陕西省禁止早婚早育规定
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陕西省禁止早婚早育规定
陕西省人民政府
陕西省禁止早婚早育规定
陕西省人民政府
第一条 为了破除婚姻家庭领域中的封建思想残余和旧的习俗，禁止早婚、早育，控制人口数量，提高人口素质，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记办法》和《陕西省计划生育条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省境内居住的我国公民和一切机关、团体、部队、企业事业单位、村（居）民委员会，都必须遵守本规定。
第三条 提倡晚婚、晚育，禁止早婚、早育。
公民实行晚婚、晚育的权利受法律保护，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
第四条 本规定所称的晚婚，是指男女双方均按法定婚龄各推迟三年以上的初婚。晚育，是指已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女。
早婚，是指男女双方或一方未达到法定结婚年龄，就以夫妻关系同居的违法婚姻和男女双方或一方未达到法定婚龄而通过非法手段办理了结婚登记手续的婚姻
早育，是指男女双方或一方未达到法定结婚年龄的生育。
第五条 各级人民政府要把禁止早婚，早育工作纳入目标管理责任制，定期检查评比，负责本规定的组织实施。
各级民政部门主管本行政区域内禁止早婚工作；计划生育行政部门主管本行政区域内禁止早育工作。
各级卫生、公安等部门和妇联、共青团等组织应当按照各自的职能，配合主管部门做好禁止早婚早育的工作。
第六条 村（居）民委员会要把禁止早婚早育工作列为经常任务，写入乡规民约，作为评选先进村组和五好家庭的重要条件。
第七条 各级民政部门要强化婚姻管理职能，乡（镇）人民政府要指定专职干部，负责日常婚姻管理工作。
第八条 禁止早婚、早育工作应当以宣传教育为主，辅之以必要的行政、经济等措施，依法进行管理。
第九条 申请结婚的男女双方，必须依照《婚姻登记办法》的规定，持有本人居民身份证和户籍证明，所在单位或村（居）民委员会出具的出生年月、民族和婚姻状况的证明，共同到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。申请结婚的男女双方不得伪造证件，骗取证件。任何单
位和个人不得给申请结婚的男女出具假证件或与其实际年龄及其婚姻状况不相符的证件。
第十条 婚姻登记机关的工作人员应当遵照《婚姻法》、《婚姻登记办法》的规定，对申请结婚登记的男女双方进行认真的了解，对双方所持的自件进行严格审查核实。双方或一方未达到法定结婚年龄或隐瞒事实、弄虚作假的，不予登记。
第十一条 男女双方依法结婚后，应实行计划生育。持有生育证的夫妻方可生育。
第十二条 每个公民都有检举、揭发早婚、早育的权利。
检举揭发早婚、早育的公民受法律保护。各级人民政府和有关单位应当予以支持和保护。
第十三条 对未达到法定结婚年龄就以夫妻关系同居的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当公开宣布其夫妻关系无效，禁止其非法同居，并对男女双方各处以二百元以上至一千元以下罚款。对拒不执行者从重处罚。
对未达到法定结婚年龄而采取更改年龄等非法手段骗取结婚证书的，婚姻登记机关应当撤销结婚登记，收回结婚证书，由乡（镇）人民政府、街道办事处公开宣布其夫妻关系无效，禁止其非法同居，并处以二百元以上至一千元以下罚款。
第十四条 未达到法定结婚年龄怀孕或者非婚怀孕的，必须中止妊娠；已经生育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处对男女双方处以五百元以上至二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上至五千元以下罚款。
第十五条 干涉、阻挠公民实行晚婚、晚育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处给予批评教育；情节严重的，处以五十元以上至五百元以下罚款。
第十六条 父母、亲属或其他监护人强迫、怂恿子女或其他人早婚、早育的，由乡（镇）人民政府、街道办事处处以二百元以上至五百元以下罚款。是国家职工的，由主管部门或单位给予行政纪律处分。
第十七条 对有下列行为之一的，分别由乡（镇）人民政府、街道办事处或县以上民政、计划生育部门视其情节，处以罚款；有非法收入的，没收其非法收入；是国家职工的，由主管部门或单位给予行政纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）徇私舞弊，包庇早婚、早育或为早婚、早育者出具与其实际情况不相符的假证明的，处以二百元以上至五百元以下罚款；
（二）利用职权和工作之便为不符合结婚条件的当事人发放结婚证书的，处以二百元以上至五百元以下罚款；
（三）为早婚或违法婚姻当事人办理户口手续、划给责任田，批给宅基地的，处以二百元以上至五百元以下罚款；
（四）为早婚或违法婚姻当事人滥发生育证的，处以五百元以上至一千元以下罚款；
（五）在办理结婚登记和生育手续过程中收受贿赂的，处以五百元以上至一千元以下罚款，并没收其非法收入，是国家职工的给予行政纪律处分；
（六）贪污、挪用本规定罚没款项的，除如数退还赃款外，情节较轻的，可处五百元以上至一千元以下罚款，是国家职工的给予行政纪律处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；情节严重的由司法机关依法追究刑事责任，
（一）阻碍国家工作人员依法执行公务的；
（二）侮辱、威胁、殴打婚姻管理和计划生育工作人员或者故意毁坏其财产的；
（三）对检举、揭发早婚、早育的人员进行打击报复的。
第十九条 对发生早婚、早育的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织，当年不得被评为先进集体或者文明单位；领导干部对早婚早育行为放任不管、徇私包庇的，由上级主管部门追究其行政责任，并视其情节处以罚款。
第二十条 依照本规定收缴的早婚、早育和违法婚姻罚款，其使用和管理办法按国家和本省有关规定执行。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚机关的上一级行政主管部门申请复议；也可以直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或者不起诉又不履行的
，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规家由省民政厅、省计划生育委员会负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起实施。
1992年4月6日
安徽省人民政府关于科研事业费拨款管理的暂行规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于科研事业费拨款管理的暂行规定
省人民政府
第一条 根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》的原则，结合我省实际，制定本规定。
第二条 省、地、市、县各部门的下列科研事业费，从一九八七年度起，由各级财政部门直接拨交同级科委统一管理：
（一）从各部门事业费中开支的科学研究费和科学事业费（包括科协的事业费）；
（二）原由财政拨款，不在科学研究费中开支的独立科学研究单位的经费；
（三）原在科学研究费中开支的同一部门所属的自然科学和社会科学研究单位的经费。
社会科学研究单位的事业费和不在科研事业费内开支的企业、高等院校、医院所属研究单位的经费不划转。
第三条 科研事业费划转数额为：
（一）一九八六年度调整预算数；
（二）因改革试点减拨的经费；
（三）经常性的专项经费；
（四）逐年增加的经费。
科研事业费财政拨款的增长率，应高于财政经常性收入增长率，其高出部分为财政经常性收入增长率的5％以上。
第四条 科研事业费划归各级科委管理后，各专业科研院所的事业费年度计划，由科委审核下达，抄送同级财政部门和科研院所的主管部门。
各级科委负责向同级财政部门报送科研事业费年度预决算和资金使用情况。
第五条 科研单位的科研经费按下列规定管理：
（一）主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，政府拨给的科研事业费逐年减少，直至完全或基本停拨。
（二）主要从事基础研究和近期不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应逐步做到主要依靠申请科学基金，政府只拨给一定数额的事业费，以保证必要的经常费用和公用设施费用。
（三）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位和从事情报、标准、计量、观测等技术基础、技术服务工作的单位及农业科学研究单位，其科研事业费近期内仍由政府拨给，实行包干。这些单位在完成政府规定的任务以外取得的合理收入，
其纯收入不超过本单位当年事业费25％的，全部留给本单位；超过25％的，超过部分，一半用于冲减下一年度的事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于50％。
（四）从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以根据具体情况，通过多种渠道解决。
第六条 省直科研单位减下来的科研事业费，50％由省科委统一管理，作为科技发展基金，50％留给主管部门，作为部门的科技发展基金，不得挪作他用。
各地、市、县科研单位减下来的科研事业费的管理，由地、市、县自行决定。
第七条 各类科研单位离、退休人员离、退休金，由科研事业费开支的不予减拔，完全停拔事业费的单位，离、退休金仍继续拨给。
第八条 各类科研单位基本建设投资，按照国家基本建设管理规定办理。
第九条 科研事业费划归科委管理后，各主管部门对所属科研单位的其他经费，应照常拨给。
第十条 本规定自发布之日起执行，由省科委负责解释。
1986年11月27日
湖南省农业技术推广管理办法
湖南省人民政府
湖南省农业技术推广管理办法
（１９８９年１０月２６日湖南省人民政府发布）
第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科技进步，发展农业生产，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省农业种植业技术推广管理。
第三条 农业技术推广应当面向农村，服务农业生产，服务农民，尊重生产经营者的自主权，因地制宜地开展产前、产中、产后服务，注重经济效益、社会效益和生态效益。
第四条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，建立健全农业技术推广服务体系，充实基层农业技术推广队伍，并保持相对稳定，确定解决农业技术推广工作中的困难和问题，促进农业技术推广事业的不断发展。
第五条 各级农业行政主管部门主管本行政区域内的农业技术推广工作。各级农业行政主管部门和乡镇人民政府所属农业技术推广服务机构，负责本地区农业技术推广的具体工作。
鼓励农业科研单位、农业院校和民办农业技术组织开展农业技术推广工作。
第六条 省、地（州、市）农业技术推广服务机构和县级农业技术推广中心及其派出机构是全民所有制事业单位。乡镇农业技术推广服务机构是集体所有制事业单位，其集体所有制技术人员，逐步纳入城镇集体劳动计划管理。乡镇人民政府对其人员的聘用和解聘，均须经县（市）农业、劳动部门同意。乡、镇人民政府必须保障农业技术人员从事农业技术推广工作，不得任意抽调其从事其他工作。
第七条 村办农业技术服务组织的农民技术员，应经乡镇农业技术推广服务机构考试考核同意，由村民委员会聘任，其待遇由村民委员会确定。
第八条 农业技术推广服务机构应配合有关部门，办好农民文化技术学校，发展农村职业技术教育，提高农民的文化科技素质。
第九条 农业技术的推广，应坚持试验、示范、推广三步走的原则。推广重大科技项目，应经过充分论证，并经农业行政主管部门同意。
第十条 农业技术推广工作应当实行技术责任制。
县以上农业技术推广服务机构的总农艺师，负责全面技术工作。
第十一条 各级农业技术推广服务机构对适合当地的农业技术，应进行全面规划，有计划地应用于生产。
农业技术推广服务机构、农业科研单位、农业院校以及民办农业技术组织应当运用技术示范、技术培训、技术咨询、技术宣传和现场技术指导等多种形式推广农业技术，努力提高农业技术的入户率。
县以下（含县）农业技术推广服务机构应选择不同类型的区域建立农业示范点，培养农业技术示范户。运用综合技术，树立高产、优质、增收样板。
第十二条 农业技术推广服务机构应向农民广泛宣传普及农业科技知识，传递农业科技信息。
第十三条 推广农业技术，可根据不同情况，分别采用低偿服务和无偿服务的方式。
鼓励农业技术推广服务机构、农业科研单位、农业院校、民办农业技术组织及农业科技人员采取多种形式，对农业生产项目进行技术承包，或者与农业生产单位、农户创办科技生产经营联合体。农业技术承包和科技生产联营可以跨越地区进行。
农业技术承包和农业科技生产联营应坚持自愿互利的原则，并依法签定合同。
第十四条 农业技术推广服务机构可以根据国家有关规定，围绕农业技术推广工作开展综合经营或兴办经济实体，并按有关规定享受减免税照顾。
第十五条 各级人民政府应当以高于财政经常性收入增长的速度增加对农业技术推广事业的资金投入。实施农业“丰收计划”，推广重大农业技术项目，同级人民政府应拨给专款。
国家给基层农业技术推广服务机构新分配大、中专毕业生，应相应增加人员经费。
各项农业技术改进费，必须按规定用于农业技术改进和农业技术推广，任何单位不得截留、挪用。各级建立的农业发展基金，必须有一定比例用于农业技术推广。乡镇、村办企业提取的以工补农资金，必须有一定比例用于发展乡镇、村农业技术推广事业。
农业银行应当逐步增加农业科技贷款。
第十六条 全民所有制农业技术推广服务机构开展技术服务和生产经营的纯收入，主要用于发展农业技术推广事业，并按照省人民政府有关规定建立技术发展基金、集体福利基金和奖励基金。
乡镇集体所有制农业技术推广服务机构的纯收入应切实保证农业技术推广事业的发展，任何单位不得平调。
第十七条 全民所有制农业技术推广服务机构的经费按财政管理体制在农业事业费中安排；其试验、示范、培训、推广等设施的建设，按计划管理体制列入基建计划。
乡镇集体所有制农业技术推广服务机构的经费从县、乡财政补贴和技术服务、生产经营收入中解决；其试验、示范、推广等设施的建设，由乡镇人民政府统筹解决。
农业技术推广服务机构的资金、物资、固定资产，任何单位和个人不得平调或占用。
第十八条 在农业技术推广和管理工作中取得显著成绩的单位、组织和个人，由人民政府或农业行政主管部门给予奖励、授予荣誉称号，有突出贡献的应给予重奖。
第十九条 违反技术规程、玩忽职守，造成他人经济损失的，以及违反本办法侵犯农业技术推广服务机构合法权益的，应负责赔偿，并视情节轻重，由有关主管部门对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 畜牧、水产、农机、林业、水利、农村能源技术推广管理原则上适用本办法。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
