国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 21:48:54 浏览:9571
来源:法律资料网
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知
国办发〔2012〕53号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
教育部、发展改革委、财政部、体育总局《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2012年10月22日
关于进一步加强学校体育工作的若干意见
教育部 发展改革委 财政部 体育总局
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长，现提出如下意见：
一、充分认识加强学校体育的重要性
1.广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力旺盛的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。体育锻炼是提高学生健康素质的有效途径，对青少年思想品德、智力发育、审美素养和健康生活方式的形成具有不可替代的作用。加强学校体育，增强学生体质，对于提高学生综合素质，实现教育现代化，建设人力资源强国，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重要战略意义。
2.党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长，把加强青少年体育锻炼作为提高全民健康素质的基础工程，把加强学校体育作为贯彻党的教育方针、实施素质教育和提高教育质量的重要举措。多年来，各地不断完善和落实各项政策措施，广泛开展阳光体育运动，有力推进学校体育改革发展。但总体上看，学校体育仍是教育工作中的薄弱环节，学校体育未能得到足够重视，评价机制不够完善，体育教师短缺，场地设施缺乏，影响和制约了学生体质健康水平的提升。各地各部门要充分认识加强学校体育的重要性和紧迫性，把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。
二、明确加强学校体育的总体思路和主要目标
3.加强学校体育要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，加强政府统筹，加强条件保障，加强监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。
4.当前和今后一个时期，要以中小学为重点全面加强学校体育，深入推进学校体育改革发展，力争到“十二五”期末，学校体育场地设施总体达到国家标准，初步配齐体育教师，基本形成学校体育持续健康发展的保障机制；学生体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的学校体育评价机制；各方责任更加明确，基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。
三、落实加强学校体育的重点任务
5.实施好体育课程和课外体育活动。各地要规范办学行为，减轻学生课业负担，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。要因地制宜制订并落实体育与健康课程的实施方案，在地方课程和校本课程中科学安排体育课时。建立健全学生体育竞赛体制，引导学校合理开展课余体育训练和竞赛活动。积极鼓励创建青少年体育俱乐部，组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动。各级各类学校要制订和实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案。要创新体育活动内容、方式和载体，增强体育活动的趣味性和吸引力，着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长，大力培养学生的意志品质、合作精神和交往能力，使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法，每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。
6.加强学校体育教师队伍建设。要加快教师结构调整，制订并落实配齐专职体育教师计划，多渠道配备好中小学和职业学校体育教师。建立健全体育教师培养体系，办好高等学校体育教育专业，逐步扩大免费师范生和贫困地区定向招生专项计划中体育教育专业招生规模，完善农村学校教师特岗计划补充体育教师的机制。鼓励退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。加大国培计划培训体育教师的力度，拓宽体育教师培训渠道，到2015年各地要对中小学和职业学校体育教师进行一轮培训。要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展课外体育活动以及组织学生体质健康测试等，要纳入教学工作量。
7.加快学校体育设施建设。各地要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求，加大学校体育设施建设力度，在基层公共体育设施建设中统筹规划学校体育设施，在义务教育经费保障机制和农村义务教育薄弱学校改造计划等项目中加大对体育设施建设和器材配备的支持力度，推动全国学校体育设施和器材逐步达到国家标准。大力推动公共体育场馆和运动设施向青少年学生免费或优惠开放，学校体育场馆设施在课余和节假日应向学生开放。
8.健全学校体育风险管理体系。研究制订学校安全条例，组织修订《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》。各地各有关部门要加强对学校体育安全的指导和监督，建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制，形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。各学校要制定和实施体育安全管理工作方案，明确管理责任人，落实安全责任制。加强对体育设施的维护和使用管理，切实保证使用安全。
四、建立健全学校体育的监测评价机制
9.完善学生体质健康测试和评价制度。教育部会同有关部门修订并全面实施《国家学生体质健康标准》，做好学生健康检查制度、学生体质健康监测制度与国家学生体质健康标准测试制度的配套衔接。各学校每年对所有学生进行体质健康测试，并将测试结果经教育部门审核后上报纳入国家学生体质健康标准数据管理系统；同时，要按学生年级、班级、性别等不同类别在学校内公布学生体质健康测试总体结果，并将有关情况向学生家长通报。各地要加强管理，创造条件，保证学生体质健康测试工作的顺利开展。要把学生体质健康水平作为学生综合素质评价的重要指标，将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况等作为重要评价内容。因地制宜组织实施好初中毕业升学体育考试。积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用。
10.实施学校体育工作评估制度。教育部研究制订以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法。从2013年起组织开展中小学体育工作评估，县级教育部门要组织学校按照要求进行自我评估，地市级教育部门要对本地学校体育工作评估结果进行复核检查，省级教育部门要进行抽查和认定，并将经认定的评估结果汇总后报送教育部备案。教育部将组织制订高等学校体育工作基本标准和高等职业学校体育课程教学指导纲要，并适时组织开展高等学校体育工作评估。各级教育部门和学校要深入分析学生体质健康测试结果，动态把握学生体质健康发展变化趋势，有效指导学校体育工作。
11.实行学校体育报告公示制度。各地教育部门要逐级上报本行政区域学校体育工作情况，上级教育部门对所报情况进行公示，重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等。各地教育部门和学校要向社会公布学生阳光体育运动工作方案、基本要求和监督电话。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。从2013年起，教育部组织编制和发布《全国学校体育工作年度报告》，按生源所在地分省（区、市）公布高等学校新生入学体质健康测试结果。
五、加强对学校体育的组织领导
12.加强学校体育工作领导和管理。各地人民政府要认真履行发展学校体育的职责，将学校体育发展纳入本级政府年度工作报告，建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责和社会参与的学校体育工作机制。教育部门要完善政策，制定标准，加强监督管理和科学指导，将学校体育纳入义务教育、普通高中、职业教育、高等教育等各类教育规划。发展改革部门要把提高青少年身心健康水平纳入当地经济社会发展规划，支持学校体育发展。财政部门要完善支持学校体育的投入政策。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点，在技术、人才、场地和体育组织建设等方面加大对学校体育工作的支持。校长是所在学校体育工作的第一责任人，要确保学校体育各项工作任务的具体落实。
13.加大学校体育投入力度。要统筹教育经费投入，切实保障学校体育经费。合理保证中小学校公用经费中用于体育的支出，并随公用经费标准提高而逐步增加。利用现有渠道，将学校体育场地设施建设、体育活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，并加大投入力度。优先支持农村和民族地区学校体育工作。
14.实施学校体育三年行动计划。各地要结合本区域经济社会发展状况，找准学校体育的突出问题、重点领域和薄弱环节，特别是要在确保学生锻炼时间、提高学生体质健康水平、落实政府工作责任、完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件等方面确定发展目标，逐年分解落实任务，以县为单位编制加强学校体育三年行动计划。2013年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。
15.强化学校体育工作督导检查。国务院教育督导机构组织修订《中小学体育工作督导评估办法（试行）》。各级教育督导机构要研究制定和实施学校体育工作督导检查办法，坚持督政与督学相结合，健全目标考核机制，建立学校体育工作专项督导制度，定期联合有关部门开展学校体育工作专项督导，并将督导评估结果及时向社会公告。
16.健全学校体育工作奖惩机制。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入工作考核指标体系，作为教育等有关部门和学校领导干部业绩考核的重要内容，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。
17.营造学校体育发展良好环境。各地各有关部门要认真宣传学校体育工作的政策要求、典型经验和有效做法，采取多种方式加强校园体育文化建设，加大对群众性学生体育活动的宣传报道，广泛传播健康理念，引导广大青少年、各级各类学校和全社会树立科学的教育观、人才观和健康观，形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好氛围。
能源部关于印发《能源部电力高等学校财务管理办法》的通知
能源部
能源部关于印发《能源部电力高等学校财务管理办法》的通知
1990年12月6日，能源部
为进一步加强高等学校财务管理，提高办学效益，根据国家教委、财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》，结合我部电力高校的特点，在充分讨论和征求各方意见的基础上，制定了《能源部电力高等学校财务管理办法》。现将此办法印发给你们，请按照执行，并将执行中遇到的问题及时函告部经调司。
附：能源部电力高等学校财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强高等学校财务管理，扩大学校的财务管理权限，管好用活各种资金，提高资金使用效果，促进教育事业的发展，根据国家教委、财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》结合我部具体情况，特制定本办法。
第二条 高等学校财务管理改革是高等教育体制改革的重要组成部分，应根据教育规律和经济规律办事，讲求社会效益和经济效益。
第三条 高等学校必须加强财务工作的领导，支持财会部门认真贯彻执行《会计法》以及国家有关方针、政策、法令、制度、办法，保障财会人员依法履行职权。对财会人员遭受打击报复事件，要进行严肃处理，情节严重的，要追究法律责任。
第四条 高等学校应根据《会计法》和国家有关规定，实行“一支笔”审批财务开支制度。
第五条 高等学校财务部门要逐渐由核算型向核算管理型转变，应充分利用会计和社会经济信息，开展经济活动分析，参予学校的规划和决策，为学校管理提供依据，当好参谋。
第二章 预 算 核 定
第六条 高等学校年度教育事业费预算，由部按照不同科类，不同层次学生的需要和学校所在地区的不同情况，根据国家财力的可能，按“综合定额加专项补助”的办法进行核定。
“综合定额”包括教职工工资，补助工资，职工福利费，人民助学金和奖贷基金，公务费、设备购置费、修缮费、业务费、其他费用和差额补助费等。这部分经费由部按列入国家指令性计划的学生人数和规定的定额标准核定下达。
按“综合定额”核定的经费实行经费包干，结余留用，超支不补的办法。年终的经费包干结余按“事业发展基金”不低于百分之五十，“集体福利基金”和“奖励基金”不高于百分之五十的比例进行分配，仍在预算内核算，不得转为预算外资金。
第七条 专项补助包括专题科研补助费，重点专业设备购置费，一次性修缮补助费，离退休人员经费，长期外籍专家经费，主要副食品价格补贴和其他特殊项目补助费等。这部分经费由部根据财政部的核定原则，按照各校的实际情况核定下达。
第三章 预 算 管 理
第八条 高等学校要认真贯彻勤俭办学的方针，严格遵守国家财务制度，按照“包干使用，超支不补，结余留用，自求平衡”的原则，自主统筹安排使用部核定的预算经费。
第九条 高等学校的经费管理，原则上实行“统一管理，一级核算，定额包干，结余留用”的办法，具备条件的院校也可以实行“统一管理，二级核算，定额包干，结余留用”的办法。
第十条 学校的后勤部门，设计院（所）和校办工厂等单位在配备相应的财会人员，实行定员定额，建立岗位责任制和考核制度的前提下，可分别采取以下管理办法：
一、对主要为校内服务而无其他经常收入的缮食、房修部门和汽车队等单位，可根据国家规定，在保证服务质量和不增加国家经费开支的前提下，实行定额承包和其他形式的经济承包责任制。
二、对既为校内服务又向社会提供产品或劳务、并有经常性收入的校办工厂、设计院（所）、出版社、招待所、劳动服务公司等单位在首先保证校内教学，科研任务的前提下，实行“事业单位、企业化管理，独立核算，自负盈亏”的管理办法。
高等学校内部独立核算单位要定期向学校财务部门编报财务报表，便于学校及时掌握预算内、预算外资金的总括活动情况。学校财务部门要负责校内独立核算单位的业务领导和监督工作。
第十一条 校内各单位为完成计划内教育，科研任务相互提供劳务和服务，在内部转帐结算时，只能计算成本（不包括人员工资）不得提取酬金，不得把国家预算经费转移成小集体资金或作为个人奖励。
第十二条 为保证高教事业的发展，更好的使用预算内、预算外资金，对各项资金进行综合平衡，实行综合财务计划（收支预算）管理。
第十三条 高等学校综合财务计划的编审程序采取“二上二下”的办法，即由学校根据年度教育事业计划于每年的10月底前编报下年度综合财务计划建议数，经部审核汇总，核定预算指标；学校按核定的预算指标数，编制年度综合财务计划报部审批下达。
第十四条 综合财务计划的编制应贯彻以下原则：
一、“讲求效益”的原则。编制综合财务计划要贯彻党和国家关于发展经济的路线、方针和政策，讲求经济效益和社会效益，把资金用在刀刃上，做到少花钱，多办事，办好事。对重要项目的收支，要进行预测、决策选择最佳方案，力求以最小消耗取得最大的经济效益。
二、“开源节流，量入为出”的原则。编制综合财务计划要做到收入预算打得积极可靠，支出预算打得积极合理，不留缺口，不先斩后奏，充分挖掘内部潜力，努力寻求增产节约和增收节支的有效途径。
三、“从实际出发，统筹安排，保证重点，兼顾一般”的原则。编制综合财务计划应认真分析学校的全部财力，从本单位的实际情况出发，正确处理需要与可能的关系，根据学校的各项收入来源，统筹安排各项支出，对各项收支进行综合平衡，同时，根据“适当集中”的原则，集中必要的财力，有计划、有重点地进行分配，保证重点项目的资金需要。
第四章 事业收入的分配和管理
第十五条 高等学校在保证完成国家下达的教学、科研任务的前提下，接受委托培养、举办干部专修科和各类短训班、函授、夜大学以及开展社会技术服务和咨询所得的收入按以下比例分配：
一、委托培养研究生、本专科学生，举办干部专修科、函授、夜大学、接受进修教师等所收取的经常费，80％作抵支收入，20％纳入学校基金。
所有委托培养等计划外教学任务，应与计划内教学任务列入统一的教学计划，统筹安排，合并计算教学工作量。学校根据教学工作量超额酬金的规定，对超过教学工作量的部分，发给超工作量酬金。
二、学校在寒暑假期间举办各类大学后继续教育，培训中小学教师的短训班，扣除办班的各项开支后，纯收入的70％纳入学校基金，30％作为劳务酬金，其他各类短训班纯收入的75％纳入学校基金，25％作为劳务酬金。
三、高等学校对外开展科技服务和技术咨询，必须进行严格的成本核算，包括折旧费、仪器设备占用费、材料费、专用设备购置费、水电费、差旅费、资料费、工资、奖金、津贴等都应列入成本、扣除成本后的纯收入可按一定比例提取劳务酬金，具体比例各校执行所在地的规定，其余部分纳入学校基金。
第十六条 高等学校对外有偿服务的各种收入，可在上述规定纳入学校基金比例范围内，提取适当比例留归取得收入部门作为事业发展基金。提取比例由各校自定。
第十七条 高等学校开展对外科技服务，各类技术咨询，提供产品等必须合理收费。凡国家有统一规定的，按规定的标准执行。国家没有明确规定的，由双方参照社会同行业标准协商确定。
第十八条 高等学校各项净收入的5％上交部，其余部分建立学校基金。各类计划外培养学生所收取的基建费和设备费，只能用于小型基建和设备购置，不得提取劳务酬金和用于其他方面开支。
第五章 学 校 基 金
第十九条 学校基金是高等学校资金来源的组成部分，学校基金收入，应认真核实。在保证完成教学、科研任务的前提下，面向社会、广开财源、积极创收。严禁以各种名义把预算经费转作学校基金，或把应在学校基金中列支的费用转移到预算内经费列支。
第二十条 学校基金按不低于40％的比例提取事业发展基金，其余部分由学校自主分配，用于改善教职工的工作和生活条件。鼓励学校基金较多的学校用较多的收入投入事业发展。学校基金较少的学校经主管部门批准，自主分配的比例可适当提高。
第二十一条 事业发展基金用于教学、科研、生产设备的购置和小型土建工程（单项工程在五万元以上的需报部批准）以及弥补教育事业经费不足；集体福利基金主要用于集体福利事业、丰富教职工业余文化生活。但不得巧立名目给教职工滥发津贴、补贴和各种实物；奖励基金用于发放各种奖金和按规定自费工资改革，以及按规定交纳的奖金税。
以上各种基金，应分别按有关规定开支，先提后用，不得超支。
第六章 固 定 资 产 管 理
第二十二条 高等学校固定资产应同时具备以下两个条件：
一、单位价值在200元以上。
二、耐用时间在一年以上。
单价低于规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，也作为固定资产进行管理。
第二十三条 固定资产分类如下：
一、房屋及建筑物
二、仪器及机械设备
三、医疗器械
四、交通运输工具
五、被服装具
六、图书
七、家具
八、文体设备
九、一般行政设备
第二十四条 各单位必须建立和健全固定资产管理制度。财务部门应正确及时地反映和监督各种固定资产增减变动情况。设备主管部门负责固定资产的管理，建立设备技术档案；健全帐、卡，做到帐、卡、物三相符；加强设备维护，使设备保持良好的技术状态，以满足教学、科研的需要，逐步实行收取占用费的办法，以提高设备的利用率。
第二十五条 各项固定资产不论其资金来源如何，都必须统一办理固定资产增加手续，设置帐、卡进行详细登记。对未办理固定资产增加手续的设备、房屋及建筑物等，财务部门不予报帐。
第二十六条 调拨、转让和报废固定资产，须经设备管理部门，技术鉴定小组，财务部门会签后，按照规定审批权限和程序处理。
第七章 物 资 管 理
第二十七条 物资采购应实行计划管理。不得盲目采购，造成积压浪费。
编制采购计划，要贯彻“厉行节约、反对浪费、勤俭办事业”的原则，并处理好“物资需求”与“资金可能”之间的关系。基层单位的材料采购计划，需经财务部门审查同意，确有资金保证时，方可执行。财务部门应经常检查采购用款计划的执行情况，对任意采购计划外物资有权拒绝付款。
第二十八条 建立健全管理制度，明确管理责任。各种材料收、发、领、退都必须有“入库”和“出库”凭证，并登记入帐，严格入库手续，不得“以购作耗”不得以“结存倒推消耗”。防止物资丢失和贪污盗窃事件的发生。
第二十九条 建立物资定期清查盘点制度，有条件的学校应逐步实行定期“材料稽核”的办法，做到帐帐，帐卡，帐物三相符。年度终了，必须对物资进行一次全面清查、盘点。对积压物资，要及时进行处理，对盘亏、盘盈和变质、损坏的材料要查明原因，分别不同情况，按照规定审批权限和程序处理。
不允许将未经财务部门审核的物资盈亏盘点表，交接表以及物资变质、损坏、报废表在物资管理部门单独进行帐务处理。
第三十条 重视修旧利废，对废旧物资及时回收，认真挑选，修复利用，变废为宝，为国家节约资金。
第八章 财经纪律和财务监督
第三十一条 高等学校的各级领导和财会人员必须认真贯彻执行《会计法》遵守财经纪律，加强财务监督。
第三十二条 学校的一切收支都必须经过财务部门，由财务部门归口管理，各部门组织的各项收入，全部由财务部门统一核算和管理。不得任意截留，不得设立“小金库”。
第三十三条 对无财政部门会签的有关涉及财务经济方面的文件和规定，各高等学校需报部批准后方可执行。
第三十四条 高等学校要接受审计、财政、税务和物价部门依照法律和国家有关规定进行的监督、如实提供有关资料和情况，不得拒绝、隐匿和谎报。
第九章 财 务 队 伍 建 设
第三十五条 高等学校财务部门应在校（院）长领导下，健全和加强财务机构，切实搞好会计核算，计划管理，经济活动分析。财务机构的设置应有利于发挥财务部门的职能作用，提高各项资金的使用效益。
第三十六条 高等学校应重视财会队伍的建设、采取有力措施，充实财会人员，加强培训，提高财会人员的素质。 第三十七条 高等学校财会人员应实行会计专业职务聘任制。根据学校财会工作任务、会计岗位设置和岗位职责，进行会计专业职务的任职资格评审和聘任工作。
第十章 附 则
第三十八条 本办法自1990年1月1日起执行，水利电力部《高等学校财务管理办法》同时废止。
第三十九条 本办法由能源部经济调节司负责解释。
关于全民所有制企业考核增资的暂行规定
新闻出版署
关于全民所有制企业考核增资的暂行规定
（1992年4月8日 新闻出版署发布）
各直属企业：
为了进一步贯彻按劳分配的原则，改变职工标准工资增长与职工本人技术水平和实际贡献脱节的状况，建立正常的标准工资增长机制，充分调动广大职工的积极性，促进企业经济效益的提高，根据劳动部《印发＜关于进一步搞好全民所有制企业内部分配的意见＞的通知》（劳人薪［1991］19号文）有关精神，从1991年起在署所属全民所有制企业逐步试行职工考核增资，现对增资中的有关问题作如下规定：
一、职工增加标准工资应同职工的技术水平高低、岗位责任轻重、劳动强度大小、劳动条件好坏以及实际劳动贡献多少紧密相连。通过对职工日常政治思想表现，生产（工作）实绩，本等级技术理论（岗位规范、业务水平）和实际操作（工作）能力四个方面的全面考核，在署核定增资指标内进行择优升级。
二、要搞好考核增资，企业应首先健全各项管理规章制度、培训考试制度和考核制度，根据不同岗位的特点，制定系统的考核标准和考核办法。考核方法以定量为主，定性为辅。四项考核积分采取百分制，按确定的评分标准和权数，定期考核相应计分。
三、对职工的考核要同日常贯彻岗位责任制，完成生产（工作）任务和技术（业务）考核、岗位规范培训考试相结合，力求简便易行。每个企业都应建立职工考核档案，做到考核有指标，计分有标准，成绩有记载。没有建立考核制度和对职工进行严格考核的企业，署不予下达增资指标，不安排增加职工标准工资。
四、为能正确地处理职工的年功贡献和累积贡献的关系，使职工增资趋于公平，调动每一职工的积极性，更好地发挥工资的激励作用，在坚持全面考核的基础上，企业可采取积分升级的增资办法，具体方法是：
依据下达的升级指标和职工的总分情况，划定当年升级分数线，职工个人得分高于升级分数线者予以升级，超过分数线以上的得分可按30－－50％的比例折合结转下年。未升级的职工，当年所得总分亦按上述同等比例折合结转下年，并计入本人下年的考核总分中，作为确定下年升级的考核成绩，以后年度依此类推。
五、企业职工增资面，依据上年效益工资增长幅度确定。署采取按年度核定指标的办法予以控制。年度安排职工增资面一般不超过百分之二十五，没有新增效益工资的企业可视其工资基金结余和浮动工资情况适当安排考核增资指标。上年未完成质量、安全、社会效益等承包指标的企业，其增资面要适当核减。核定给企业的增资指标，一般应当年使用，少数结余指标确需结转下年使用的，需报署核实同意。
六、企业在考核增资中要注意处理好各类人员的工资关系。干部和工人的升级面应分开使用，互不挤占。工业企业一线生产工人的增资面应大于二、三线辅助工人的增资面，艰苦岗位的增资面应大于一般岗位（工种）的增资面。
七、增资的职工一般升半级（两个半级折算一个整级）。增资级差在本人标准工资的基础上按劳动部《关于调整企业职工工资标准的通知》（劳薪字［1991］32号文）规定的工资标准级差增加工资。工人标准工资已达到八级的可按干部职务等级工资顺延。企业今后不得再用结余滚存的奖励基金及效益工资搞内部普遍浮动升级。
八、升级职工增加工资的时间从批准企业升级的当月起执行。
九、考核增资关系到职工的切身利益，企业在实施过程中，一定要广泛听取广大职工的意见，增资方案经职代会讨论通过后报署备案。增资结果要采取适当的方式向职工公布，增加透明度，接受群众监督。
干部增加工资，按干部管理权限审批。经理（厂长）、书记的考核增资方案经职代会通过后报署审批。
十、以上规定业经劳动部审核同意。
