促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
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促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
中关村科技园区管理委员会 北京市科学技术委员会 北京市质量技术监督局等
促进中关村科技园区产业技术联盟发展的实施办法
第一条 为支持中关村科技园区产业技术联盟发展，推进产业组织创新，深化产学研合作，提升企业自主创新能力，增强特色产业竞争优势，根据国务院关于支持做强中关村科技园区的决策、市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号），制定本办法。
第二条 本办法所称产业技术联盟是指以中关村科技园区高新技术企业为核心，大学、科研机构和中介组织参与，以契约关系为纽带，通过资源共享和创新要素的优化组合，围绕国家战略性产业的关键共性技术进行协同创新的利益共同体。
第三条 政府支持产业技术联盟开展下列工作：
（一）开展关键共性技术的合作研发；
（二）推广、应用和保护知识产权；
（三）制定和推广技术标准；
（四）建立科技资源开放共享平台；
（五）设计并实施行业整体解决方案；
（六）开展校企合作培养创新人才；
（七）吸引创业资本投资；
（八）建立产业技术信息和标准信息交流平台；
（九）开展国际科技合作与交流。
第四条 对于设立知识产权管理部门、建立专利池并提供专利许可服务的产业技术联盟，市政府相关部门将其列为专利引擎计划的支持对象。中关村管委会对产业技术联盟成员的国内发明专利申请和维护费用，给予全额补贴；对国外发明专利申请、维护费，按照实际发生额的50%给予补贴，单笔补贴不超过5万元。
第五条 鼓励产业技术联盟中企业牵头，联合大学、科研机构等，共同研发制定技术标准，对获得立项或批准的国际标准、国家标准、行业标准和强制性地方标准，中关村管委会给予主要创制企业单项标准不超过40万元的资金支持。
第六条 依托产业技术联盟建设国家工程中心、国家工程实验室、中关村开放实验室等共性技术创新平台，构建联盟成员协同研发、技术对接、测试验证的产业环境，中关村管委会给予不超过国家支持金额50%的配套资金，最高限额500万元。
第七条 支持产业技术联盟依托现有科技资源与社会资本联合建设专业孵化器和专业园，争取成为国家产业基地，吸引联盟成员进驻，对于租赁经营用房自用的联盟成员，给予每天每平方米1元补贴，最高补贴面积1000平方米，补贴期为两年。
专业孵化器和专业园的公共基础设施建设项目所使用的五年期以上的基本建设贷款，可申请中关村园区相应的贴息资金，对一个建设项目的贴息不超过三年，原则上贴息比例不超过20％。
第八条 支持产业技术联盟以市场为导向、以满足国家和北京市社会经济发展的战略性需求为目标，通过企业为主体产学研相结合的方式，设计并实施整体解决方案。
对于列入国家重大研发、产业化及示范工程的项目，纳入市重大科技专项支持，中关村管委会给予不超过国家支持金额50%的配套资金，最高限额500万元；对于申报科技部科技型中小企业创新基金配套资金和园区产业发展资金支持的项目，中关村管委会给予优先立项支持。
第九条 支持产业技术联盟成员为政府采购和政府投资项目提供自主创新技术和产品，中关村管委会给予不超过采购额20%的资金支持,最高限额500万元。
第十条 支持产业技术联盟企业与着名高校、科研院所合作，按照企业需求联合定制培养人才，中关村管委会根据校企合作协议以及实际到企业工作人数等情况，给予每家企业年度不超过100万元的支持。
第十一条 发挥政府创业投资引导资金的放大作用，支持创业投资机构面向产业技术联盟企业进行投资。产业技术联盟企业进行信贷融资的，与中关村管委会合作的贷款担保机构优先提供担保，单笔最高担保额度为3000万元，企业可获得50%的贷款贴息。
第十二条 支持产业技术联盟注册成立行业协会。中关村管委会通过购买服务的方式委托行业协会开展专题调研、编写产业年度发展报告等专项工作，并支付相应费用。
第十三条 支持产业技术联盟成员与跨国公司或国际着名研发机构进行联合研发，根据形成的技术标准、发明专利、产业化等情况，中关村管委会给予不超过50万元的资金支持。
支持产业技术联盟围绕产业链建立技术、产品及应用展示中心，以整体特装方式组织参加国际性展会，中关村管委会给予不超过100万元的资金支持。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
论检察工作如何为经济发展保驾护航
景县人民检察院 王艳芬
检察机关作为国家的法律监督机关担负着维护国家法律统一、正确实施和维护社会公平正义的神圣职责，在建设有中国特色的社会主义的伟大事业过程中，在经济发展的大潮中，检察人员要找准自已的位置，为经济的发展保驾护航就要首先从思想上强化“四种意识”，在工作中突出“四个重点”。
首先强化“四种意识”：一是要强化大局意识。检察机关服从服务于大局的效果怎么样，对经济实现又好又快发展具有十分重要的作用，因此，我们要切实发挥检察职能，不断提高为改革、发展、稳定服务的水平和能力，为经济建设营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、廉洁规范的政务环境、公正高效的司法环境；二是要强化自律意识。经济的发展的同时，也带来了很多腐朽的因素，因此，做为一名执法者要守的住清贫，耐的住寂寞，要防止“权”的滥用，抵制‘利’的诱惑，警惕“色”的腐蚀，排除“情”的干扰，顶住“势”的压力，做到不通过任何形式参与经商，不为企业谋取非法利益。三是要强化法治意识。发展和稳定这两个方面是相互衔接的，只有稳定才能更好发展，也只有发展才能更好地促进稳定。检察机关要在发展经济和维护社会稳定方面充分发挥好自身作用，强化法律监督，保证我们制定的法律、政策能够正确地贯彻执行，推进法制化进程。要按照依法治国的要求，带头遵守宪法和法律，依法行使职权，严格依法办事，保障执法公正，树立法治权威。牢固树立公平正义的监督观。恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，客观、理性执法，为人民群众的合法权益提供强有力的法律保护；四是要强化服务意识。要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，在履行法律监督职责中，察实情、讲实话、办实事、求实效，自觉把人民群众满意不满意，赞成不赞成、拥护不拥护作为判断工作得失的根本标准，自觉把解决人民群众反映强烈的问题放在各项工作的首位，自觉在执法办案的各个环节体现司法为民、司法护民、司法便民，从而把检察工作关注民生、体现民生的要求落到实处。
工作中突出四个重点：
一、严惩破坏市场经济秩序的犯罪，营造良好的经济环境
检察机关必须以保护健康的社会主义市场经济秩序为己任，严惩破坏市场经济秩序的各种犯罪活动。
1.重点打击生产、销售伪劣商品罪、妨害公司、企业管理秩序罪、破坏金融管理秩序罪、金融诈骗罪、危害税收征管罪、侵犯知识产权罪和扰乱市场秩序罪等几种类刑的犯罪。
2.要严厉打击侵占民营企业合法财产的犯罪活动，民事行政检察部门要通过抗诉程序，纠正确有错误的判决和裁定，维护民营企业的合法权益。反贪和渎职侵权检察部门，要查处向民营企业索贿、对民营企业滥用职权等职务犯罪案件。为民营经济的发展创造诚信守法、公平竞争的市场环境。从而为非公有制经济的快速健康发展提供强有力的法制保障。
3．通过对这些犯罪活动的有力打击，切实维护经济活动当事人的合法权益，塑造良好市场经济秩序的形象，让生产者满意，经营者高兴，投资者放心。
4.变被动为主动，通过发放调查问卷或座谈的形式，多与企业进行沟通，了解他们在法律方面的需求探讨现阶段打击经济犯罪的新方法、新途径。
二、大力查办职务犯罪，营造良好的行政环境
社会要进步，经济要发展，在较大程度上要依赖国家工作人员廉洁奉公、依法行政。贪污贿赂等利用职务之便进行犯罪的腐败现象，不但破坏了公平竞争的经济秩序，同时也损害了各级政府的管理形象。因此，要加大对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的打击力度。
1．坚决查办与农民利益息息相关、农民反映强烈的基层行政管理部门和农村基层组织有关人员的职务犯罪案件。
2.坚决查办贪污、挪用重大工程建设资金、国家退耕还林补贴资金和扶贫救灾资金的犯罪案件。
3.坚决查办工程招投标过程中透露标的、泄漏机密、索贿受贿的案件。
4.坚决查办徇私舞弊，导致国有资产流失和渎职失职造成工程质量事故和国有企业在企业改制、产权变动过程中私分、侵吞、转移国有资产的犯罪案件。
始终坚持依法从重从严的方针，始终把办案的社会效果和法制效果统一起来，从而使查办职务犯罪在推进社会管理法治化、市场竞争公平化的进程中发挥积极的作用。
三、加强普法教育，抓好预防工作，营造良好的守法环境
要创造良好的守法环境，就要增强人民群众学法、用法的积极性和明辩事非的能力，使之自觉地运用法律武器来维护自已的合法权利。
1、加强预防犯罪工作，根据检察机关自身的特点，预防犯罪的着力点应当放在预防职务犯罪方面。要认真研究经济发展中犯罪活动尤其是职务犯罪的规律、特点和可能出现的新情况、新问题，从维护改革、发展、稳定的大局出发，围绕重大政策的实施，考虑人民群众反映强烈和发案频率等因素，确定预防犯罪的重点，采取可行措施，有效开展工作。
2．认真研究和处理在办案过程中随意抓走企业法定代表人和技术业务骨干、随意冻结企业帐号、随意查封企业帐册、堵塞企业流通渠道、发表损害企业声誉的报道、侵犯企业合法权益等问题。要结合办案实际妥善处理，尽量为企业挽回经济损失。
3．采取多种形式，在干部和群众的喜闻乐见中启发遵法、守法的自觉性，激发与犯罪行为作斗争的积极性。
四、拓宽监督渠道，积极化解社会矛盾，营造和谐的社会环境
和谐社会是法制的社会、文明的社会、真正体现公平正义的社会。而检察机关的控告、申诉部门就是一座联结人民群众的桥梁和纽带。要发挥好他们的桥梁纽带作用就要：
1．拓宽举报渠道，广开言路，让人民群众举报有路、告状有门。不再坐冷板凳、吃闭门羹。同时检察人员在接待群众来访时要做到：接待来访要热心、听取申诉要细心、接受意见要虚心、解决问题要耐心。
2．营造检察监督、人民监督、媒体和社会舆论监督等多位一体的监督氛围。这其中人民群众的监督是最有力的、最广泛的。但目前我们多数群众都存在“事不关已，高高挂起”的思想。没有主人翁的监督理念。加之一些地方监督举报渠道不畅通。给一些群众造成了惧怕心理。因此，发挥人民群众参与社会监督的积极性对构建和谐社会至关重要。
为经济的发展保驾护航，即是检察机关的历史使命也是义不容辞的责任。因此广大干警应从自身做起，用法制的力量为经济的腾飞提供强有力的保障。
吉林省保护地震台、站观测环境的暂行规定
吉林省人民政府
吉林省保护地震台、站观测环境的暂行规定
吉林省人民政府
第一条 为加强地震台、站观测环境的保护，准确、及时、连续、可靠地取得观测数据，做好震情监视及地震的预报工作，特制定本规定。
第二条 本规定所指的保护范围是：我省境内各地震、地磁、形变、地电、应力、水化、水位等观测台、站，野外观测埋设的水准、三角、基线、重力、地磁测量标志，地震台、站架设的专用电力、通讯（包括观测用）等各种设备和线路。
第三条 地震部门在建台、站前要按《地震台、站观测规范》的要求认真做好选址工作，避开干扰源和矿产资源的开采区。
第四条 选建地震台、站应由地震主管部门征得有关部门同意后，方可施工建设。
第五条 用于地震测量的水准、基线、三角、重力、地磁等埋设在野外的各类标志的保护办法，按国家和省有关测绘标志保护的法规执行。
第六条 地震台、站的观测环境受国家保护。任何单位和个人都不得在台、站内及外围五百米范围内随意砍伐树木、大量开挖土石、打井排水、排放具有化学污染的液体；不得在台、站内建筑五百平方米以上的房屋及贮量十万公斤以上的仓库，开办影响观测的副业、饲养及放牧家畜。
第七条 任何单位和个人未经批准不得在台、站内及外围二千米范围内放炮采石、修建厂房、修筑公路等，不得在三千米范围内修筑铁路。必须建筑又不能避开地震台、站的国家重点工程需台、站搬迁的，应报当地人民政府和地震工作主管部门审批。地震台、站的搬迁及新建费用由建
筑单位承担。原台、站的撤销，须在新台、站正常工作满一年后进行，以取得新旧台、站的数据对比，保证数据的连续使用。
第八条 地震台、站以外的任何单位和个人，不得使用地震观测专用的电力、通讯等各种线路和设施，不得使用地震观测用的深水井、泉眼，不得在观测用深水井和泉眼周围三千米范围内开采同一层位的地下水。
第九条 对于保护地震台、站观测环境有显著成绩和重要贡献的单位和个人，应给予奖励。
第十条 侵占地震台、站土地和在台、站内及规定范围内进行有碍观测施工作业的，由有关部门责令退还所占土地，拆除违章建筑，停止非法作业。
第十一条 对破坏地震观测设施、破坏指定区内的环境及生态的，属于违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；触犯刑律的，由司法部门依法惩处。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1987年1月6日
