交通部关于对《道路运输违章处罚规定（试行）》中“中止车辆运行”含义的解释

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海南省海口市人民政府


海口市市政建设规划管理办法
海口市人民政府



《海口市市政建设规划管理办法》已经一九九八年九月二十九日海口市人民政府第九次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强市政建设的规划管理，确保城市开发建设的协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 任何单位和个人在海口市城市规划区范围内进行市政建设，必须遵守本办法。
第三条 海口市城市规划管理行政主管部门（以下简称市规划管理部门）负责本办法的实施和监督检查。
第四条 本办法所称市政建设，是指海口市城市规划区范围内的城市道路、铁路、桥梁涵洞、广场停车场、港口码头、机场机坪、供水排水、电力电讯、燃气、专业管线、抗震、防洪防汛、人防、消防等工程。
第五条 市政建设和规划，必须根据全面规划、综合开发、配套建设的原则，与城市的开发建设紧密结合，统筹安排，做到超前规划，量力建设。
第六条 市政建设必须符合城市规划和土地利用规划，其位置、线型一经确定，不得改动。确需改动的，必须经市规划管理部门审定。重要市政建设的变动，由市规划管理部门报市人民政府审批。
第七条 进行市政建设的单位，必须在每年四月份以前向市规划管理部门提出本年度建设计划，由市规划管理部门会同有关部门进行综合平衡，安排建设顺序。

第二章 城市市政建设的规划管理
第八条 进行城市道路建设必须与需要敷设、架设或进行加固的地下、地上管线相结合，按照先地下后地上，先深埋后浅埋的原则组织施工。
第九条 进行城市道路、桥涵建设的单位，必须向市规划管理部门提交建设项目的平、纵、横断面设计方案，经批准后，方可进行施工图设计。
第十条 城市道路交叉口及其周围的建设工程，必须保证城市交通的需要。主要道路交叉口，必须进行专门设计，并向市规划管理部门报送两个以上设计方案，经审查批准后，方可进行施工图设计。
第十一条 在城市道路红线控制范围内，除按规划要求批准架设、敷设、修建的各类市政工程管线、立交桥、人行过街天桥、公共交通候车廊、电话亭、交通指挥设施及标志消防设施及标志等设施外，不得设置其它任何建筑物或构筑物。
第十二条 城市道路两侧的建筑物及其附属设施，必须根据规划要求后退道路控制红线。建设单位的专用管线必须布置在其用地红线范围内。
第十三条 在城市主要道路上，不得进行横向开掘管线敷设。确有特殊情况需要开掘的，必须经市规划管理部门审查并报市人民政府批准。
第十四条 任何单位或个人进行市政工程管线建设，应符合市政工程管线规划。
各类市政工程管线应当在城市道路控制红线范围内平等道路中敷设。在有条件的情况下，应当建设综合性的管线隧道。
各类市政工程管线应当地下敷设。
第十五条 城市主干道机动车道下，不得敷设市政工程管线。特殊情况需要敷设的，必须经市规划管理部门审批，主要路段必须经市规划管理部门审查后报市政府审批。
第十六条 管线方位按下列规定安排：
（一）在道路中心线以东、以南安排污水管、给水管、电力排管、电力缆线；
（二）在道路中心线以西、以北安排雨水管、燃气管、电讯导管、电讯缆线；
（三）规划道路红线宽度在四十米以上的，应当采取双管（线）布置方式。
第十七条 管线的平面布置应当符合附表一所列规定。
第十八条 管线在交叉时垂直净距一般不得小于附表二所列规定。
在新建道路的车行道内，地下管线的管顶复土层厚度应当符合规范要求。
第十九条 在城市建成区范围内，道路狭窄、现状管线繁多的地带，可以根据具体情况，在保证安全适用的前提下，确定管线的位置和管线交叉的相对位置。
第二十条 管线交叉发生矛盾时，根据下列原则解决：
（一）临时性管线让永久性管线；
（二）次要管线让主干管线；
（三）易弯曲管线让不易弯曲管线；
（四）压力管线让重力管线；
（五）柔性结构管线让刚性结构管线；
（六）小口径管线让大口径管线；
（七）技术要求低的管线让技术要求高的管线。
第二十一条 现状管线与规划位置不符的，应当根据城市开发建设的需要逐步按规划改建。
凡未按市规划管理部门批准的许可证的要求敷设的管线或已经批准的临时管线，城市开发建设需要时，必须按规划无条件迁移。
第二十二条 110千伏以上（含110千伏）高压输电线路，必须严格按照城市专项工程规划布置，进入城市市区，应当敷设地下电缆。
新建设的10千伏电力线路必须敷设地下电缆。
第二十三条 在城市道路控制红线范围内分期或者同期敷设十根以上的电力电缆的，应当建设电力隧道或者地沟。
在同一路段上同系统或者相同电压的线路，必须组合同沟敷设或者同杆架设；不同系统、不同电压的线路应当尽可能合沟敷设或者合杆架设。
第二十四条 穿越河道的管线的埋设深度或者架空高度，必须不影响船舶航行、河道整治，并符合管线安全的要求，具体由市规划管理部门与有关航道管理部门商定。
管线在城市桥梁上通过，必须保证桥梁安全、方便维修，不影响市容。新建桥梁必须根据规划要求设计预留管线位置。
第二十五条 城市道路交叉口机动车道位置不得设置管线检查井。

第三章 城市市政建设的审批管理
第二十六条 凡属城市规划区范围内的市政建设工程，建设单位均必须持有关批准文件向市规划管理部门申请，经批准后方可办理施工审批手续。
建设单位提出建设申请应当提供建设工程全套设计图纸壹份，设计图纸内容必须符合专业设计有关规定、规范，达到相应深度要求。管线平面设计图必须在现状管线平面图上绘制。
第二十七条 市规划管理部门根据有关报送材料审查设计图纸，根据需要征求有关方面的意见后，审定设计图纸，核发《海口市建设工程规划临时许可证》。
第二十八条 建设单位在办理完有关施工手续后，必须向规划管理部门申请施工放线。管线工程在敷设完、掩埋前必须请规划部门验线；道路及其他附属工程应在基础完成后验线。
第二十九条 市政建设工程竣工后，建设单位应当向市规划管理部门提交一份竣工图，由市规划管理部门进行规划验收；验收合格后即换发《建设工程规划许可证》。
第三十条 成片开发的地区和旧城区综合改造工程项目，在有已经批准的修建性详细规划的情况下，市规划管理部门可以依据规划一次核发《建设工程规划许可证》。
第三十一条 下列市政建设可以不向市规划管理部门申报：
（一）成片开发地区修建的车道宽度在5米以下的道路，或者非规划路上的新建、改建长度一百米以内的各种管线。
（二）在施工现场内不影响其他工程建设的临时管线。
第三十二条 未取得《海口市建设工程规划临时许可证》或《海口市建设工程规划许可证》，或者不按《海口市建设工程规划临时许可证》以及《海口市建设工程规划许可证》要求进行施工的，或者未经市规划管理部门放线验线的，由市规划管理部门按违法建设论处。

第四章 附则
第三十三条 本办法由市城市规划管理局负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起施行。本办法发布之前的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：附表一 各市政工程管线平面净距表
附表二 各市政工程管线垂直净距表
附表一 各市政工程管线平面净距表
单位：米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| |给| 雨 | 污 | 燃 | 电 力 |电 力| 电 讯 | 电 讯 |路 灯|
| 名 称|水| 水 | 水 | 气 | | | | | |
| |管| 管 | 管 | 管 | 电 缆 |排 管| 电 缆 | 导 管 |电 缆|
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 给水管| |1．0|1．5|1．0－5．0| 1．0 |1．0| 1．0 | 1．0 |1．0|
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 雨水管| | |1．0| 1．0 | 1．0 |1．0| 1．0 | 1．0 |1．0|
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 污水管| | | | 1．0 | 1．0 |1．0| 1．0 | 1．0 |1．0|
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
| 燃气管| | | | |1．0－2．0|1．0|1．0－2．0|1．0－2．0|1．0|
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|电力电缆| | | | | |0．5| 0．5 | 0．5 | |
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|电力排管| | | | | | | 0．5 | 1．0 | |
|－－－－|－|－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|－－－|
|电讯电缆| | | | | | | | 0．5 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表二 各市政工程管线垂直净距表
单位：米
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | 给 | 雨 | 污 | 燃 | 电力 | 电讯 | 电讯 |
| 名 称| 水 | 水 | 水 | 气 | | | |
| | 管 | 管 | 管 | 管 | 电缆 | 电缆 | 导管 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 给水管|0．15|0．15|0．15|0．15|0．25|0．25|0．15|
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 雨水管|0．15|0．15|0．15|0．15|0．25|0．25|0．15|
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 污水管|0．15|0．15|0．15|0．15|0．25|0．25|0．15|
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
| 燃气管|0．15|0．15|0．15|0．15|0．25|0．25|0．15|
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|电力电缆|0．25|0．25|0．25|0．25|0．5 |0．25|0．25|
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|电讯电缆|0．25|0．5 |0．25|0．3 |0．3 |0．3 |0．3 |
|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|电讯导管|0．15|0．15|0．15|0．15|0．5 |0．25|0．15|
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年10月25日
福建省厦门市统计局


厦统〔2006〕63号
关于印发《厦门市统计资料发布和使用管理办法》的通知

各有关单位，各区统计局，本局各处（室）、队、中心：

　　为保障《厦门市统计规定》的顺利实施，健全我市统计法律法规制度体系，保证统计资料发布和使用的准确性和及时性，特制定本办法，请遵照执行。

　　附件：《厦门市统计资料发布和使用管理办法》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市统计局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ六年六月六日



　　厦门市统计局办公室　　　2006年6月30日印发

厦门市统计资料发布和使用管理办法

　　统计资料，是指统计活动过程中所产生的、反映国民经济和社会发展情况的统计成果以及与之相关的其他资料的总称。主要包括：统计调查中所取得的原始资料；及经过整理汇总的综合统计资料。具体表现为：以统计数据为主要内容的调查表、综合表、图表、文字说明、统计报告、统计分析以及电脑贮存的统计数据信息等。

　　为避免统计资料发布和使用的随意性，保障统计资料的准确性和及时性，特制定本管理办法。

　　一、各部门、各单位应健全统计资料的审核制度，保障统计资料的准确性和及时性。

　　各部门、各企业事业组织提供的统计资料，须由本部门、本单位领导或者统计负责人审核、签署加盖公章后上报。

　　有关财务统计资料由财务会计机构或者会计人员提供，并经财务会计负责人审核、签署加盖公章后上报。

　　各级政府统计机构和乡、镇（街道）统计员提供的统计资料，由本机构负责人或者乡、镇（街道）统计员审核、签署加盖公章后上报。

　　审核、签署人员应对其审核、签署的统计资料的真实性和完整性负责。

　　二、国民经济、社会发展综合统计调查取得的统计数据，由统计行政部门负责对外公布，其它单位、部门和个人不得擅自公布或在统计行政部门公布前公开引用。

　　部门统计调查取得的综合统计数据，由部门对外公布。部门公布统计数据，应当先报市统计行政部门备案。其中，与统计行政部门统计调查取得的统计数据有重复、交叉的，应当与统计行政部门有关资料核对一致后，由部门公布。

　　各级政府及其有关部门进行评比、考核、表彰和奖励，需要使用统计资料的，必须以上级或同级统计行政部门公布或核准的统计资料为准。

　　三、统计行政部门应当做好统计信息共享服务，建立健全统计资料定期公布制度，充分利用可以公开的社会经济信息为社会公众服务。非秘密的统计资料，要通过国民经济和社会发展统计公报、统计摘要、统计年鉴、统计月报和其他方式，及时对外发布。由市统计行政部门向单位和个人提供的统计数据证明资料，须加盖“厦门市统计局数据证明专用章”方具法律效应。区级统计行政部门可参照市统计行政部门，做好对外提供统计数据证明工作。

　　四、应当保密的资料，统计机构和统计人员应当予以保密。属于国家秘密的统计资料，必须保密。属于私人、家庭的单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　五、本管理办法自发布之日起实行。