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。
本市工商行政管理部门和技术监督、卫生、物价等有关行政部门在各自职权范围内，依法加强对经营者的管理和监督，保护消费者的合法权益。
第三条 市和区、 县消费者协会依法开展对商品和服务的社会监督，可以在乡镇、街道、集贸市场、商业网点、企业等建立基层组织，方便消费者投诉。
市和区、县人民政府应当支持消费者协会的工作，保障其职能的正常履行和必要的经费。
第四条 本市鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。
大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。任何单位和个人不得干涉、压制有关保护消费者合法权益的真实报道。
第五条 经营者从事经营活动应当悬挂营业执照。
经营者应当在经营场所的显著位置标明其真实名称和标记；租赁他人柜台或者场地从事经营活动的，应当标明其自身的真实名称和标记。
展销会举办者、场地和柜台提供者应当加强管理，督促参展者和场地、柜台的使用者悬挂营业执照并标明其真实名称和标记。
第六条 经营者提供的商品存在质量问题的，应当按照消费者的要求负责修理、更换或者退货，并不得收取任何费用。法律、法规对修理、更换、退货另有规定的除外。
商品存在质量问题，消费者有权在下列期限内提出修理、更换、退货的要求，经营者应当按照前款规定办理：
（一）法律、法规有规定期限的，按照规定执行；
（二）法律、法规没有规定期限的，经营者可以与消费者约定，其中经营者采用格式合同、店堂告示等方式与消费者约定的，期限不得少于3个月；
（三）法律、法规没有规定期限，经营者与消费者也没有约定期限的，为6个月。
商品非因质量问题的修理、更换、退货，由经营者与消费者约定。
第七条 实行保修的商品，在保修期内没有保修点或者保修点已经撤销的，商品的销售者应当按照消费者的要求负责修理、更换或者退货。
第八条 大件商品因存在质量问题在保修期内需要修理、更换、退货的，经营者应当承担必要的运输费用，也可以主动上门服务或者提供运输工具。
前款所称大件商品的标准和目录由市工商行政管理局会同市技术监督局制定发布。
第九条 经营者提供的商品或者服务存在质量问题，消费者因修理、更换、退货以及为解决纠纷耽误时间的，经营者应当给予赔偿。赔偿标准参照市统计局提供的上年度本市职工平均工资计算。
第十条 因商品存在质量问题，消费者要求退货的，遇价格下降时，按原价格退还货款；价格上涨时，按新价格退还货款。法律、法规另有规定或者当事人双方另有约定的除外。
第十一条 消费者与经营者因商品质量或者服务质量发生纠纷，由双方约定送检测机构检测，双方不能就检测机构达成一致意见的，可以由受理案件的机构指定。检测结果证明商品或者服务存在质量问题的，检测费用由经营者承担；检测结果证明商品或者服务不存在质量问题的，检测
费用由消费者承担。对于难以检测的，经营者应当提供自己无过错的证据；不能提供无过错证据的，应当承担责任。
第十二条 从事服务业的经营者，应当明示服务项目，标明服务价格，保证服务质量。
从事服务业的经营者在提供服务的过程中给消费者造成损失的，应当赔偿消费者受到的直接损失。
第十三条 经营者明示公告的内容不得违反法律、法规，对消费者作出不公平、不合理的规定。
经营者、展销会举办者、场地和柜台的提供者，应当在交易场所的显著位置公布监督投诉机构的电话、地址。
有关行政部门和消费者协会可以在交易场所、公共场所或者通过其他途径公布监督投诉机构的电话、地址。
第十四条 经营者提供商品或者服务有下列欺诈行为之一的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍：
（一）雇佣他人进行欺骗性的销售诱导的；
（二）作虚假的现场演示和说明的；
（三）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者销售明知是失效、变质、受污的商品的；
（四）销售国家明令禁止销售的商品的；
（五）采取短尺少秤等手段，变相提高商品价格的；
（六）采取虚假的清仓价、甩卖价、最低价、优惠价等欺骗性价格表示的；
（七）对修理的商品，故意损坏或者更换不需要更换的零配件的；
（八）以虚假的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者提供服务的；
（九）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的；
（十）销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品而不予标明的；
（十一）销售假冒他人注册商标的商品的；
（十二）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
（十三）不以真实名称和标记从事经营流动，损害消费者合法权益的；
（十四）发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的；
（十五）其他法律、法规规定为欺诈行为的。
欺诈行为属生产者或者其他经营者所为的，由销售者先行向消费者赔偿；赔偿后，销售者可以依法向实施欺诈行为的生产者或者其他经营者追偿。
第十五条 经营者应当遵守公平、自愿原则，不得强行销售、强行服务、强迫消费者接受其规定的价格及其他不合理的条件。
第十六条 消费者协会受理消费者的投诉后，应当对投诉事项进行调查、调解，经营者应当积极配合。经营者不接受调解或者不履行调解协议的，消费者协会可以根据消费者的要求，将案件移送有关行政部门处理。
有关行政部门对消费者的申诉或者消费者协会提请处理的案件，应当在接到申诉书或者消费者协会的建议书后10日内，作出是否受理的决定。决定受理的，应当在45日内作出处理决定。
对损害消费者合法权益的重大案件，有关行政部门可以公布处理结果。
第十七条 违反本办法第五条规定，经营者不悬挂营业执照或者不标明其真实名称和标记的，展销会举办者、场地和柜台提供者不督促参展者和场地、柜台的使用者悬挂营业执照并标明其真实名称和标记的，由工商行政管理部门责令改正，并按照工商行政管理的有关法律、法规的规定
予以处理。
第十八条 从事服务业的经营者违反本办法第十二条第一款规定，不标明服务价格的，由物价管理部门按照国家有关价格管理的规定予以处罚。
第十九条 经营者违反本办法第十三条第一款规定的，经营者、展销会举办者、场地和柜台的提供者违反本办法第十三条第二款规定的，由工商行政管理部门责令改正。
第二十条 经营者有本办法第十四条所列行为之一的，按照《消费者权益保护法》第五十条的规定处罚。
第二十一条 经营者违反本办法第十五条规定的，应当按照消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的两倍支付赔偿金。由工商行政管理部门或者物价管理部门责令其改正并公开向消费者道歉，按照工商行政管理的有关法律、法规或者国家有关价格管理的规定予以处罚。
第二十二条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害或者死亡的，按照《消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条的规定承担法律责任。
第二十三条 本办法所称商品存在质量问题，是指经营者为消费者提供的商品不符合《中华人民共和国产品质量法》规定的产品质量要求。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者进起行政诉讼。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十六条 本办法自1995年9月1日起施行。1988年12月23日北京市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《北京市保护消费者合法权益条例》同时废止。



1997年9月23日