中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部关于实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的若干规定
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中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部关于实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的若干规定
中共中央宣传部 等
中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部关于实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》的若干规定
1990年6月26日，中共中央宣传部、中共中央组织部、人事部、劳动部、财政部
为了正确贯彻执行《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》（以下简称《试行条例》），认真做好评聘工作，特制定如下规定：
一、企业思想政治工作专业职务的评聘范围是：在企业中专职从事党的工作、思想政治工作人员（指企业党委的负责人、组、宣、办、研究、统战等部门和纪委中直接从事思想政治工作的专职人员，专职党总支、党支部书记和编制在行政序列的宣传、宣教部门直接从事思想政治工作的专职人员）。兼有行政或技术职务的人员，应按有关规定在其主要工作岗位参加专业职务的评聘。企业工会中专职从事思想政治工作的人员（指企业工会的负责人、宣教、组织、研究、女工部门中直接从事思想政治工作的专职人员）和企业共青团组织中专职从事思想政治工作的人员，可参照《试行条例》和《若干规定》评聘专业职务。上述部门中非直接和非专职从事思想政治工作的人员，不参加思想政治工作专业职务的评聘。
为了加强对评聘工作的领导，担任企业党委主要领导职务的同志（指党委正、副书记和纪委正书记）先不评。
凡按照人薪发〔1900〕10号文件规定，列入国家机关、事业单位调资范围的单位，不列入企业思想政治工作专业职务评聘范围。
任何地方和企业都不得擅自扩大评聘范围。
二、企业思想政治工作专业职务各档次的比例限额，应在国家规定的专职思想政治工作人员数额内确定。由企业根据自己的特点和实际需要，在定编制、定岗位、定人员、定职责的基础上提出设置方案，报上级主管部门核准。
首次评聘的比例限额，由上级主管部门统一掌握。大型、特大型企业高级专业职务的设置一般应控制在专职思想政治工作人员总数的3—5％以内，中级专业职务一般应控制在25—30％以内；中型企业高级专业职务一般应控制在2—3％以内，中级专业职务一般应控制在20—25％以内；小型企业一般不设置高级专业职务，个别需要评聘高级专业职务的，应专门报批，中级专业职务一般应控制在15～20％以内。对比例限额的使用要留有余地。个别人才密集单位，需要突破高级专业职务比例的，应由省部级主管部门综合平衡后报全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组审批。
三、各级评审委员会的组建，应按《试行条例》的有关规定执行。计划单列市以及有条件的特大型企业经省、自治区、直辖市和国家部委批准也可以单独组建高级专业职务任职资格评审委员会。
高级专业职务任职资格评审委员会一般由11至13人组成，中级专业职务任职资格评审委员会一般由9至11人组成，初级专业职务任职资格评审委员会一般由7至9人组成。各级评审委员会设主任1人，副主任1至2人。
首届评审委员会成员，由各级企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组从政治理论和专业水平较高、作风正派、办事公道、在群众中有一定威信的思想政治工作人员或熟悉企业思想政治工作的其它专业系列中有高级专业技术职务的人员中选聘。
四、评聘程序：
1． 本人申报。企业思想政治工作人员要求担任专业职务，应由本人申请，填写全国统一制定的《企业思想政治工作人员专业职务申报表》，并提交本人业务工作总结及与本专业有关的代表作品（包括调查报告、工作总结、起草的文件、讲话稿或论文、著作、译著等）。
2． 考核推荐。申报专业职务的人员，由所在基层单位负责考核推荐，写出比较详细、具体的考核材料，经本企业思想政治工作主管部门审核后交评审委员会，作为评审的依据之一。
考核的主要内容包括：申报者的政治素质和在重大政治风波中的表现、思想品德、工作态度、学识水平、专业能力和工作实绩。
因散布和鼓吹资产阶级自由化或近几年因犯错误而受到党纪、政纪、法律处分的，不参加首次思想政治工作专业职务任职资格的评定。
3． 评审。评审委员会按《试行条例》规定进行评审，评审委员会评审时，出席人数不得少于全体委员的三分之二，在认真审核申报人材料和充分讨论的基础上，用无记名投票的方式进行表决，赞成票超过评审委员会全体委员半数方能生效。
获得任职资格者，由相应的评审委员会发给企业思想政治工作人员专业职务任职资格证书。
4． 聘任。根据工作岗位的需要和职务限额，按照干部管理权限，在取得相应专业职务任职资格的人员中择优聘任。关于担任领导职务的人员兼任专业职务的问题，按国发〔1986〕27号文件中第七条的规定办理。
五、在企业首次评定思想政治工作专业职务时，各档次专业职务的任职年限可按从事思想政治工作的总年限累积计算。大学专科毕业申报政工师需从事思想政治工作七年以上，申报高级政工师需从事思想政治工作十五年以上。
六、对不具备规定学历者，应进行马克思主义基本原理、中国革命史和企业思想政治工作专业知识三门课程的考试（考试办法另行规定）。考试合格者，高中毕业从事思想政治工作三年以上，可申报政工员；高中毕业从事思想政治工作十年以上，可申报助理政工师；中专或高中毕业从事思想政治工作二十年以上，可申报政工师；中专或高中毕业从事思想政治工作三十年以上，可申报高级政工师。
建国以前从事思想政治工作，至今仍在岗位的老同志，可采取其它方式进行考核，并按其实际水平准予申报相应的专业职务。
七、对个别破格申报专业职务的人员，在评审时要严格掌握条件。破格申报高级专业职务者，除了要符合《试行条例》第八条一、二、三、四款的要求外，还必须具备下列三个条件之一：
1． 在运用马列主义、毛泽东思想团结人、教育人的实践中取得突出成绩，总结出新经验，在本省、自治区、直辖市或本行业以至全国产生了较大影响。
2． 对所在单位连续三年以上获得全国思想政治工作优秀企业称号起了主要作用。
3． 获得“全国优秀思想政治工作者”、“全国优秀党务工作者”或“全国优秀工会工作者”的称号。
破格申报中级专业职务的条件，由各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部委参照破格申报高级专业职务的三个条件，从严作出规定。
对所有破格申报的人员，都要认真听取所在单位和部门干部、群众的意见，并将这些意见作为评审的重要参考。
八、近几年企业思想政治工作队伍人员变化较大，不少其它专业技术人员因工作需要经组织选调到思想政治工作部门。在这次评定工作中，对这部分人员的专业工作年限可按下列办法计算：
1． 调入思想政治工作部门之前，在原工作岗位上已获得其它专业职务任职资格的，可以保留其任职资格。如本人要求申报思想政治工作专业职务而又胜任现职工作，符合条件和标准，在评定时，对其原专业职务资格和履职年限应给予充分考虑。
2． 对在其它工作岗位上，通过上电大、函大、夜大、职大、业大及高等教育自学考试合格而取得国家承认的大专学历后进入思想政治工作岗位的，专业工作年限应从取得学历以后算起。如果本人取得学历前已在思想政治工作岗位上，又确实具有相应水平，可适当参考上学前的专业工作年限。
经过省、自治区、直辖市党校或中央党校一年以上培训的，其学历的确认和专业工作年限的计算，在评定时应作为一个因素考虑。
九、从工作需要和队伍长远建设考虑，外语是评定专业职务必须具备的条件之一。由于历史原因和当前企业思想政治工作队伍的实际状况，这次评定专业职务时，外语可不作为必要条件。
十、在评聘企业思想政治工作专业职务的工作中，应坚决执行国务院关于国家职工离休、退休的规定。
对《试行条例》下发后达到离休、退休规定年龄的思想政治工作人员，经过批准现仍在工作岗位而又符合任职条件的，可在确定相应专业职务后办理离休、退休手续；需要增加工资的，应占比例限额，工资兑现后，再办离休、退休手续。
十一、在国家没有统一规定前已经自行评聘企业思想政治工作人员专业职务的地方、行业和单位，在本《试行条例》和《若干规定》下达后，可按统一规定的范围、条件、标准，由相应的评审委员会进行重新审核，并报上级评定工作领导小组批准确认。
十二、首次企业思想政治工作专业职务评聘工作，争取从现在起用一年左右的时间完成。各档次专业职务工资按工程技术人员系列的同级工资标准执行。执行专业职务工资的具体办法按中央职称改革工作领导小组职改字〔1987〕10号文件中第七项的有关规定执行。被聘任专业职务后，其工资未达到所担任专业职务起点工资标准的，可进入起点工资标准，其工资从《试行条例》下发之月（1990年4月）起计发。现工资额已达到或高于所担任的专业职务起点工资标准的，职务工资不再调整。
目前经济效益较差，职工不能拿全工资和奖金的企业，思想政治工作人员聘任专业职务后，可按规定时间先进入工资档次，但要在企业经济效益好转，职工可以拿全工资和奖金后，再开始拿增长的工资。
十三、各地区、各部门要切实采取有效措施，加强宏观控制，在认真做好思想政治工作人员统计的基础上，搞好比例限额和增资额的审查、核定工作，并将核定方案报全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组和劳动部、财政部审核批准后执行，由劳动部、财政部下达增资指标。增资指标要严格控制使用，不得突破。
十四、企业聘任思想政治工作人员专业职务所需增加的工资，其经费列支办法按财政部〔1988〕财工字6号文件的规定执行。
十五、《试行条例》由各级企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组负责组织实施。各级党委宣传、组织、经济主管部门以及人事、劳动、财政、工会、共青团组织等有关部门要通力协作，在各级党委的领导下，协助领导小组做好这项工作。
十六、企业思想政治工作人员在专业职务评定工作中要发扬风格，讲求奉献精神，用实际行动做好表率，树立政工干部的好形象，保证评聘工作的圆满完成。
十七、中央宣传部负责对《试行条例》进行解释。
附件：全国企业思想政治工作人员专业职务评定工作领导小组办公室关于对不具备学历者进行考试的办法
按照《关于实施＜企业思想政治工作人员专业职务试行条例＞的若干规定》的要求，在进行专业职务评定时，除了要考核申报者的实际工作能力和工作实绩外，对不具备规定学历者，要进行必要的基础理论和专业知识的考试。为此，特就首次评定工作中考试办法作如下规定：
1． 考试的课目为马克思主义基本原理、中国革命史和企业思想政治工作专业知识。
2． 复习考试范围：马克思主义基本原理、中国革命史不超过广播电视大学或党校干部专修科有关课程的教学大纲（复习教材由各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部委自定）；企业思想政治工作专业知识不超过中国职工思想政治工作研究会举办的全国企业思想政治工作函授班授课内容范围（主要教材为《企业思想政治工作讲座》，有关举办函授班的时间和其它事宜，由中国职工思想政治工作研究会另行通知）。
3． 考试由各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院有关部委按大学专科水平统一命题，考试时间和地点要相对集中，具体办法自行规定。参加中国职工思想政治工作研究会举办的全国企业思想政治工作函授班学习考试，或没有参加函授班学习而直接参加函授班结业考试，并取得合格证明的，可不再参加地方、部委组织的企业思想政治工作专业知识考试。
4． 考试合格后，由组织考试单位发给证明，作为申报相应专业职务的条件，但不算学历。
5． 申报企业思想政治工作专业职务任职资格的人员，凡不具备大学专科以上学历者，均应参加考试。具备中专学历要求申报初级专业职务任职资格者，可不参加考试；申报中级以上专业职务任职资格者，应参加考试。以前系统学习过这三门课程、并取得合格证明者，可以免试（取得其中一门或两门课程合格证明者，可以免试相应课程）。
（1990年6月26日）
关于印发《农业专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》的通知
人事部 农业部
关于印发《农业专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》的通知
国人厅发[2006]34号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、农业厅（局、委），新疆生产建设兵团、副省级市人事局、农业局，中央国家机关有关部委、直属机构人事（继续教育）部门，解放军总政治部干部部、总装备部司令部，有关企业、高校人事（继续教育）部门，中国继续工程教育协会副理事长单位、理事单位和有关会员单位：
为推进农业领域专业技术人才知识新工程（“653工程”）的实施，根据《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）的要求，现将《农业专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》印发给你们，请遵照执行。
人事部办公厅
农业部
二00六年三月三十一日
农业专业技术人才知识更新工程
（“653工程”）实施办法
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，按照人事部《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》的要求，进一步加强农业专业技术人才队伍建设，为社会主义新农村建设提供智力支持，制定本实施办法。
一、目标任务
根据我国农业技术发展和农业专业技术人才队伍建设的实际需要，从2006年至2010年，在我国现代农业领域开展大规模的专业技术人员继续教育活动。每年开展知识更新培训7万人次左右，重点培训1万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的高级专业技术人才。通过知识更新工程的实施，使各类农业专业技术人才及时更新知识，提高创新能力，进一步健全和完善农业领域继续教育工作体系、制度体系和服务体系，为全面提升我国农业专业技术人员的整体素质提供良好的继续教育和培训服务。
二、实施原则
（一）坚持以提高自主创新能力为核心，着力提高农业专业技术人才的科技水平和专业素质，不断加快我国农业专业技术人才知识更新的步伐。
（二）紧密结合我国农业专业技术人才队伍建设的实际需求，统筹规划，分类实施，增强农业专业技术人才培养的针对性和实效性。
（三）以中高级专业技术人才为重点，优先培训急需紧缺专业的技术业务骨干，带动整个农业技术领域知识更新培训工作的开展。
（四）按照政府推动、单位支持、个人自愿的原则，积极整合各类社会资源，充分发挥各方积极性，不断推进“653工程”实施的社会化和市场化。
三、主要内容
（一）按照人事部的统一要求，开展专业技术人才继续教育相关公需科目的培训学习。
（二）根据我国农业农村经济社会发展和科技创新的需要，紧跟世界农业技术发展的步伐，在种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育、畜禽水产健康养殖与疫病防控、农产品精深加工与现代储运、农业生物质综合开发利用、农业生态安全、环保型肥料、农药创制和生态农业、多功能农业装备与设施、农业精准作业与信息化等重点领域，每年举办一定数量的专业技术人才高级研修班和学术技术交流论坛，培养复合型、骨干性人才。对参加“653工程”范围内高级研修班的专业技术人才统一颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。
（三）充分利用农业系统教育培训资源，有计划、分层次地对农业专业技术人员开展培训。同时，积极利用高等院校和职业院校的教育培训资源，不断优化培训机制，联合培养中高级农业专业技术人员。
（四）依托重大农业项目、重点工程和重大课题，有针对性地开展各类继续教育活动，培训农业领域的专业技术骨干，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。
（五）鼓励各地区各单位结合现代农业建设的需要，开展专项技术培训和岗位培训，有关培训项目经评估纳入“653工程”的总体规划。
（六）建立包括卫星、互联网等多种有效实施途径和手段在内的远程教育培训网络，面向全国特别是中西部地区、县及县以下农业专业技术人才，实施农业技术远程继续教育培训。
四、保障措施
（一）组织方式
现代农业领域的“653工程”由人事部、农业部共同组织实施，农业部具体负责，中国科协参加。成立“全国农业专业技术人才知识更新工程领导小组”，负责农业领域“653工程”的重要事项决策、领导和协调工作；组建“全国农业专业技术人才知识更新工程专家指导委员会”，受领导小组委托对“653工程”的实施进行指导和评估，对开展的重要项目和课程体系进行论证；全国农业专业技术人才知识更新工程领导小组下设办公室（下称领导小组办公室），负责 “653工程”实施的日常工作。地方各级人事部门、农业主管部门做好本地区现代农业领域“653工程”实施的组织协调工作。
（二）制度建设
1、实行统计登记与证书管理制度。按照人事部实施“653工程”的统一规定，通过“中国农业人才网”对农业专业技术人才参加“653工程”的课程、学时、考核等的学习情况进行统计、登记和管理，在此基础上形成资料准确、完备的数据库，面向全行业定期公示和公开查询，增强公信力，促进科学管理。定期将有关统计数据和进展情况报中国继续工程教育协会。专业技术人员参加“653工程”培训并经考核合格者，由人事部专业技术人员管理司、农业部人事劳动司颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》，并记入继续教育学时。
2、建立项目论证发布制度。组织专家对“653工程”主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证。“653工程”重要项目及时报人事部，并在人事部网站、农业部网站、中国继续工程教育协会网站、中国农业人才网站以及中国人事报和继续教育杂志等媒体上公开发布。
3、建立质量评估和监督检查制度。由领导小组及专家指导委员会对现代农业领域的“653工程”进行指导和评估。领导小组办公室负责监督、管理各项培训教育工作，并建立必要的质量管理办法和工作规范。人事部、农业部不定期对“653工程”开展情况进行监督检查。
（三）服务体系建设
1、搭建服务平台。积极为继续教育供需双方搭建服务平台，制定现代农业领域专业科目培训大纲，组织本行业领域的教材库和师资库，实现继续教育的优势互补和共享。
2、加强施教机构建设。广泛调动社会资源，与各省市农业、人事部门紧密结合，按照人事部的总体要求，结合行业发展实际，由领导小组办公室对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的农业专业技术人才继续教育基地。
3、建立信息化服务平台。依托“中国农业人才网”建立现代农业领域“653工程”信息化服务平台，开展信息发布与共享、数据统计与查询、在线学习与交流等活动。
（四）经费保障
1、人事部继续教育专项经费对现代农业领域“653工程”重点项目给予一定支持，每年在现代农业领域选择部分选题新、层次高的高级研修班，纳入人事部整体规划，提供一定经费支持。农业部现有继续教育和培训专项经费向“653工程”重点倾斜。
2、列入“653工程”范围的相关单位要按国家有关规定比例落实教育培训经费，并重点向“653工程”项目倾斜。
3、有关施教机构开展面向学员自愿参加的培训活动，可根据培训项目和类型，本着“公开、透明、自愿”的原则，按照当地物价部门规定标准向学员收取一定的费用。要降低培训成本，不给学员增加负担。杜绝以“653工程”名义举办盈利性培训，所有收费培训项目须上报领导小组办公室审批，并接受有关部门的监督检查。
（五）其他
1、农业专业技术人才每年参加包括“653工程”在内的各类继续教育和培训的时间累计要求不少于12天或72学时。
2、鼓励农业相关单位把专业技术人才参加“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容，并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。
3、领导小组办公室要采取多种形式，通过多种渠道，积极开展现代农业领域“653工程”的宣传工作，对在“653工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。
五、实施步骤
“653工程”实施过程中，领导小组办公室每年要制定当年的具体项目计划，经领导小组和专家指导委员会评估、认定后，由领导小组办公室负责统筹组织实施。
（一）启动阶段（2006年上半年）
下发实施办法，组建领导小组和专家指导委员会，并通过多种渠道，积极开展现代农业领域“653工程”的宣传工作。
（二）全面实施阶段（2006年下半年—2010年上半年）
每年开展一定规模的培训活动，不断完善继续教育的工作体系、制度体系和服务体系，建设一批适合继续教育社会化普及的优秀课程和教学资源，重点扶持一批优质的施教机构和继续教育基地，同时做好阶段性总结评估和经验推广工作。
（三）总结评估阶段（2010年下半年）
对“653工程”实施情况进行全面总结和评估，评选先进单位、先进个人，研究部署下一阶段工作任务。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市电子政务网络建设管理办法洛阳市政府网站群建设管理办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市电子政务网络建设管理办法洛阳市政府网站群建设管理办法的通知
洛政〔2011〕23号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市电子政务网络建设管理办法》、《洛阳市政府网站群建设管理办法》已经市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一一年二月二十三日
洛阳市电子政务网络建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范洛阳市电子政务网络建设，提高电子政务应用实效和政府公共管理水平，根据《国家电子政务总体框架》（国信办〔2006〕2号）、《河南省信息化条例》和《河南省人民政府关于印发河南省电子政务发展规划(2009—2012年)的通知》（豫政 〔2009〕39号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称洛阳市电子政务网络（以下简称电子政务网络）是河南省电子政务网络的重要组成部分，由电子政务专网、电子政务外网两部分组成。电子政务专网主要承载各级行政机关内部办公、数据交换、信息共享等业务；电子政务外网主要承载各级行政机关网上办公、面向社会的专业性服务及不需要在电子政务专网上运行的业务。
本办法所称行政事业单位，是指洛阳市市属各级政府及其工作部门、法律法规授权具有公共管理职能的组织和依法接受委托从事公共管理活动的其他组织。
第三条 行政事业单位从事电子政务网络规划、建设、管理、维护及其相关活动的，应当遵守本办法。
第四条 洛阳市人民政府信息中心（以下简称市政府信息中心）是洛阳市电子政务网络的主管单位，负责全市电子政务网络的规划、建设、运行、安全、综合协调与监督管理工作。
第五条 各县（市、区）政府办公室（信息中心）是本县（市、区）电子政务网络的主管单位，负责本级电子政务网络的规划、建设、运行、安全、综合协调与监督管理工作。
第二章 电子政务网络建设
第六条 电子政务网络建设应当遵循统筹规划、统一标准、资源共享、保障安全、讲求实效的原则，保障电子政务健康发展。
第七条 电子政务外网覆盖范围为市县两级人民政府及其直属部门，并逐渐延伸至乡镇和街道办事处。电子政务外网以互联网安全接入方式为主，并逐渐过渡到专线接入方式，与互联网逻辑隔离。
第八条 电子政务专网覆盖范围为市县两级国家机关，并逐渐延伸至乡镇和街道办事处。电子政务专网以专线方式接入，与互联网和其他网络物理隔离。
第九条 行政事业单位建设本部门或者本系统电子政务网络工程，应当利用已有的电子政务外网、电子政务专网资源，原则上不再新建跨部门、跨区域的网络、平台和机房。各行政事业单位新建电子政务网络项目，必须依托电子政务网络集中建立在全市统一的电子政务网络平台之上（有国家法律、法规明文要求的除外）。对于市级财政拨款的电子政务网络项目应由市政府信息中心组织评审后予以实施。
第十条 电子政务网络项目应同步进行安全系统的方案设计和建设。安全系统的方案设计和建设应满足国家相关法律、法规和信息系统安全运行的要求。
第十一条 市县两级财政部门应当将电子政务网络建设资金列入年度财政预算，保证电子政务网络项目建设。
第三章 电子政务网络安全保障体系建设
第十二条 市政府信息中心负责在电子政务网络平台上建立以CA认证为核心的安全防范体系（安全支撑平台和相关安全保密管理制度），保障各应用系统及接入终端的可信、可控和在规定权限内安全运行。
第十三条 各行政事业单位应当加强电子政务网络安全管理，确保电子政务网络与信息系统安全。电子政务网络项目的设计方案、使用的产品、验收以及相关服务，应当符合国家相关法律、法规和信息系统安全的标准。
第十四条 市政府信息中心负责建设电子政务网络安全防控体系，各行政事业单位新建电子政务网络项目必须符合安全规范，充分利用电子政务平台已有的信息安全基础设施。
第十五条 行政事业单位应当建立健全以下制度：
（一）备份制度。对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份。
（二）信息资源分级管理制度。对政务信息资源的使用和维护实行分类分级授权管理，不同级别的访问者、管理者享有不同的权限。
（三）应急处理制度。针对可能发生的网络突发事件制定应急预案，保证突发事件处理工作的及时、有效；对于重要系统，要做好容灾备份建设，及时采取系统数据灾难恢复措施。
（四）与本单位政务信息安全要求相适应的其他制度。
第十六条 行政事业单位进行电子政务网络建设应使用正版操作系统、数据库、中间件、杀毒等软件。
第十七条 行政事业单位应当加强对本单位工作人员计算机知识、技能的培训，建立安全防范制度，增强安全意识。
第十八条 任何组织和个人不得从事任何危害电子政务网络与信息安全的活动，不得利用电子政务网络从事违法违纪活动。
第四章 电子政务网络接入
第十九条 市政府信息中心负责组织对接入电子政务网络各单位（以下简称接入单位）的资格、接入方案进行审核。
第二十条 接入电子政务专网的单位应签订安全保密承诺书。在本《办法》出台前已接入的单位，须按照规定补签安全保密责任书。
第二十一条 电子政务外网接入单位应在市政府信息中心的指导下，按照全市电子政务外网统一规划和管理规范，做好运行、维护和安全防范工作。
第二十二条 电子政务网络各接入单位办公局域网和联网终端的隔离方式和设备必须符合国家保密部门的有关要求。
第二十三条 电子政务网络各接入单位的计算机联网终端需按要求安装安全管理插件，以保证全网的统一管理和安全。
第二十四条 市政府信息中心负责建立接入网络、接入系统和单点接入终端档案，包括接入单位责任人、接入网络和系统的基本情况、统一分配的通信端口、网络地址及域名等。
第五章 运行、维护和管理
第二十五条 电子政务网络的运行维护实行分级管理、分层负责的原则。接入单位要明确分管领导和专职网络管理员，负责本单位网络建设、日常管理、安全保密等工作，人员信息报市政府信息中心备案。接入单位要按照国家有关法律、法规和本办法，建立健全本单位办公局域网络管理规章制度。
第二十六条 接入单位对接入电子政务网络的本单位局域网进行升级、改造后，应报市政府信息中心备案。
第二十七条 市政府信息中心应及时响应接入单位申请使用网络基础设施的请求，并提供必要的技术支持。
第六章 附 则
第二十八条 其他国家机关、社会团体从事电子政务网络建设应参照本办法执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。有效期2年。
洛阳市政府网站群建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强洛阳市政府网站群建设和管理，促进服务型政府建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发〔2006〕104号）和《河南省人民政府关于印发河南省电子政务发展规划（2009-2012年）的通知》（豫政〔2009〕39号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于各县（市、区）政府、市政府各部门和各有关单位建立的政府性质的网站。
第三条 洛阳市政府网站群是指以市政府门户网“中国洛阳”为主站，以各县（市、区）政府、市政府各部门和各有关单位网站为子网站的网站群，是洛阳市通过互联网统一对外发布政府信息的窗口，是洛阳市电子政务建设的重要组成部分，是洛阳市电子政务应用的主要载体和平台。
第四条 洛阳市政府网站群建设以为社会提供政府信息和公共服务，促进政府与公众的互动交流，推动全市电子政务应用为宗旨。
第二章 组织领导
第五条 洛阳市人民政府信息中心（以下简称市政府信息中心）是洛阳市政府网站群建设与管理的主管单位，负责市政府门户网“中国洛阳”的规划、建设、运行和管理，负责指导、协调、监督各子网站的建设与管理工作。各县（市、区）政府办公室（信息中心）负责本县（市、区）政府网站建设与管理工作。市政府各部门和各有关单位应当明确分管领导，确定责任机构，配备专职人员，负责本单位网站的建设与管理工作。
第三章 网站建设和管理
第六条 市政府门户网和市政府各部门及各有关单位网站建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。未建网站或网站要进行改版的市政府部门及有关单位，要依托市政府门户网平台建设，原则上不再独立建站或改版，避免资源浪费。
第七条 市政府门户网和依托市政府门户网平台建设的市政府部门及有关单位网站建设和管理由市政府信息中心负责，所需资金列入市财政预算。未依托市政府门户网平台建设的市政府部门网站，由本部门负责建设和管理。各县（市、区）政府网站，由各县（市、区）政府办公室（信息中心）负责组织建设和管理，所需资金由本级财政列支。
第八条 市政府门户网、各子网站要做好相互之间的链接。
第九条 各县（市、区）政府网站，市政府各部门和各有关单位网站要突出服务社会的宗旨，按照全市统一要求，规划建设本单位网站的内容、应用。同时，要努力创建具有适合本部门、本单位实际的特色栏目和应用。
第十条 各子网站域名要符合《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，中文政务域名要遵循国家相关规定。
市政府各部门和各有关单位网站要尽量使用×××.ly.gov.cn作为本单位英文域名，其中×××为各单位的汉语拼音缩写。
各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位网站域名改变要及时上报市政府信息中心。
第十一条 各子网站网页的设计制作，应庄重大方，体现本单位特点。
第十二条 市政府网站群默认文版为简体中文，有条件的子网站还可编制繁体中文版和外文版，逐步扩大政府网站的服务范围。
第十三条 市政府网站群运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则，逐步建立起规范、高效、可靠的运行管理机制。
第十四条 依托市政府门户网平台建设网站的单位，须将网站管理员个人信息报市政府信息中心备案。
第十五条 市政府门户网和各子网站要确保全天候正常运行，办事和互动平台畅通。
第四章 信息发布和内容保障
第十六条 市政府网站群信息的组织、发布、转载应按照国家、省有关法律、法规执行，政府信息公开内容要按照《洛阳市政府信息公开暂行办法》之规定发布上网。
第十七条 市政府门户网的内容保障以市政府信息中心为主，各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位共同参与。市政府门户网内容保障要按照《洛阳市人民政府办公室关于进一步加强市政府门户网内容保障工作的通知》（洛政办〔2010〕53号）要求进行。
第十八条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位网站信息发布和内容保障，由各自负责。
第十九条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位要建立严格的信息审核发布机制。
第五章 互动交流
第二十条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位要充分利用市政府门户网连线政府、在线访谈等栏目，实现政府与市民的网上交流、沟通，认真解决群众反映的问题。
第二十一条 各子网站开设有“领导信箱”、“监督投诉”等互动栏目的，要及时受理、答复社会公众的意见、建议和投诉。开设有论坛的，需建立内容审核机制，防止不良信息上网。
第六章 网上办事
第二十二条 市政府各部门和各有关单位网站要围绕政府履行职能的需要，结合各自实际，积极开展面向社会的网上办事服务应用，为企业、公众提供服务。
第二十三条 有行政审批职能的单位，都要将面向社会企业、公众的各项审批、注册、登记事项的办事流程、办事表格、办事依据、申报材料目录、承诺办结期限、办事结果、联系电话等信息组织上网，并实现办事表格下载。
第二十四条 有行政审批职能的单位要逐步实施网上预审、网上审批。
第二十五条 已经建设审批事项管理系统和设有办事窗口、办事大厅的单位，要根据实际，逐步在网上建立申报与查询窗口，为公众、企业、单位网上直接提交办事申请、查阅办事结果提供方便。
第二十六条 市政府门户网要整合部门网上办事应用，形成网上办事的统一窗口，方便公众登录和使用。
第七章 考核和培训
第二十七条 市政府信息中心负责对各子网站建设与管理工作进行考核，对各子网站定期检查通报、年度评估。
第二十八条 市政府信息中心负责组织对各子网站管理、维护及系统应用人员的技术业务培训。各县（市、区）政府办公室（信息中心）负责组织本县（市、区）政府网站系统应用人员技术业务培训。
第八章 安全保密
第二十九条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位应建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度，做好信息数据备份与恢复，确保系统及数据的安全。
第三十条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位要加强政府网站的应急管理工作，制订应急预案，建立应急机制。
第三十一条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位要遵守国家和省、市有关互联网管理及信息安全的相关法律、法规和政策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立安全保密工作机制，确保涉密信息不上网。
第三十二条 各县（市、区）政府，市政府各部门和各有关单位要做好系统后台的用户名、密码保护工作，防止因密码遗失造成信息安全和网站安全事故。
第九章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。有效期2年。
