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好心帮人也会犯罪
安徽省巢湖市柘皋中学 钱华

好心帮人也会犯罪？怎么会是犯罪？看了这个题目，你也许会有这些疑问。那就请你先看下面这则案例。

河南巩义市小关镇农妇霍某因全身瘫痪，长年生病在床，花去很多钱看病，眼见家里一贫如洗，霍某感到痛苦绝望，多次萌生自杀念头。2003年6月14日，霍某丈夫的好友李某来探望霍某。霍给了李5元钱，请求他帮自己买农药自杀。李某耐心劝阻后，感到霍某的确痛苦，便答应帮这个忙。6月18日上午，李某从镇里买来一瓶“氧化乐果”农药带到张家。下午，在霍某的要求下，李某帮助霍将农药喝下。尽管霍的女儿发现后，赶紧将其送到医院，但霍某终因抢救无效死亡。
　
李某应霍某之邀，出于好心，为帮助霍某免受不尽的痛苦，实施了上述行为。他的行为构成犯罪吗？答案应该是肯定的。因为该行为符合犯罪的基本特征和故意杀人罪的构成要件。

犯罪具有三个特征：第一个特征是社会危害性，即犯罪行为对刑法所保护的国家利益、公共利益、集体利益以及公民合法权益的侵犯性。好心帮人怎会有社会危害性？对这个问题我们应辨证地去看。社会危害性是相对稳定性和变易性的统一。“相对稳定性”是指某些行为的社会危害性的有无与大小在一定时间、地点、条件下较为稳定。类似本案中的帮助自杀行为在我国现阶段的历史条件下，其危害性虽然在量上没有其他恶性杀人行为的危害性大，但是在质上还是具有社会危害性。“变易性”是指同一行为在不同的时间、地点、条件下，其社会危害性的有无与大小在发展变化。也就是说，随着社会历史条件的发展，同样是一种帮助自杀行为，在未来社会可能社会危害性极小，甚至不具有社会危害性。未来的立法也应随之改变。如对病人实施“安乐死”合法化。但那毕竟是未来的事，不是现实。即使到那时，实施“安乐死”也要履行严格的程序来限制其可能带来的副作用。

第二个特征是刑事违法性，即犯罪行为是违反刑法的行为，是刑法所禁止的行为。刑法对犯罪行为的禁止是通过对某种行为规定刑罚后果来禁止该行为的。因此，行为的刑事违法性与行为符合刑法规定的犯罪构成是统一的。本案中李某的行为完全符合故意杀人罪的构成要素。
首先，李某的行为侵犯的客体是他人的生命权。在我国，不问公民的年龄、性别、种族、职业、地位、生理及心理状态如何，其生命均受法律保护。本案中，霍某虽然生理和心理都出现严重问题，但是其生命权仍受法律保护，不容他人剥夺。其次，在客观方面，李某实施了非法剥夺他人生命的行为。注意这种剥夺行为必须是非法的，在我国，作为普通公民，法律只赋予我们在符合法定条件的正当防卫中具有剥夺不法侵害者生命的权利。再次，行为主体李某是已满14周岁、具有刑事责任能力的自然人。最后，在主观方面，李某具有故意。李某行为的目的动机是帮助霍某摆脱痛苦，怎么会是主观上具有杀人的故意？根据《刑法》第十四条的规定，故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的一种心理态度。李某明知自己帮助霍某将农药喝下的行为会导致霍的死亡，并希望这一结果的发生，这是一种直接故意。他的作案动机内容不影响犯罪故意的定性。

第三个特征是应受刑罚处罚性，即犯罪行为是应当受刑罚处罚的行为。如果某种行为只应承担民事责任、行政责任等法律后果，则不可能成立犯罪；或者刑法只禁止某种行为而没有规定相应的处罚，也不能成立犯罪。只有当该行为受到刑罚处罚时，才能成立犯罪。《刑法》第232条规定：“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”李某的行为就属于后一种。
　
2003年9月，巩义市人民检察院以涉嫌故意杀人罪，对李某依法提起公诉。巩义市法院审理后认为，李某构成故意杀人罪，因恶意不大，而且买毒药的钱为被害人所给，所以从轻处罚。11月17日，法院判处李某有期徒刑5年。

我们每一个公民都应该提高法律意识，把自己的行为纳入法制的轨道，在法律规定的范围内活动，即使好心帮人也不例外。（完）

姓名：钱华
邮编：238062
地址：安徽省巢湖市柘皋中学
email：qian60@ah163.com

山东省建设委员会


山东省房地产开发企业资质管理规定
山东省建设委员会


（2000年10月10日发布的鲁建发[2000]59号将本文废止）

第一章 总则
第一条 为加强房地产开发企业管理，建立正常的房地产开发经营秩序，保障房地产开发企业的合法权益，促进房地产开发经营的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省境内所有房地产开发经营企业（简称开发企业）。
第三条 开发企业是以营利为目的，从事房地产开发经营的公司或者其他企业法人，包括专营开发企业和项目开发企业。
第四条 专营开发企业是指长期专门或主要从事房地产开发经营业务的企业法人；项目开发企业是指依法获得单个房地产项目开发经营权的企业法人。

第二章 开发企业设立与资质审批
第五条 设立专营开发企业，除应当符合有关法律、法规规定外，还应当具备下列条件：
（一）在城市规划区内从事房地产开发经营的，注册资本不低于500万元，并有8名以上持有资格证书的房地产、建筑工程等专业的技术经营人员和2名以上持有资格证书的专职会计人员；
（二）在城市规划区外从事房地产开发经营的，注册资本不低于100万元，并有4名以上持有资格证书的房地产、建筑工程等专业技术经营管理人员和2名以上持有资格证书的专职会计人员。
第六条 设立项目开发企业，除应当符合有关法律、法规规定外，还应当具备下列条件：
（一）已按规定取得开发项目，开发项目建筑面积不少于5万平方米或占地面积不少于3公顷；
（二）注册资本不低于该项目投资总额的百分之三十。
第七条 设立开发企业，要由相应的房地产开发行政主管部门初审。中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的开发企业，由省建委初审；其它由市、地开发主管部门初审。
第八条 开发企业初审必须提交以下文件：
（一）章程；
（二）可行性研究报告；
（三）固定办公用房证明；
（四）资金和专职技术人员证明；
（五）项目开发企业还需提交项目用地证明。
第九条 经初审合格的开发企业，持有关证明材料到工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第十条 经批准设立的开发企业，应在领取营业执照后一个月内，到初审的房地产开发主管部门备案并申请房地产开发资质。
第十一条 申请房地产开发企业资质需报送以下材料（一式三份）：
（一）申请资质的报告；
（二）设立开发企业的文件和营业执照复印件（加盖登记机关公章）；
（三）企业法人代表的任职文件及个人资料；
（四）指定部门出具的企业验资证明；
（五）建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员的职称复印件（或职称批文）；
（六）企业固定办公场所使用证明；
（七）房地产开发企业资质申报表；
（八）项目开发企业还需提供用地证明。
第十二条 专营开发企业资质实行分级审批：一级资质由建设部审批并颁发《房地产开发企业资质证书》；二、三级资质由省建委审批；四、五级资质由省建委委托市、地开发主管部门审批，报省建委备案。二级资质（含二级）以下的《房地产开发企业资质证书》由省建委统一颁发。

中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的专营开发企业申请二级（含二级）以下资质的，由主管部门初审后，报省建委审批并颁发《房地产开发企业资质证书》。
第十三条 项目开发企业资质由项目所在市、地开发主管部门审批，报省建委备案并颁发《房地产开发企业资质证书》。

第三章 开发企业资质标准与业务范围
第十四条 专营开发企业资质等级，根据企业的资金、专业经济技术人员和开发经营业绩等确定，分为五个等级。
第十五条 一级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金2000万元以上，注册资本不低于2000万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员40人以上，其中具有中高级职称的20人以上；
（三）设有高级工程师职称的总工程师、高级会计师职称的总会计师、经济师以上（含经济师）职称的总经济师，工程技术、财务、经济、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
（四）具有五年以上从事房地产开发的经历；
（五）近三年累计竣工房屋面积30万平方米以上或完成与此相当的开发投资，连续4年建筑工程合格率100％，优良品率30％以上。
第十六条 二级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金1000万元以上，注册资本不低于1000万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员20人以上，其中具有中高级职称的10人以上；
（三）工程技术、财务、经济、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
（四）具有三年以上从事房地产开发的经历；
（五）近三年累计竣工房屋面积15万平方米以上或完成与此相当的开发投资，连续三年建筑工程合格率100％，优良品率25％以上。
第十七条 三级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金600万元以上，注册资本不低于600万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员10人以上，其中具有中高级职称的5人以上；
（三）工程技术、财务负责人具有相应专业中级以上职称，其他业务负责人具有相应专业助理以上职称，配有初级以上职称的专业统计人员；
（四）具有二年以上从事房地产开发的经历；
（五）累计竣工房屋面积5万平方米以上或完成与此相当的开发投资，建筑工程合格率100％，优良品率20％以上。
第十八条 四级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金500万元以上，注册资本不低于500万元；
（二）有职称的建筑、土木工程、财务管理、建筑或房地产经济类的专业管理人员8人以上；
（三）工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。
第十九条 五级资质应当具备以下条件：
（一）自有流动资金100万元以上，注册资本不低于100万元；
（二）有职称的工程技术和财务管理人员6人以上。
第二十条 凡达到一、二、三级资质（一）、（二）、（三）项条件，达不到（四）、（五）项条件的专营开发企业，降一级资质确定。
第二十一条 项目开发企业根据项目、资金、人员等条件确定资质，不定等级。
第二十二条 专营开发企业必须按照本规定和《房地产开发企业资质证书》确定的业务范围从事房地产开发经营业务，不得越级承担开发任务。
第二十三条 一、二、三、四级资质开发企业可承担的任务规定如下：
一级资质开发企业可承担各种规模的土地和居住区以及工业区、商业区等建设项目的开发建设，建设技术复杂程度不受限制；
二级资质开发企业可承担20公顷以下的土地和建筑面积30万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设；
三级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设；
四级资质开发企业可承担建筑面积5万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设。
第二十四条 五级资质开发企业只限于在本地城市规划区以外的村镇从事房地产开发经营，具体承担的任务范围由各市、地开发主管部部门确定。

第四章 开发企业资质管理
第二十五条 开发企业实行持《房地产开发企业资质证书》营业制度。无《房地产开发企业资质证书》的不得从事房地产开发经营业务。
第二十六条 《房地产开发企业资质证书》分为正本和副本，具有同样法律效力，由建设部和省建委统一制发、编号，开发企业必须持《房地产开发企业资质证书》开发经营。
开发企业遗失《房地产开发企业资质证书》，必须登报声明作废后，方可补领。
第二十七条 建立开发企业资质年检制度，结合资质标准和开发经营情况，办理开发资质等级的升降和去留。
第二十八条 开发企业发生分立、合并，应当在有关部门批准后30日内，向原资质审批部门办理资质注销手续，并重新申请资质。
第二十九条 开发企业变更名称和法人代表，应当在变更后30日内，按资质审批程序向资质发证部门办理变更手续。
第三十条 开发企业破产、歇业或因其他原因终止业务，应在办理注销《营业执照》的同时，按资质审批程序向资质发证部门注销《房地产开发企业资质证书》。
第三十一条 项目开发企业在项目开发经营结束后，应及时办理注销手续。若从事新的房地产项目的开发经营，须重新办理资质变更等手续。
第三十二条 项目开发企业具备专营开发资质等级条件，可申请转为专营开发企业，经批准后办理资质变更等手续。
第三十三条 开发企业经理和业务负责人应经培训考核取得省建委颁发的岗位合格证书，方可上岗。
第三十四条 临时或兼职聘用的有职称人员不得计入企业有职称人员总数。
第三十五条 对遵纪守法、开发产品质量好和社会效益、环境效益和经济效益显著的开发企业，可在新项目开发招投标、项目开发企业转为专营开发企业或资质升级等方面给予优先。
第三十六条 开发企业有下列情形之一者，应按国家有关法律、法规的规定，视情节分别予以警告、责令限期改正、降低资质等级、吊销《资质证书》的处分：
（一）申请开发资质等级隐瞒真实情况、弄虚作假；
（二）领取《房地产开发企业资质证书》一年内未开展房地产开发经营业务，或中途停止开发经营满一年的；
（三）擅自超越《房地产开发企业资质证书》和违反本规定承揽开发任务的；
（四）不按规定办理资质年检和变更或注销手续的；
（五）工程质量低劣和发生重大安全事故的；
（六）涂改、出租、出借、转让《房地产开发企业资质证书》的。
第三十七条 责令限期改正的专营开发企业，在限期六个月内仍不改正的，由原资质审批部门降低其资质等级或吊销《房地产开发企业资质证书》。
第三十八条 降低资质等级的专营开发企业，一年后视其改进情况，经原资质审批部门审查批准，可以恢复原资质等级。

第五章 附则
第三十九条 各市、地房地产开发行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第四十条 本规定自公布之日起施行。1993年11月12日省建委公布的《山东省房地产开发公司成立及资质管理规定》同时废止。



1997年5月9日