最高人民法院、最高人民检察院关于基层人民法院判处死刑缓期二年执行已经高级人民法院核准的案件人民检察院发现在认定事实适用法律上有错误应由哪一级人民检察院向哪一级人民法院提出抗议问题的联合批复

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国家技术监督局


产品质量申诉处理办法


《产品质量申诉处理办法》于1998年1月13日经国家技术监督局局务会议讨论通过，并报经国家经济贸易委员会同意，现予以发布施行。

第一章 总 则
第一条 为保护用户、消费者的合法权益，正确、及时处理产品质量申诉，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），制定本办法。
第二条 属于《产品质量法》调整范围的产品，用户、消费者发现有质量问题，有权向技术监督行政部门提出申诉。
第三条 各级技术监督行政部门应当设置专门的工作机构或者专职人员，负责处理产品质量申诉。
第四条 技术监督行政部门处理产品质量申诉，应当遵循以下原则：
（一）以事实为依据，以法律为准绳原则；
（二）保护当事人合法权益原则；
（三）行政合法性和行政合理性原则；
（四）行政高效和便民原则。

第二章 产品质量申诉处理
第五条 技术监督行政部门对用户、消费者（以下简称申诉人）提出的产品质量申诉应当予以登记并及时处理。
第六条 技术监督行政部门应当在接到产品质量申诉后七日内作出处理、移送处理或者不予处理的决定，并告知申诉人。
第七条 技术监督行政部门对无需追究刑事、行政责任的产品质量申诉，应当根据申诉人或者被申诉人的请示，采用产品质量争议调解方式予以处理。
第八条 技术监督行政部门对举报被申诉人未履行《产品质量法》规定的“三包”义务的产品质量申诉，应当责令责任方改正。
第九条 技术监督行政部门对举报涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪行为的产品质量申诉，应当移送司法机关处理。
第十条 技术监督行政部门对依照法律规定由其他行政机关处理的产品质量申诉，应当移送其他行政机关处理。
第十一条 技术监督行政部门对举报生产、销售伪劣商品行政违法行为的产品质量申诉，应当按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，移送有管辖权的技术监督行政部门处理。
第十二条 技术监督行政部门移送产品质量申诉应当填写《产品质量申诉移送书》，并将有关申诉材料一并移送。
第十三条 对下列申诉，技术监督行政部门应当作出不予处理的决定：
（一）法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的；
（二）对存在争议的产品无法实施质量检验、鉴定的；
（三）不符合国家法律、法规及规章规定的。

第三章 产品质量争议调解的管辖
第十四条 产品质量争议的调解由被申诉人所在地的县、市级技术监督行政部门管辖。
第十五条 技术监督行政部门接受的产品质量争议不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的技术监督行政部门处理。
接受移送的技术监督行政部门认为产品质量争议不属于本部门管辖的，不得再自行移送，应当报请上级技术监督行政部门指定处理部门。
第十六条 上级技术监督行政部门有权处理下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议。
下级技术监督行政部门管辖的产品质量争议，认为需要由上级技术监督行政部门处理的，可以报请上级技术监督行政部门处理。

第四章 产品质量争议的调解
第十七条 技术监督行政部门进行产品质量争议的调解应当由申诉人提供书面材料。
第十八条 申诉人提供的书面材料应当载明以下内容：
（一）申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；
（二）被申诉人的姓名、联系地址、邮政编码和联系电话；
（三）申诉的请求、理由和事实经过、相关证据；
（四）申诉的日期。
第十九条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉材料后五日内分别通知申诉人和被申诉人。
第二十条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门进行调解时，应当征得申诉人和被申诉人的同意，调查核实申诉情况，认定有关事实。
第二十一条 对有争议产品需要进行质量检验、鉴定的，技术监督行政部门应当在征得申诉人或者被申诉人同意后，指定检验机构或组织有关人员进行质量检验、鉴定。
质量检验、鉴定费用由申诉人或者被申诉人预付，处理终结时，该费用由责任人支付。
第二十二条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门经调解使双方达成一致意见的，应当制作《产品质量争议调解书》，由申诉人和被申诉人自觉履行。
第二十三条 负责产品质量争议调解的技术监督行政部门应当在接到申诉人提供的书面材料之日起三十日内终结调解。对于复杂的产品质量争议可以延长三十日。调解不成的，应当及时终止调解。
第二十四条 各级技术监督行政部门应当建立和健全申诉档案管理制度。
档案的保管期，可以根据申诉的重要性和保留价值，由各级技术监督行政部门根据具体情况自行确定。
第二十五条 各级技术监督行政部门应当建立申诉处理信息统计制度，并将影响重大的申诉及时报国家技术监督局备案。

第五章 附 则
第二十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起实施。


最高人民检察院


最高人民检察院关于积极配合全国税收财务物价大检查依法查办偷税、抗税犯罪案件的通知
1992年10月14日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
为了积极配合9月份以来在全国展开的1992年税收财务物价大检查工作，认真查办大检查中查出的偷税、抗税犯罪案件，现对有关问题通知如下：
一、要高度重视，统一认识。今年的税收财务物价大检查是在全国认真学习贯彻邓小平同志视察南方时的重要谈话，加快改革、扩大开放的新形势下进行的，是遏制经济领域违法违纪行为、防止财政收入流失、惩治腐败现象、促进国民经济更快更好发展的一项重要措施。各级检察机关要以十四大精神和小平同志的重要谈话为指针，认真学习《国务院关于开展一九九二年税收财务物价大检查的通知》和有关文件，深刻认识大检查的重要意义。在工作中，要按照国务院通知的要求，全面贯彻执行党中央和国务院有关加快改革开放的一系列指示精神，切实履行法律监督职责，积极配合和支持大检查工作的开展，把依法查办偷税、抗税等犯罪案件作为检察机关为经济建设服务的一项重要内容，坚决打击偷税、抗税等犯罪活动，保证国家税收收入，为加快改革开放和经济建设提供良好的环境。
二、要加强组织领导。各级检察机关要根据当地政府的统一部署开展工作，由一名主管副检察长负责，选派得力干部参加，保证案件查办工作顺利进行。要加强请示报告，对查办案件中遇到的重大、疑难或政策性问题，及时向上级检察机关和当地党委汇报请示。上级检察机关要加强领导。
三、要与有关部门密切配合。各级检察机关既要积极主动地支持和配合大检查工作，又要积极主动地争取有关部门对检察工作的支持和配合。要指定专人与当地的大检查办公室进行经常性联系，随时了解掌握大检查的工作进展情况。对大检查中查出的触犯刑律的偷税、抗税等案件，要依法及时受理和立案侦查。
四、要认真贯彻“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的方针，正确执行法律和政策，严格区分罪与非罪的界限。查办案件的重点是一万元以上的重大偷税案件；屡查屡罚屡犯的偷税案件；企业事业单位采取对所生产或者经营的商品假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款一万元以上的案件以及采取暴力、威胁方法抗税的案件。对受理的案件，要严格把握自查和被查的时间界限，凡在自查期间自查出来的案件，构成犯罪的，应按自首处理。办案中，对各地区、各部门制定的符合国家统一政令和基本财政法规的改革措施，要坚决予以保护和支持。对于法律政策界限不清或争议较大的案件，一般不要以犯罪处理。对重大疑难案件，要多听取各方意见，慎重处理。
五、要加强法制宣传教育，配合有关部门进行综合治理。要把打击与保护、办案与服务、治标与治本有机地结合起来，通过办案积极宣传国家有关法律和政策，增强企事业单位和公民的纳税意识和法制观念。要针对办案中发现的问题，积极地提出检察建议，帮助有关单位推进财税改革，完善财经法规，建立健全财会制度，加强防范机制。
六、要加强调查研究，研究新情况，解决新问题，总结新鲜经验，为明年实施全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》做好充分准备。