汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法
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汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法
民政部
汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法
时间：2008-06-01 18:21
第一条 为了加强对各级人民政府安排和社会各界捐赠的汶川地震抗震救灾生活类物资管理，规范分配、发放和使用，提高运行效率和使用效益，根据《国家自然灾害救助应急预案》（国办函〔2005〕34号），民政部、财政部《中央级救灾储备物资管理办法》（民发〔2002〕193号），民政部《救灾捐赠管理办法》，制定本办法。
第二条 汶川地震抗震救灾生活类物资是指在抗震救灾中为保障群众基本生活，直接发放给受灾群众或者直接用于受灾群众的生活类物资。
第三条 抗震救灾生活类物资应当根据受灾区域大小、受灾程度、人口密度、灾区群众需求进行分配，保证重点，确保及时、快捷、高效、公开、公平、公正发放。
第四条 抗震救灾生活类物资分配要建立责任制度，必须做到手续完备，专账管理，专人负责，账物相符。
第五条 严禁物资发放中的优亲厚友、性别歧视、年龄歧视和孤残歧视行为，在保障需求的同时，避免浪费。
第六条 民政部会同有关部门，根据灾区政府提出调拨抗震救灾生活类物资的需求，商财政部启动政府紧急采购程序，采购急需物资，并快速调拨。
灾区政府根据抗震救灾工作中的物资需求，负责协调、组织、采购、调运、分配抗震救灾生活类物资。
第七条 定向捐赠的物资，由接收单位按照捐赠者意愿安排使用。为充分发挥物资使用效益，在捐赠物资过于集中某一地区或某一品种的情况下，接收捐赠单位经捐赠人书面同意后，按有关规定调剂分配。
第八条 各有关部门、社会组织依法根据抗震救灾工作的统一规划和灾区需要，在当地政府的统筹安排下，参照本办法，依据相关法律法规及政策规定，自行安排使用接收的捐赠物资，同时报民政部门备案。
第九条 灾区各级政府应当设立抗震救灾生活类物资调配中心，负责统一管理、调配、组织发放抗震救灾生活类物资。抗震救灾生活类物资发放点应当设置明显标识，将发放情况定期向社会公布，接受相关管理和监督。
第十条 抗震救灾生活类物资调配中心对抗震救灾生活类物资的接收和发放应当建立严格的工作制度。对发放的各类物资，应当区分种类、数量和发放地区，登记造册，分阶段对物资进行清理和统计，做到账物相符。灾区乡镇政府必须严格执行收发制度，实行收发“实名制”，物资收发单以及存档记录应当由负责人签字。
第十一条 抗震救灾生活类物资调配中心在接收抗震救灾生活类物资时，应当安排专人负责对所接收的物资进行登记和清点入库，并填写入库单；抗震救灾生活类物资出库时，必须由物资管理负责人员填写出库单，并核实抗震救灾生活类物资的种类和数量，保证记录数据进出一致。
第十二条 灾区农业、卫生、质检、药监等部门在当地政府的统一领导下，应当按照各自职责，对拟出库发放的抗震救灾生活类物资进行质量检验检疫和卫生监督，尤其要确保食品、饮用水、药品等在保质期内使用。
第十三条 遇到紧急情况时，抗震救灾生活类物资的分配可以特事特办，抗震救灾生活类物资调配中心负责人经请示上级主管领导同意后，可先发放物资，后补办手续。
第十四条 灾区政府在灾民集中安置点统一设立抗震救灾生活类物资发放点，负责抗震救灾生活类物资的具体发放工作，并公示负责人名单和联系方式。
物资发放点要吸收受灾群众推选的代表参与生活类物资的发放和管理工作。群众代表要积极协助发放管理工作，及时反映抗震救灾生活类物资发放工作中出现的问题，及时提出意见建议，重大问题由当地政府予以协调和解决。
第十五条 灾区地方各级政府应当向受灾群众公布抗震救灾生活类物资数量和分配方法。属于灾害专项救助的，要公布救助标准、享受救助条件等。
第十六条 抗震救灾生活类物资发放结果要定期向社会公示，接受群众监督。
第十七条 灾区各级政府应当公布抗震救灾生活类物资发放举报电话，并及时反馈举报处理结果。
第十八条 违反本办法规定，玩忽职守、贻误工作的，对有关责任人员依法给予处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 本办法由民政部负责解释。灾区各级政府可根据本地实际，制订实施细则。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
沈阳市鼓励外商投资若干规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市鼓励外商投资若干规定
沈政令[1997]34号
第一条 为加速繁荣我市经济，进一步改善投资环境，加大招商引资力度，根据国家、省、市有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在我市行政区域内开办的中外合资企业、中外合作经营和外资企业(以下简称外商投资企业)，以及采用其他方式利用外资的企业。
第三条 生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，二年内免征企业所得税。第三年至第五年减半征收企业所得税，但特殊项目除外。
第四条 生产性外商投资企业，按24%的税率征收企业所得税。
对设在沈阳高新技术产业开发区的高新技术型外商投资企业和设在沈阳经济技术开发区的生产性外商投资企业，按15%的税率征收企业所得税。
第五条 下列外商投资企业经申报批准后，可按15%的税率征收企业所得税：
(一)企业是技术密集型和知识密集型的；
(二)企业外商投资额在3，000万美元以上，回收时间长的；
(三)企业外商投资在能源、交通及港口建设的。
第六条 对外商在中国境内没有设立机构，而来源于我市的股息、利息、租金、特许权使用费等收入的，可按10%的税率征收预提税。
第七条 外商投资企业的外国投资者，将从企业获得的利润，直接再投资该企业，增加注册资本，或者做为资本再投资开办其它企业，而且经营期不少于五年的，可退还其投资部分已缴纳的企业所得税的40%税收。如果投资扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已?
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第八条 被评为产品出口(出口额占70%以上)和先进技术的外商投资企业全部免征地方所得税，没有评为产品出口和先进技术的外商投资企业从获利年度起，免征地方所得税五年，减半征收三年。
第九条 外方投资额在500万美元以上的产品出口或先进技术企业中工业项目用地，经批准土地使用租金可逐年交纳。
第十条 外商投资企业需要的职工数量和工资总额(含奖金、津贴、补贴)由企业董事会自行确定。所需职工除按合同规定优先从中方企业原有人员招聘外，一般应在市内招聘，特殊需要的技术人员和管理人员也可以从外地或国外招聘。职工工资由受雇职工与外商投资企业在签订的劳动
合同中予以确定。
产品出口企业和先进技术企业除按规定支付职工工资和提取劳动保险、福利费和住房补助基金外，免交国家对职工的各项补贴。
第十一条 对已批准的外商投资企业，在建设和生产中所需要的钢材、水泥、木材、燃料、机电产品、石油及其加工品、有色金属、汽车、汽车用油等，凡按规定程序经有关部门批准的，物资部门按我市国有企业待遇低于市场价格优先供应，并实行物资配送，上门服务。
第十二条 外商投资企业销售产品和服务收费价格，除政府统一定价品种和项目外，由企业自主定价。
第十三条 凡到我市从事考察、洽谈、经商等活动的外国人，确因紧急事由来不及办理入境签证的，公安外管部门可直接在桃仙国际机场办理口岸入境签证。
第十四条 对持旅游、访问等签证入境，确系来我市投资办企业的外商及技术、管理人员(含家属)，根据来我市工作、生活的实际情况，可变更签证种类，给予在我市居留权。对于投资规模较大、外商较多的企业，公安管理部门可登门办理居留、暂住证。
第十五条 对因工作需要经常出入境的外商，可签发半年或一年多次出入境签证。申办签证、居留、暂住证件延期手续，可随来随办。
对我市经济建设有重大贡献投资数额巨大的外商，如本人自愿可予以签发永久居留权。
第十六条 在我市常驻外商可随意选择具备条件的住地，公安外管部门应在五个工作日内予以批准。
第十七条 凡符合下列条件之一的境外投资者，经市计划委员会审核批准，可解决其国内亲属一人由农业户口转为非农业户口。
(一)凡为我市提供先进技术促使产品出口的。
(二)被评为先进技术企业的。
(三)一次性向我市投资50万美元以上的。
第十八条 凡外商子女到我市中、小学校及职业学校就读的，由市外经贸委提出名单，经市教委批准后，由学校所在的区、县(市)教育管理部门具体安排其就读学校。
第十九条 本《规定》在执行中的具体问题由沈阳市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本《规定》自一九九八年一月一日起施行。《沈阳市人民政府关于鼓励外商投资的规定》(沈政发〔1987〕14号)即行废止。
1997年11月6日
关于规范上市公司行为若干问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范上市公司行为若干问题的通知
1996年7月24日，中国证券监督管理委员会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会）、上海证券交易所、深圳证券交易所、各上市公司：
为了进一步规范上市公司的行为，维护证券市场的正常秩序，保护投资者的合法权益，现就有关问题通知如下：
一、上市公司确须进行中期分红派息的，其分配方案必须在中期财务报告经过具有从事证券会计业务资格的会计师事务所审计后制定；公布中期分配方案的日期不得先于上市公司中期报告的公布日期；中期分配方案经股东大会批准后，公司董事会应当在股东大会召开后两个月内完成股利（或股份）的派发事项。已发行境外上市外资股的上市公司，其中期分红派息事宜按其公司章程的规定办理。
二、上市公司董事会必须遵照《公司法》第一百三十条关于同股同权、同股同利和《股票发行与交易管理暂行条例》第四条关于股票的发行与交易应当保障国有资产不受侵害的规定，制定公平的分配方案，不得向一部分股东派发现金红利而向其他股东派发股票红利。
三、上市公司制定配股方案同时制定分红送股方案的，不得以配股作为分红送股的先决条件。
四、上市公司的送股方案必须将以利润派送红股和以公积金转为股本予以明确区分，并在股东大会上分别作出决议，分项披露，不得将二者均表述为送红股。
五、上市公司应当密切注意新闻媒介涉及本公司的报道，对已报道的属本公司确须履行信息披露义务的事项，应当及时报告并公告；对报道中与本公司发生的事项不完全相符的，应当及时澄清；对无中生有、捏造事实的报道，应当立即公告说明。证券交易所应督促上市公司履行上述义务。
六、上市公司涉及公司股份变动的行为，如上市公司与非上市公司合并以及上市公司进行股票面值拆细等，应按照“先立法、后试点”的原则进行，在国家有关管理办法出台前，不得擅自行动。
请各地证管办（证监会）督促本地区的上市公司认真执行上述规定；证券交易所和证券登记公司不得为违反上述规定的上市公司办理有关登记、过户和信息披露等事宜。对违反本通知规定的上市公司，中国证监会将不受理其配股申请或其他须报中国证监会审批的事项；情节严重的，中国证监会将按照《股票发行与交易管理暂行条例》的有关规定予以处罚。
