《海南省建筑劳务管理暂行规定》

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国家外汇管理局


国家外汇管理局关于下发《境内居民个人购汇管理实施细则》的通知

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（2002年7月11日 国家外汇管理局发布）

汇发〔2002〕68号



国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各外汇指定银行：



为规范境内居民个人购汇管理，方便境内居民个人用自有人民币购买外汇，为银行创造公平的竞争环境，配合“境内居民个人购汇管理信息系统”（以下简称系统）的运行，国家外汇管理局制订了《境内居民个人购汇管理实施细则》（以下简称《细则》）（见附件）。现将《细则》下发给你们，并就有关问题通知如下：



一、自即日起，凡符合《细则》中第十一条规定的业务及技术条件的外汇指定银行，均可以持《细则》中第十二条所列材料向国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）提出申请，并按以下原则办理：



（一）各国有独资商业银行总行、股份制商业银行总行申请全系统开办居民个人购汇业务，应当向国家外汇管理局提出申请，由国家外汇管理局核准并核发核准文件。



（二）国有独资商业银行、股份制商业银行的分支机构申请开办居民个人购汇业务，应当在其总行获得国家外汇管理局核准后，向所在地外汇局申请，由所在地外汇局备案并核发备案文件。



（三）外资银行、城市商业银行及农村信用合作银行申请开办居民个人购汇业务，应当向所在地外汇局提出申请，由所在地外汇局初审后转报国家外汇管理局核准。



（四）各级外汇局应当将核准辖内银行开办居民个人购汇业务的情况于月后10个工作日内报上级外汇局备案，各分局应当于月后15个工作日内将核准的银行情况报国家外汇管理局备案。



（五）对于已开通系统的地区，当地外汇局应当通知并监督中国银行停止已纳入系统中所有个人售汇业务的手工操作，未纳入系统中操作的个人售汇业务，仍由中国银行按照有关规定手工办理。



（六）各外汇分支局应当尽快组织对本辖区内申请开办居民个人购汇业务的银行人员进行业务及技术培训（已经过培训的中行、工行、中信实业银行网点人员除外）。



二、鉴于《国家外汇管理局关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》(汇发［2002］55号)中，将出境旅游个人零用费部分由原来的旅行社代购调整为由个人购买，因此，自本通知下发后，出境旅游的居民个人可持《细则》中要求的证明材料到已开通系统的银行购买个人零用费。因本系统实行核销管理，银行在审核居民个人提供的证明材料时，可不再核对《中国公民出国旅游购汇单》或《内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表》上组团社“授权人签字”和印章与银行预留印章是否相符。



居民个人出境旅游（包括港澳游）购汇中团费部分，仍应当按照《国家外汇管理局关于调整中国公民出境旅游购汇政策的通知》（汇发［2002］55号）的规定，由组团社统一购买。



自本通知下发后，经国家旅游局批准的有权组织中国公民出境旅游的旅行社的出境游专用帐户，可由《国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》（汇发［2001］3号）中规定限于中国银行开立，扩大到所有外汇指定银行开立。



三、经外汇局核准开办居民个人售汇业务的银行，应当在经核准后一个月内将本行系统《境内居民个人出国留学购汇预收人民币保证金操作规程》上报国家外汇管理局，由国家外汇管理局正式批准后方可执行。



各银行分支机构应当于每季初10个工作日内向所在地外汇局及其上级行报送上季度《居民个人出国留学购汇预收人民币保证金季报表》（表样见附件）；各银行总行应当于每季初15个工作日内将汇总报表报国家外汇管理局。



四、对于中国银行手工操作的部分业务，中国银行各分支机构应当于每季初10个工作日内向所在地外汇局及其上级行报送上季度《中国银行办理居民个人因私售汇业务（手工操作）季报表》(表样见附件)；中国银行总行应当于每季初15个工作日内将汇总报表报国家外汇管理局。



五、开办居民个人售汇业务的银行在对居民个人售汇业务审核时，应当严格按照外汇局制定的编码原则对没有身份证的居民个人进行编码。如发现所编编码与以前售汇编码出现重复，该笔售汇业务需报当地外汇局进行核准。外汇局应当在认真审核银行所报材料的真实性后，核销系统中重复编码的购汇记录，并逐笔进行登记，以备事后统计核查。



六、系统的《境内居民个人购汇管理信息系统用户使用手册》，将在本通知下发后即日内下发，各外汇局及银行应当严格按照手册中的要求进行技术操作。



七、《细则》从2002年8月1日起开始施行。以前有关规定与《细则》规定相抵触的，按《细则》规定执行。



请在收到本通知及附件后，各分局尽快转发所辖支局和中、外资外汇指定银行；各中资外汇指定银行尽快转发所辖分支机构。执行过程中如遇到问题，请及时向国家外汇管理局反馈。

经常项目司联系人：董英

联系电话：68402156

国际收支司联系人：朱天弋

联系电话：68402310

信息中心联系人：雒力旭、欧琼霞

联系电话：68402121、68402330

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附件：《境内居民个人购汇管理实施细则》



附件：



境内居民个人购汇管理实施细则

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第一章总则



第一条为了规范境内居民个人购汇管理，方便境内居民个人以自有人民币购买外汇，为银行创造公平的竞争环境，根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《境内居民个人外汇管理暂行办法》及其他相关规定，特制定本细则。



第二条本细则所称“境内居民个人”（以下简称居民个人）系指中华人民共和国境内的中国自然人及未取得境外永久居留权、持中国护照的中国自然人。定居在中华人民共和国境内的外国自然人（包括无国籍人）购汇，仍按《境内居民个人外汇管理暂行办法》有关规定在原授权银行办理。在中华人民共和国境内居留的外国自然人及港澳台同胞不适用本细则。



第三条国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）是居民个人购汇的管理机关，负责银行经营居民个人售汇业务的核准或备案；负责居民个人购汇业务的监督和管理。



第四条本细则所称“银行”系指经外汇局核准或备案，经营居民个人售汇业务的外汇指定银行，包括中资银行和外资银行及其分支机构和营业网点。



第五条居民个人出境旅游（含港澳游）、朝觐、探亲会亲、境外就医、自费留学、其他出境学习、商务考察、境外培训、被聘工作、缴纳境外国际组织会费、境外邮购、出境定居、境外直系亲属救助、国际交流、外派劳务等项下以自有人民币购买外汇，适用本细则。



第六条外汇局对居民个人购汇实行指导性限额及核销管理。购汇金额在规定限额以内的，居民个人可以持规定的证明材料，直接到银行办理；购汇金额在规定限额以上的，居民个人应当持相应的证明材料向外汇局申请，由外汇局进行真实性审核，凭外汇局的核准件和规定的证明材料到银行办理。



居民个人购汇后，应当在办理下一笔购汇前，就上一笔购汇办理核销手续，未办理购汇核销手续的，不得办理新的购汇。



第七条居民个人在户口所在地及户口所在地以外的银行均可办理购汇业务。



第八条银行办理居民个人售汇业务所需外汇须纳入银行结售汇业务头寸管理范畴之内。



第九条外汇局通过“境内居民个人购汇管理信息系统”（以下简称“个人购汇系统”），对居民个人购汇业务进行实时监管。银行办理居民个人售汇业务时，必须按外汇局要求使用个人购汇系统。



第二章银行居民个人售汇业务的准入与退出



第十条银行开办居民个人售汇业务，应当经外汇局核准或备案；银行终止居民个人售汇业务，应当经外汇局核准。



第十一条具备下列业务条件和技术条件的银行，可以向外汇局申请经营居民个人售汇业务：



（一）业务条件

1、具有结售汇业务或外币兑换业务经营资格；

2、具有三名(含三名)以上经外汇局培训合格、熟悉居民个人售汇业务的从业人员；

3、具备外汇局认可的单证管理和会计核算等内控制度。



（二）技术条件

1、根据“境内居民个人购汇管理信息系统网络接入原则”（见附件1），建立与国家外汇管理局的网络连接。

2、遵守国家有关计算机信息系统的安全规定。

3、办理业务的计算机设备要满足“境内居民个人购汇管理信息系统对银行设备的要求”（见附件2）。

4、使用本系统的银行操作人员均须接受外汇局操作培训并取得资格。

5、办理业务的每家分支机构必须具备一名以上技术人员能维护系统正常运行。



第十二条银行申请开办居民个人售汇业务，应当向外汇局提交以下材料：

（一）经营居民个人售汇业务的申请报告；

（二）中国人民银行核发的《金融机构营业许可证》正本和副本复印件；

（三）具备资格的外汇从业人员的名单和履历；

（四）用于居民个人售汇业务的相关单证式样及其管理制度；

（五）居民个人售汇业务的会计核算制度；

（六）其它与居民个人售汇业务相关的规章制度；

（七）符合规定的技术条件的相关说明和材料。

银行的分支机构除提交上述文件和资料外，还应当提交其上级行同意其开办居民个人售汇业务的文件。



第十三条国有独资商业银行、股份制商业银行开办居民个人售汇业务，必须由其总行向外汇局申请，由国家外汇管理局核准；国有独资商业银行、股份制商业银行的分支机构开办居民个人售汇业务，应当在其总行获得国家外汇管理局核准后，持本细则第十二条规定的材料向所在地外汇局备案。



外资银行、城市商业银行和农村信用合作银行开办居民个人售汇业务，应当向所在地外汇局提出申请，由所在地外汇局初审后上报国家外汇管理局核准。

第十四条国家外汇管理局收到国有独资商业银行、股份制商业银行总行或分局承报的外资银行、城市商业银行和农村信用合作银行开办居民个人售汇业务的申请后，应当审核其相关的文件和材料，对符合规定的业务条件和技术条件的，自收到申请文件之日起三个月内，向其核发核准件。



外汇分支局收到国有独资商业银行、股份制商业银行分支机构开办居民个人售汇业务的文件后，应当审核其相应的材料，对符合规定的业务条件和技术条件的，自收到银行申请文件之日起一个月内，核准备案；外汇分局收到外资银行、城市商业银行或农村信用合作银行开办居民个人售汇业务的文件后，应当审核其相应的材料，对符合规定的业务条件和技术条件的，自收到申请文件之日起一个月内，转报国家外汇管理局核准。



第十五条银行主动终止居民个人售汇业务，应当持下列材料向所在地外汇局申请，由外汇局核准：

（一）终止居民个人售汇业务的申请报告；

（二）外汇局允许其开办居民个人售汇业务的核准文件或备案证明；

（三）国家外汇管理局规定的其它材料。

银行分支机构终止居民个人售汇业务，还应当提交其上级行同意其终止居民个人售汇业务的批准件。



第十六条银行有下列情形之一的，外汇局应当取消其居民个人售汇业务经营资格，并报国家外汇管理局备案：

（一）被中国人民银行吊销《金融机构营业许可证》的；

（二）被外汇局取消结售汇业务经营资格的；

（三）银行总行被取消居民个人售汇业务经营资格的；

（四）丧失开办居民个人售汇业务的条件的；

（五）严重违反居民个人售汇业务管理规定的。



第三章居民个人购汇业务管理



第十七条居民个人办理购汇时，应当持书面申请及下列规定的证明材料原件（本细则特殊指明复印件除外）及复印件向银行或外汇局申请。银行和外汇局应当将复印件留存三年备查。



（一）有实际出境行为的购汇：

1、朝觐、探亲会亲、境外就医、其他出境学习、商务考察、被聘工作、出境定居、国际交流、境外培训、外派劳务的，持因私护照及有效签证、身份证或户口簿。

2、旅游

（1）出国旅游的，持“中国公民出国旅游购汇单”、 经旅行社确认的“中国公民出国旅游团队名单表”（复印件应加盖公章）、因私护照及有效签证（持团体签证者，可持经旅行社盖章确认的团体签证复印件）、身份证或户口簿。

（2）赴港澳游的，持“中国公民出国旅游购汇单”、经有权办理港澳游旅行社确认的“内地居民赴香港、澳门特别行政区旅游团队名单表”（复印件应加盖公章）、港澳通行证及有效签注、身份证或户口簿。

3、自费留学（含保证金）

（1）自费留学人员攻读大学预科（含预科，下同）以上学位购买第一学年或学期的学费和生活费（扣除奖学金部分）时，须提供因私护照及有效签证、明确写明姓名的攻读大学预科以上学位的正式录取通知书、收费通知书及翻译件、身份证或户口簿。如由其他人员代办，除上述有关凭证外，还须提供本人委托书、本人身份证或户口簿复印件及代办人身份证或户口簿。如自费留学人员本人已注销户口的，凭当地公安机关证明办理。

（2）自费留学人员攻读大学预科以上学位购买第二学年或学期以后的学费和生活费时，须提供本年度收费通知单、上一学年或学期的缴费证明、本人委托书、学生证等在读证明、因私护照及有效签证复印件。留学人员本人或代办人身份证或户口簿。

（3）须交纳一定金额人民币保证金后才能取得留学签证的，须提供因私护照、明确写明姓名的攻读大学预科以上学位的正式录取通知书、收费通知书及翻译件、身份证或户口簿。

（4）自费留学人员兑换每年或学期的学费和生活费后，不得再申请兑换其它出国（境）项下的等值2000美元（赴港澳地区1000美元）外汇。

4、其它有实际出境行为的情况，持因私护照及有效签证、其它相关有效凭证。



（二）没有实际出境行为的购汇：

1、缴纳境外国际组织会费的，持缴费通知、境外国际组织证明、身份证或户口簿。

2、境外邮购的，持广告或定单等收费凭证、身份证或户口簿。

3、境外直系亲属救助的，持公安部门亲属（含夫妻）关系证明或公证机构有效证明、境外使领馆证明、身份证或户口簿。

4、其它没有实际出境行为的情况，持相关有效凭证。

前往港澳地区无法提供因私护照和有效签证的，可提供往来港澳通行证和有权部门的有效签注。



第十八条居民个人出境定居购汇，只能在首次出境前办理；居民个人境外直系亲属救助购汇，只能因境外直系亲属在境外发生重病、死亡和意外灾难等情况时办理。



第十九条个人购汇系统以居民身份证作为个人身份的唯一标识。没有身份证的居民个人（如军官、警官、16岁以下儿童等）办理购汇时，应当提供军官证、警官证、户口簿等其它有效身份证明。银行须按统一编码规则编码后录入系统，如编码出现重复，须由银行报所在地外汇局核准后，银行方能办理。



第二十条居民个人办理购汇时，根据相关费用证明购汇，金额在下列规定限额以内的，可以持本细则第十七条、第十九条规定的证明材料到外汇指定银行办理：

（一）旅游、朝觐、探亲会亲、境外就医、商务考察、被聘工作、出境定居、国际交流、境外培训、其他出境学习、外派劳务：等值2000美元（含2000美元，下同）；港澳地区：1000美元（含1000美元，下同）；

（二）缴纳国际组织会费：等值2000美元；

（三）自费留学：大学预科以上（含预交保证金）每学年等值20000美元（含20000美元）；

（四）境外邮购、境外直系亲属救助：等值1000美元；

（五）其它：等值1000美元。



第二十一条14岁（含14岁）以下儿童购汇，按本细则第二十条规定限额减半执行。



第二十二条居民个人购汇，购汇金额在本细则第二十条、第二十一条规定限额以上的，应当持规定的证明材料向外汇局申请，由外汇局审核真实性后，凭外汇局的核准件和规定的证明材料到银行办理。



第二十三条居民个人向外汇局申请的，外汇局审核居民个人提供的证明材料无误后，应当向居民个人核发核准件，同时，在系统中登录。外汇局的核准件自签发之日起，有效期为三个月。

核准件如遗失，居民个人可凭补办申请及原申请时的证明材料到原外汇局补办。



第二十四条居民个人购汇后，所购外汇可以汇出境外、可以持汇票、旅行支票、信用卡等携出境外，也可以提取外币现钞，但提取外币现钞的金额不得超过等值2000美元（含2000美元）。



居民个人所购自费留学项下学费，只能直接汇往境外学校帐户或持汇票、旅行支票、信用卡等携出境外；生活费可以提取部分外币现钞（等值2000美元以内），其余部分须汇往境外个人帐户或持汇票、旅行支票、信用卡等携出。由他人代办的，学费、生活费须全额汇往自费出国（境）留学人员的个人境外帐户上，不得提取外币现钞。



居民个人所购缴纳境外国际组织会费，只能直接汇往境外国际组织帐户；所购境外邮购外汇，只能直接汇往境外机构帐户；境外直系亲属救助所购外汇只能直接汇往境外个人帐户，不得提取外币现钞。



第二十五条居民个人所购外汇汇往境外后，从境外退回的外汇必须结汇。居民个人购汇后，因故未出境的，所购外汇必须结汇。



第二十六条居民个人购汇后，应当在下一次购汇前，按下列规定在银行办理购汇核销手续：

（一）居民个人有实际出境行为的旅游、朝觐、探亲会亲、境外就医、商务考察、被聘工作、国际交流、境外培训、外派劳务及“其它”项下购汇，凭边检部门在其护照上签注的出境或入境印章办理。

（二）居民个人境外邮购项下购汇，凭境外发票或收据办理。

（三）居民个人缴纳国际组织会费、境外直系亲属救助及“其它”（没有实际出境行为的）项下购汇，银行为其办理售汇手续即视同自动核销。

（四）居民个人自费留学凭上一学年或学期的缴费证明和在读证明办理；其他出境学习凭在读证明或缴费证明办理。预交保证金后获得有效留学签证的，凭上一学年或学期的缴费证明和在读证明办理；未获得有效留学签证的，凭结汇证明办理。

（五）居民个人出境定居购汇不需办理核销。



第二十七条居民个人办理购汇核销后，外汇局或银行应当将核销依据复印件、核销记录保存三年备查。



第二十八条银行为居民个人办理售汇时，应当按照下列程序办理：

（一）通过个人购汇系统查询居民个人购汇核销情况和外汇局核准情况；

（二）审核居民个人提供的证明材料；

（三）在个人购汇系统上登记购汇信息；

（四）通过个人购汇系统打印“购汇通知单”，作为会计凭证留存备查；

（五）将售汇数据和信息通过个人购汇系统传送外汇局。



第二十九条银行为居民个人办理售汇时，应当区分下列不同情况办理：



（一）银行审核核销情况时，应当按下列规定办理：

1、对于没有未核销记录的，审核规定的证明材料无误后，为其办理售汇手续。

2、对于有未核销记录，但能够提供核销凭证的，先为其办理核销手续，再审核规定的证明材料无误后，为其办理售汇手续。

3、对于有未核销记录，但不能提供核销凭证的，要求其将上次所购外汇结汇，凭结汇水单和规定的证明材料重新办理购汇手续。在居民个人提供核销凭证办理完购汇核销手续前，或者将上次所购外汇结汇前，不得为其办理售汇手续。

（二）银行审核外汇局核准情况时，应当按下列规定办理：



1、对于在规定限额之内的，审核规定的证明材料无误后，为其办理售汇手续。

2、对于在规定限额以上，且居民个人提供了外汇局的核准件，在系统中业已查询到了外汇局核准件电子数据的，审核外汇局的核准件和规定的证明材料无误后，为其办理售汇手续。

3、对于在规定限额以上，且提供了外汇局的核准件，但在系统中未查到相关外汇局核准件电子数据的，应当告之其到核发核准件的外汇局补录电子数据，不得为其直接办理售汇手续。

4、对于在规定限额以上，但不能提供外汇局核准件的，应当告其向外汇局申请，凭外汇局的核准件和规定的证明材料办理，不得直接为其办理售汇手续。



第三十条银行为居民个人办理售汇后，应当在居民个人护照或港澳通行证上加盖“已供汇”标志和售汇日期。



第三十一条银行为居民个人办理售汇时，应当按银行当日外汇牌价兑换外汇；居民个人购买多币种外汇的，银行应当按外汇局核定的内部统一折算率将其它币种的外汇折算成美元，在个人购汇系统“购汇金额”栏目中只填注美元金额，但按实际购汇币种办理售汇。



第三十二条居民个人购汇后外汇汇往国或地区原则上应与其出境前往国或地区一致。如不一致，银行应当要求居民个人说明原因，提供相关证明材料，并在系统备注栏中注明。


第三十三条银行应当在每季初10个工作日内将上季度居民个人售汇异常情况季报表（表样见附件3）报所在地外汇局。各分局应在每季初15个工作日内将汇总后的报表（表样见附件4）报国家外汇管理局。



第四章附则



第三十四条居民个人应当按照本细则规定办理购汇业务，对违反本细则规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行处罚。



第三十五条银行应当按照本细则规定为居民个人办理售汇业务，对有下列违规行为的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关规定进行处罚；情节严重的，外汇局可暂停或终止该银行居民个人售汇业务经营资格。

（一）未使用系统进行售汇业务操作的；

（二）不应纳入系统而擅自纳入系统操作的；

（三）未按外汇局要求认真审核单据而售汇的；

（四）没有核销凭证而擅自予以核销的；

（五）擅自超过规定限额售汇的。



第三十六条当系统出现故障时，由外汇局正式通知银行启动业务应急方案。启动业务应急方案期间外汇局可以在每个地区指定一家银行办理居民个人购汇业务。恢复系统后外汇局应正式通知各银行恢复系统运行。



第三十七条本细则由国家外汇管理局负责解释。



第三十八条本细则自2002年8月1日起施行。以前规定与本细则相有抵触的，按本细则规定执行。



附件：

1、境内居民个人购汇管理信息系统网络接入原则

2、境内居民个人购汇管理信息系统对银行设备的要求

3、《居民个人售汇异常情况季报表》表样（略）

4、《居民个人售汇异常情况统计表》表样（略）

5、《居民个人出国留学购汇预收人民币保证金季报表》表样（略）

6、《中国银行办理居民个人因私售汇业务（手工操作）季报表》表样（略）






附件1：

境内居民个人购汇管理信息系统网络接入原则



一、网络结构

11商业银行网点通过银行内部网连接到其总行或数据中心。

12商业银行总行或数据中心从外汇局设置的一个或几个接入点接入“境内居民个人购汇管理信息系统”。

二、互联协议

21链路层：采用PPP协议，或者HDLC协议。

22网络层：采用TCP/IP协议。

三、互联编址原则

31各银行联接到外汇局“境内居民个人购汇管理信息系统”设备的IP地址及网络互联地址，由外汇管理局统一编码。

四、网络可靠性

41商业银行必须使用可靠的线路及设备接入“境内居民个人购汇管理信息系统”。

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广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市市直部门安全生产职责规定》的通知
(韶府[2002]13号)

各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
现将《韶关市市直部门安全生产职责规定》发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府
二○○二年二月七日

韶关市市直部门安全生产职责规定

为进―步促进我市安全生产责任制的落实，明确各部门安全生产管理职责，根据国家有关法律规定和省人民政府下发的关于《印发广东省省直部门安全生产职责的通知》(粤府办[2001]73号)要求，结合我市实际，制定韶关市市直部门安全生产职责规定。
一、市发展计划局
(一)负责将全市安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划；
(二) 对新建、改建、扩建重大建设工程项目(设施)进行可行性研究，以及在对工程项目进行初步设计审查和竣工验收时，必须严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
二、市经济贸易局(市安全生产委员会办公室)
负责综合管理、监督、协调和指导全市的安全生产工作,并负责职业安全和矿山安全监察工作，其主要职责是：
(一) 负责市安全生产委员会的日常工作；
(二) 组织制定全市安全生产工作的中长期规划和年度计划并监督实施；
(三) 组织制定本市有关安全生产的综合性管理办法和实施细则，以及有关职业安全和矿山安全生产的管理办法和实施细则，并检查执行情况；
(四) 综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策：
(五) 组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨县(市)、区、跨部门、跨行业的重、特大安全事故隐患的治理，对违反安全生产法律法规和规章的单位及个人进行查处；
(六) 依法对职业安全和矿山安全实施监督检查。负责组织、监督企业经营者(业主)、企业安全管理人员、注册安全主任的培训和考核，负责组织、监督特种作业人员的培训、考核和发证工作；
(七) 负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全审查监督工作；
(八) 负责对市政府有关部门、单位和县(市)，区政府落实安全生产目标管理责任制的情况进行监督和考核；
(九)按照规定组织或者参加全市重大、特大安全事故的调查处理工作，代表市政府对重大伤亡事故以下的事故调查报告进行批复；
(十) 负责本市各类伤亡事故的统计、分析工作；
(十一) 负责对全市承担企业安全生产条件和有关设备安全检测、安全评价、安全培训、安全咨询业务的社会中介组织或企、事业单位，实行资格认可工作。
三、市公安局
负责本市行政区域内道路交通，民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一) 依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；
(二) 依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校，幼儿园、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；
(三) 组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒物品的监督检查，按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒物品的生产、使用、销售、储存许可证以及购买证，准运证或者运输证；
(四) 负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，维护重大、特大事故现场秩序，并按照有关规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理工作。负责全市道路交通、消防安全和易燃易爆物品及有毒化学危险品方面的伤亡事故统计、分析工作，及时向市安全生产委员会办公室(以下简称安委办)报送安全事故统计报表，定期向市政府安全生产委员会(以下简称安委会)报送本行业安全生产管理工作规划或计划，及时将安全生产工作中的情况及安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(五) 组织制定本市道路交通、消防安全、易燃易爆物品、有毒化学危险品方面的安全管理办法和实施细则，并检查执行情况。
四、市交通局
负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全管理工作，其主要职责是：
(一)制定水上交通行业(含港口码头)安全生产管理工作规划和计划，并组织实施；
(二)组织制定本市水上交通安全管理办法和实施细则，并检查执行情况；
(三) 依法组织实施船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
(四) 依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
(五) 负责汽车客运站、出租汽车公司的安全监督管理工作；
(六) 负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设拖(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
(七) 定期查找、分析公路(包括桥涵)、水上交通方面的重大事故隐患，提出相应对策，并抓整改落实；
(八) 按照规定组织或参加水上交通、公路建设工程施工重大、特大安全事故的调查处理工作，负责全市交通系统安全生产伤亡事故统计和上报工作。
五、市建设局
负责本市行动区域内建筑业和燃气行业的安全生产管理工作，其主要职责是：
(一)拟定全市建筑业和城市燃气行业安全生产管理办法或规定，并检查执行情况；
(二)制定全市建筑业、燃气经营企业的安全生产管理工作规划、计划，并组织实施；
(三) 组织指导建筑业、燃气经营企业的职工安全生产宣传教育工作；
(四) 负责组织指导建筑业、燃气经营企业开展安全生产检查，并督促企业安全隐患的整改；
(五) 依法组织实施对建筑业企业的安全资格审查，并负责对建筑业企业和从事建筑现场施工设备的拆装专业队伍报批先进企业的安全资格进行审查；
(六) 依法组织实施对燃气行业企业的安全资格审查，并负责对燃气使用单位和从事燃气安装、维修的专业队伍的安全资格进行审查；
(七) 依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；
(八) 按照规定参加建筑行业、燃气经营企业重大安全事故的调查处理工作，负责全市建筑业、燃气经营企业的伤亡事故统计工作，并按规定及时上报。
六、市财政局
(一) 负责做好全市安全生产综合监督管理与监督检查以及安全生产宣传和其他安全生产必须经费的财政计划，并列入财政预算，保证安全生产经费的落实；
(二) 按照《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安全生产奖励的经费，做到专款专用。
七、市劳动和社会保障局
(一) 做好女工、未成年工的特殊劳动保护工作，监督用人单位遵守国家规定的工时制度和休息休假制度，保障职工的身体健康；
(二) 加强技工学校安全管理，把安全教育纳入技工学校的教育计划；
(三) 协助安全生产综合管理部门，做好安全事故的防范和宣传教育工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
八、市教育局
负责本市行政区域内在校学生及教职员工在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一) 拟定和制定全市教育部门、中小学校、幼儿园在校学生在校活动的安全监督管理以及校办企业的安全生产管理的有关工作规范、办法和规定，并组织实施和监督检查;
(二) 督促全市中小学校、幼儿园、校办企业加强对在校学生以及教职员工的安全教育，提高学生以及教职员工的安全意识和防范事故的能力；
(三) 加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
(四) 严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动;
(五) 严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
(六) 按照规定组织、参与教育系统重大事故的调查处理工作。负责全市教育部门、中小学校、幼儿园、校办企业伤亡事故统计工作，并按照有关规定定期上报。
九、市国土资源局
(一) 负责做好土地规划中安全防范工作，在土地规划使用时必须同时考虑安全生产问题。审批土地时，要充分考虑建设用地地质条件，重要建设用地必须依法进行地质灾害危险性评估，从源头上防止安全隐患的产生：
(二) 核发采矿许可证时，应严格审查企业的安全生产条件，对不符合条件者，不得发给许可证。对违法开采者，依法吊销其采矿许可证。
十、市水利局
(一) 负责本市行政区域内水利设施(包括水库、水电站,堤、坝、水闸等)的安全监督管理工作，并采取有效措施，确实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外, 开闸泄水必须保证上，下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全；
(二) 负责全市水利系统安全生产宣传教育工作；
(三) 按照规定参与水利设施、水利施工重大事故的调查处理工作，负责本系统安全生产伤亡事故统计工作，并按照规定定期上报。
十一、市卫生局
负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。其主要职责是：
(一) 拟订全市职业卫生有关管理规定，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市职业卫生工作的规划、计划，并组织实施；
(三) 监督生产经营企业贯彻执行职业卫生法律、法规的情况，对违反职业卫生法律、法规、规章和标准的单位和个人依法进行查处；
(四) 组织、开展全市职业卫生法律法规宣传教育活动；
(五) 按规定组织，参与重大职业危害事故的调查处理工作和重大伤亡事故医疗救护工作，负责职业病的统计工作，并按规定定期上报。
十二、市监察局
(一) 根据法律、法规规定对我市行政机关贯彻执行国家和市安全生产法律、法规和政策、规定的情况进行监督检查；
(二) 依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作。人员履行安全监督管理职责实施监察；
(三) 受理对行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员违反国家和省有关安全生产法律、法规行为的控告、检举；
(四)受理国家公务员和行政机关任命的其他人员不服安全生产监督管理行政机关对违反国家有关安全生产法律、法规和政策、规定的行为给予行政处分决定的申诉；
(五) 按照有关规定参加重大安全事故的调查处理工作，并依法对重大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任；
(六) 对事批复结案中有关责任人的行政处分决定，进行督促、落实。
十三、市环境保护局
(一) 拟定全市环境保护和放射性设施事故预防和应急安全生产管理方面的有关规定和办法，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市环境保护和放射性设施事故预防和应急安全生产管理工作规范、计划，并组织实施；
(三) 负责组织、指导环境保护和放射性设施事故预防和应急安全管理工作；
(四) 组织开展全市环境保护、放射性设施事故预防和应急方面的安全生产宣传教育工作；
(五) 按规定组织、参与环境保护和放射性设施造成重大安全事故的调查处理工作。负责全市环境保护和放射性设施导致的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十四、市广播电视局
(一) 加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的公益宣传活动；
(二) 利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督；
(三) 组织制定全市安生产的广播电视宣传、教育工作规划，并组织实施。
十五、市农业局
负责本市行政区域内渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：
(一) 负责组织实施对渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；
(二) 依法组织实施渔港、渔船检审；
(三) 依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；
(四) 组织指导全市农业系统安全生产宣传教育工作；
(五) 按规定参加渔港、渔船、农业机械和乡镇企业发生的重大安全事故的调查处理工作；负责全市渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上
报。
十六、市林业局
(一) 拟定全市林业系统安全生产管理有关规定和办法，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市林业系统安全生产管理工作规范、计划，并组织实施；
(三) 组织指导全市林业系统安全生产宣传教育工作；
(四) 按规定组织，参加林业系统重大安全事故的调查处理工作；负责全市林业系统的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十七、市旅游局
(一) 拟定全市旅游系统安全生产管理有关规定和办法，并检查监督实施；
(二) 组织指导全市旅游系统安全生产宣传教育工作；
(三) 按规定组织、参与旅游系统重大安全事故的调查处理工作；负责全市旅游系统的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十八、市总工会
总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
(一)宣传党和国家有关劳动保护政策和法律法规，监督企事业单位建立健全劳动安全卫生管理制度，监督检查企事业单位安全生产状况，对违反国家有关安全管理规定、危害职工安全与健康的行为进行调查，并向政府及有关安全生产综合管理部提出解决问题的意见或建议。
(二)参与新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”审查验收工作以及伤亡事故调查处理工作。
十九、市人民政府其他有关部门或者机构。
对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负直接领导责任。因此，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：
(一) 认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，根据职责分工，认真做好本部门、本单位的安全生产工作，履行安全生产职责。对涉及安全生产事项行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的人民政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚。属于经营单位的，还应提请工商行政主管部门依法吊销营业执照；
(二) 按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故；
(三)定期向市人民改府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(四) 按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
(五) 依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
(六) 接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派人赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；
(七) 做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会办公室报送安全事故统计报表。
二十、各县、市、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由各县、市、区人民政府参照本规定制定。
二十―、铁路、民航、水运、邮政、电信、工商、质量监督等中央和省驻韶部门、行业，应按照国家的有关规定，认真履行本部门、本行业的安全生产管理职责，并接受当地人民政府安全生产监督管理机构的监督管理。
二十二、本规定自公布之日起施行。