印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
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印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
广东省韶关市人民政府
印发韶关市征兵优抚安置规定的通知
(韶府〔2008〕77号)
各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
《韶关市征兵优抚安置规定》已经十二届25次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
韶关市人民政府
二○○八年十月二十八日
韶关市征兵优抚安置规定
第一章 总 则
第一条 为提高广大适龄青年参军入伍的热情，圆满完成上级赋予我市的征兵任务，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织，依照本规定履行征兵优抚安置的职责和义务。
第三条 各级人民政府应加强对征兵优抚安置工作的领导，把征兵优抚安置工作纳入国民经济和社会发展计划，保障征兵优抚安置工作所需的经费。
第四条 县级以上人民政府民政部门是同级人民政府征兵优抚安置工作的主管部门；其它有关部门按照各自的职责负责征兵优抚安置的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众自治组织负责落实征兵优抚安置的有关工作。
第二章 优 抚
第五条 服现役的义务兵家属，分别不同情况给予优待：
（一）农业户口的义务兵家属，由所在县（市、区）政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年不低于本县（市、区）上年农村人均收入水平。
（二）入伍前是党政机关、企事业单位在职职工的义务兵，家属由其原单位照发基本工资作为优待金，直至本人退伍、转为士官或提拔为部队干部。
（三）非农业户口且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由所在县（市、区）政府发给其家属优待金。优待金标准不低于本县（市、区）城镇居民上年人均收入水平的70%。
第六条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列比例给予奖励：
（一）获得优秀士兵的，奖励当年优待金的30%；
（二）荣立三等功的，奖励当年优待金的50%；
（三）荣立二等功的，奖励当年优待金的80%；
（四）荣立一等功的，奖励当年优待金的100%；
（五）被授予荣誉称号的，奖励当年优待金的200%。
第七条 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留；服现役期间，除依照国家有关规定和承包合同的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。
第八条 对于到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵的家属，除享受正常的优待金外，由市统一发给一次性奖励10000元（入伍前和退伍后各发5000元）。
第九条 在校大学生入伍（不区分户籍），由市统一发给一次性奖励2000元。
第十条 凡在校学生入伍，学校均保留学籍到退役后一年内，复学后到相应年级原专业学习，其学籍性质不变。
第十一条 正常退役的在校大学生复学后，由市按每人每年2000元发给学习生活费补贴至毕业，服役期间立功受奖的，按下列标准增发补贴：
（一）获得优秀士兵的，每人每年增发500元；
（二）荣立三等功的，每人每年增发800元；
（三）荣立二等功的，每人每年增发1000元；
（四）荣立一等功的，每人每年增发2000元；
（五）获得荣誉称号的，每人每年增发3000元。
第十二条 在校大学生入伍的其它优抚条款，按上级有关政策、规定执行。
第十三条 从应届大学毕业生中招收的士官（不区分户籍），由市按每人3000元发给一次性入伍奖励。
第三章 安 置
第十四条 士兵退出现役后，由原征集的县（市、区）政府负责接收，并在规定的时限内给予安置。
第十五条 对非农业户口的退役义务兵和服役满一、二期的复员士官按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》（粤府[2003]89号）精神全面推进自谋职业；对服役期间荣立二等功以上的退伍义务兵、五级六级的残疾退役士兵（患精神病的除外），退役时父母已双亡的和艰苦边远地区服役的城镇退役士兵、转业士官采取政府安置就业与自谋职业相结合的安置办法。
第十六条 城镇退役士兵自谋职业一次性安置补助金按以下原则发放：城镇退伍义务兵、服役满一、二期的复员士官按户籍所在地上年度在岗职工人均工资收入的100%至150%发放；转业士官（三级以上）按当地上年度在岗职工人均工资收入的150%至200%发放。城镇复员士官和转业士官除按以上基数发给自谋职业一次性安置补助外，从服满义务兵年限后第一年算起，每多服役一年，增加当地上年度在岗职工人均一个月工资收入的补助。服役期间立功受奖的，参照本规定第六条的标准增发补助。
第十七条 在公务员招考时向上级公务员主管部门争取一定的指标面向退役士兵招录；退役士兵报考本市党政群机关公务员（只限市权限内），学历专业达到招录职位条件的，不受应届、往届限制；退役士兵报考公务员时，在同等条件下予以优先录用。
第十八条 对自谋职业的退役士兵实行下列优惠政策：
自谋职业的退役士兵可享受当地下岗人员再就业扶持政策。按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发[2005]10号）精神，自谋职业的退役士兵在户口所在地可享受就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、税收、贷款、户籍方面的优惠政策。
第十九条 对服役期满正常退役，符合我省安置政策，能参加正常培训的城乡退役士兵，免费进行两年以上的职业技能培训。按照“谁办学、谁负责推荐就业”的原则，由学校优先推荐退役士兵学生就业。
第二十条 退役士兵安置的其它规定按原来的政策、规定执行。
第四章 附 则
第二十一条 本规定优抚安置的对象是指2008年12月1日后入伍的中国人民解放军和中国人民武装警察部队现役士兵。
第二十二条 优抚安置对象服役期间受到记过以上处分的，视情节轻重，扣发一定比例的优抚金和安置费；被判处刑罚的，取消享受优抚安置的资格。
第二十三条 本市以前有关政策、规定与本规定不一致的，以本规定为准；本规定未涉及的内容，仍按原有政策、规定执行。
第二十四条 本规定自印发之日起施行。
兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2006】第9号
《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》已经2006年9月23日市政府第18次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。
市 长张津梁
二○○六年九月二十三日
兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定
第一条 为建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据国家和省政府有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市房地产行政主管部门负责全市城镇最低收入家庭廉租住房管理工作。
市财政、民政、发展改革、建设、国土、规划、卫生、价格、统计、公积金管理等部门应当按照各自的职责权限，协同做好廉租住房管理相关工作。
第三条 本规定适用于本市城关区、七里河区、安宁区、西固区城镇范围内的最低收入家庭廉租住房管理工作。
永登县、皋兰县、榆中县、红古区应当根据当地经济社会发展的实际情况，制定城镇最低收入家庭廉租住房制度方案。廉租住房制度方案经市政府批准后施行，工作上接受市房地产行政主管部门的指导和监督。
第四条 城镇最低收入家庭廉租住房资金来源实行财政预算为主，多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、县区财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的廉租住房补充资金；
（三）城镇土地出让净收益的5%；
（四）社会捐赠及其他渠道筹措的资金。
城镇最低收入家庭廉租住房资金由市财政部门负责筹措，统一管理，实行财政专户储存，不得挪作他用。市、县区财政具体承担比例由市财政部门确定。
第五条 城镇最低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。年度实行具体方式由市房地产、财政部门确定。
本规定所称发放租赁住房补贴，是指向符合条件的申请家庭发放补贴由其到市场上租赁住房。
本规定所称实物配租，是指向符合条件的申请家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
本规定所称租金核减，是指住房产权单位按照本规定对现已承租公有住房的符合条件的申请家庭给予租金减免。
第六条 市房地产行政主管部门及相关行政管理部门应当建立城镇最低收入家庭廉租住房信息系统，建立健全廉租住房档案，实施动态管理。
第七条 城镇最低收入家庭廉租住房实行申请、审批、公示制度。
城镇最低收入家庭廉租住房申请时间为每年的9月1日至9月30日。
第八条 申请廉租住房的家庭应当同时具备下列条件：
（一）民政部门确认的低保家庭；
（二）申请家庭人均住房建筑面积低于8平方米（含8平方米）；
（三）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系；
（四）申请家庭成员为非农业常住户口。
第九条 申请廉租住房应当由申请家庭的户主作为申请人，户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭成员推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人应当向户口所在地街道办事处提出书面申请并提供下列材料：
（一）民政部门出具的低保证明；
（二）申请家庭成员所在单位出具的现住房证明；无单位的提供居住地街道办事处出具的现住房证明；
（三）申请家庭成员身份证和户口薄；
（四）市房地产行政主管部门要求提供的其他材料。
申请人为非户主的，还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的委托书。
第十条 街道办事处收到廉租住房申请材料后，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请对象的家庭收入和住房情况进行核实。
申请对象及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。
街道办事处审核后应及时作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证，申请资料不齐全或者不符合本规定的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部资料，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算，逾期不告知的自收到申请材料之日起即视为受理。
第十一条 街道办事处对廉租住房申请审核汇总后报所在地区政府确定的行政管理部门（以下简称“区行政管理部门”）审核。
区行政管理部门会同民政部门组成审核小组予以审核，并可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。
申请家庭及有关单位、组织或者个人应当如实提供相关情况。
区行政管理部门应当自收到申请材料之日起30日内完成审核。经审核不符合条件的，区行政管理部门应当书面通知申请人，说明理由；经审核符合条件的，区行政管理部门应当在申请人的户口所在地、居住地或工作单位公示审核决定，公示期限为15日。
第十二条 经公示无异议，由区行政管理部门予以登记。经公示有异议的，区行政管理部门应在10日内完成核实，经核实异议成立的，取消登记，并在10日内书面通知申请人。
第十三条 区行政管理部门对廉租住房申请登记审核汇总后报市房地产行政主管部门确认，确认结果应予公示，并书面通知申请人。
第十四条 城镇最低收入家庭廉租住房实行年审制度。享受廉租住房资格家庭应当按时接受年审，年审时间为每年的9月1日至9月30日。
第十五条 城镇最低收入家庭廉租住房实行轮候制度。当超出资金、实物计划时，对申请租赁住房补贴和实物配租的家庭实行排队轮候。轮候以申请时间为标准，并参考家庭困难程度。
前款所称家庭困难程度主要指经民政部门认定的无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、扶养人或抚养人、优抚对象、重度残疾等原因。
第十六条 住房租赁补贴面积标准为每人建筑面积12平方米，每户不超过建筑面积36平方米，住房租赁补贴标准为每月每平方米5元，最高每户每月不得超过180元。
第十七条 发放租赁住房补贴以月为单位，每半年发放一次，补贴资金由市、区财政部门向街道办事处核拨。街道办事处应当及时足额发放租赁补贴，并将发放情况及时汇总上报区行政管理部门和市房地产、财政部门。
第十八条 实物配租以中小套型廉租住房为主，建筑面积控制在60平方米以内。
第十九条 实物配租的廉租住房来源主要包括：收购现有旧住房；社会捐赠的住房；腾空的公有住房；政府出资建设的廉租住房；其他渠道筹集的住房。
实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主。收购现有旧住房数量、所需资金计划由市房地产、财政部门确定，具体收购工作由市房地产行政主管部门委托有关单位实施。
政府出资建设廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应，建设实施工作由市房地产行政主管部门负责。
第二十条 实物配租的对象为符合本规定第八条要求且为孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需实施住房保障的家庭，确认工作由市房地产行政主管部门会同市民政、卫生行政管理部门进行。
第二十一条 城镇廉租住房租金实行政府定价，由市物价部门会同市房地产行政主管部门提出方案后按规定程序报批。
计租单位统一按建筑面积计算，现执行每月每平方米045元。
第二十二条 实物配租后的住房纳入国有直管公房管理，廉租住房租赁合同按年度签订。
第二十三条 社会捐赠的廉租住房由市民政部门接收后移交市房地产行政主管部门。社会捐赠的廉租住房资金由市民政部门组织接收，接收后移交市财政部门，纳入廉租住房资金专户。
第二十四条 租金核减执行实物配租租金标准。
公有住房产权单位必须严格执行租金核减制度。已准予租金核减的城镇最低收入家庭，持市房地产行政主管部门出具的租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。
第二十五条 市房地产行政主管部门应当在发放租赁住房补贴、实物配租、租金核减后一个月内将结果予以公布。
第二十六条 城镇廉租住房对象条件、住房租赁补贴面积标准、补贴金额标准、实物配租租金标准、实物配租建设标准、租金核减标准等根据本市经济社会发展水平或国家有关规定适时调整，由市房地产行政主管部门会同有关部门提出意见按程序报批后实行。
第二十七条 申请享受廉租住房家庭，应当如实申报家庭收入、家庭人口及住房情况。申请之后，如有变动，应当在变动后一个月内向户口所在地的街道办事处书面申报。
第二十八条 申请廉租住房家庭在轮候期间，申请人家庭情况发生变动的，申请人应当在变动后二个月内向户口所在地的街道办事处书面申报。
第二十九条 城镇最低收入家庭在享受廉租住房保障期间，家庭情况发生变动的，应当在变动后二个月内向户口所在地的街道办事处书面申报变动情况。
第三十条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房、停止发放租赁补贴或停止租金核减：
（一）被民政部门取消享受低保的；
（二）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出本规定住房标准的；
（三）不按规定时间申报变动情况的；
（四）不按时接受年审的；
（五）市房地产行政主管部门认为其他不符合保障条件的。
第三十一条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由市房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定，并可处1000元以下罚款：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）将承租的廉租住房转借、转租的；
（四）连续六个月以上未在廉租住房居住的。
第三十二条 市房地产行政主管部门作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人。
被取消享受实物配租的家庭，应当在三个月内退回承租的廉租住房。逾期不退回的，市房地产行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第三十三条 廉租住房申请人对区行政管理部门审核结果有异议的，可向市房地产行政主管部门申诉。
廉租住房申请人对市房地产行政主管部门确认、取消享受资格有异议的，可向市人民政府或省建设厅申诉。
第三十四条 公有住房产权单位违反本规定不严格执行租金核减规定的，由其上级主管部门对单位直接责任人和主管负责人给予行政处分。
第三十五条 市房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员在廉租住房管理工作中，有下列行为之一的，由其上级主管部门对单位直接责任人和主管负责人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务便利，收受他人财物或者好处的；
（二）不依法履行监督管理职责的；
（三）发现违法违规行为不予查处的。
第三十六条 本规定自2006年11月1日起施行。
卫生部关于印发《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案》的通知
卫生部
卫生部关于印发《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案》的通知
卫办发〔2004〕140号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位：
为贯彻落实中央纪委第三次全体会议和国务院第二次廉政工作会议精神，切实加强医德医风建设，纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护广大人民群众的切身利益，我部制定了《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案》。现印发给你们。请根据本实施方案，结合各地的实际情况，制定具体的贯彻落实措施，加强督导检查，务求纠风工作取得实效。
附件：全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案
二○○四年四月二十八日
全国卫生系统开展
纠正医疗服务中不正之风专项治理实施方案
为贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，加强医德医风建设，减轻人民群众医药费用负担，切实维护人民群众利益，卫生部决定，在全国范围内，开展纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理。现提出以下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民的宗旨，以对人民高度负责的态度和求真务实的精神，采取有效措施，加大工作力度，坚决纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风，维护好人民群众的根本利益，促进医疗卫生事业健康发展。
二、目标任务
通过集中整顿和专项治理，实现一个目标，完成三项任务。
一个目标：在所有医疗机构中有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风。
三项任务：
（一）弘扬正气，倡导先进，树立一批医德高尚、服务优良、医术精湛、无收受药品回扣、“红包”、“开单提成”和乱收费等不正之风的先进集体和先进个人。
（二）建立和完善一整套行风管理制度，包括负责人责任制度、医院评价制度、医务人员考核、激励、惩戒制度，社会监督制度等，形成医院、主管部门和社会群众相结合的行风监督机制。
（三）严肃纪律，追究责任，坚决查处严重违规违纪的医务人员和疏于管理、听任不正之风盛行的医院或卫生部门领导。
三、治理措施
（一）加强专项治理的组织领导
坚决纠正医疗服务领域中的不正之风，是中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议确定的2004 年纠风工作的重要任务之一，各级卫生行政部门和医疗机构都要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，切实维护群众切身利益的高度，提高对开展专项治理工作重要性的认识，切实加强领导，精心组织实施。
各级卫生部门要在当地党委、政府的统一领导下，成立专门的工作班子，根据党中央、国务院的总体部署和要求，结合本地实际，制定出具体的实施方案，明确治理的目标、措施和责任，广泛宣传发动，加强监督检查，确保各项治理措施落到实处。
（二）大力弘扬正气，树立先进典型。
大力弘扬医务人员在抗击非典中表现出的崇高医德和无私奉献精神，认真总结宣传先进典型，倡导树立“以病人为中心”的服务理念，营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费的强大舆论氛围。
各级卫生行政部门、各级各类医疗机构要深入调查，发现和树立一批自觉抵制医疗服务中不正之风的先进集体和先进个人，大力宣传表彰他们的先进事迹，加强正面引导、促进行风建设。
卫生部和各省级卫生行政部门要组织直属、直管医院向社会公开做出承诺，坚决执行有关规定，自觉抵制不正之风，严格内部管理，接受社会监督，发挥行业带头作用，争创行风先进模范。
（三）明确各项纪律和要求
各级卫生行政部门要向所属医疗机构的领导和医务人员进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求，并向社会公布。
1、严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠。医务人员对患者馈赠钱物当时难以谢绝的，必须于24小时内上交医院指定部门，由指定部门及时退还患者。难以退还的，由医院统一处理。对无正当理由逾期不报告、不上交的，视同收受“红包”处理。
2、严禁医务人员利用职务之便，接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人以各种名义的回扣、提成和其他不当利益。
3、严禁医务人员通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣和提成。
4、严禁医疗机构对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行“开单提成”办法，或与科室、个人收入挂钩。
5、严禁医疗机构在国家规定的收费标准和项目之外，巧立名目乱收费。
6、医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。
（四）加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施
坚持防范为主、标本兼治的原则，深入剖析医疗服务中不正之风的成因，完善相关管理制度、建立合理运行机制，切实采取防范措施，铲除不正之风滋生土壤，建立纠风长效机制。
1、强化医疗机构负责人纠风工作责任，建立院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责。
2、加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度，约束和规范医务人员的执业行为。
3、切实加强医疗服务质量管理，牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节，充分尊重患者的知情权和选择权，加强医患沟通，事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。
4、加强医疗机构的监督，重点检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况。建立同行评价和社会评价相结合的评价制度，定期将评价和监督信息向社会公布，引导病人自主选择就医，促进医疗机构之间的良性竞争。
5、完善医疗机构信息公开制度，制定有效防范措施。完善住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费透明度。通过“公告”、“住院须知”等形式向患者和社会宣传行风纪律规定，自觉接受患者和社会的监督。召开座谈会或书面征求患者对医德医风的意见。确定专门的部门或人员，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。
（五）强化行政监管职责，加大执法监督力度。
各级卫生行政部门要进一步转变职能，依法加强监管。设立向社会公开的举报电话和举报信箱，指定专人负责处理群众的举报，做到有诉必查，有责必究，件件有核实、有处理、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励。
各级卫生行政部门要会同物价、财政、监察等有关部门，加强对医疗机构医疗和收费行为的日常监督。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、“开单提成”等违纪行为，查实一次，按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书。
（六）严格纠风责任追究制度
按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，视情节轻重予以通报批评、新闻媒体公开曝光，并追究领导责任。卫生行政部门对本地区纠风工作指导不力，监督不严，不正之风盛行，群众反映强烈，或对群众举报不认真核查，不严肃处理的，要追究部门负责人的责任。
四、具体安排
2004年的专项治理工作分以下步骤进行：
（一）开展自查自纠
各级卫生行政部门在今年6月底前，组织所属医疗机构的医务人员认真学习党和国家关于纠正医疗服务中不正之风的部署和要求，学习有关法律、法规和政策，根据本实施方案要求，深入开展自我检查、自我纠正。对自查出来的问题，依照有关规定酌情处理，并制订切实可行的改进措施。卫生部和各省级卫生行政部门要组织各直属、直管医院带头做好自查、自纠工作。
（二）组织检查
卫生部将于7月初公布举报电话和信箱，接受群众举报。卫生部会同有关部门组织对部属、部管医院专项治理情况进行检查。各级卫生行政部门对辖区内专项治理情况开展检查。检查结果向社会公告。
（三）总结完善
四季度，卫生部会同有关部门对各地区纠风专项治理情况开展检查，检查情况向全国通报。今年年底前，各省级卫生行政部门按照专项治理责任制的要求，向卫生部报告专项治理工作进展情况。卫生部将根据各地专项治理的情况写出报告，提出明年组织开展专项治理工作的意见，报告国务院和中央纪委。
