最高人民法院研究室关于刑事第二审案件如何确定审判时限问题的电话答复

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辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市人大常委会关于修改《鞍山市燃气管理条例》的决定


（2004年4月22日鞍山市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年5月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年6月3日鞍山市人民代表大会常务委员会公告第6号公布 自公布之日起施行）



鞍山市人大常委会决定对《鞍山市燃气管理条例》作如下修改：

一、删去第二条中燃气器具的“生产、销售”的规定。

二、第八条第一款修改为“新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划。”

三、第十条第一款修改为“承担燃气工程设计、施工的单位，必须具有相应的资质条件。”

四、删去第十一条第三款。

五、删去第十二条。

六、删去第十六条。

七、删去第十七条。

八、删去第十八条第（六）项、第（七）项。

九、删去第四章标题“燃气器具”。

十、删去第二十三条。

十一、第二十四条、第二十五条合并，作为第二十条，修改为“从事燃气器具安装维修的单位必须具备下列条件：（一）有固定的营业场所；（二）有相应的检测设备和安装工具；（三）有合格的安装维修人员；（四）有质量和安全管理制度。”

十二、删去第三十八条。

十三、删去第四十一条。

十四、删去第四十二条。

十五、删去第四十三条中的“第（六）项、第（七）项”。

十六、第五十条修改为“违反本条例第二十条规定，不具备法定条件，擅自从事燃气器具安装、维修业务的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元以上3万元以下罚款。”

十七、删去第五十四条。

此外，还对个别文字作了修改。

本决定自公布之日起施行。

《鞍山市燃气管理条例》根据本决定作相应修改并对顺序作相应调整，重新公布。



附：鞍山市燃气管理条例（2004年修正本）

（2000年8月31日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2000年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据2004年4月22日鞍山市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年5月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《鞍山市人大常委会关于修改〈鞍山市燃气管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为了加强燃气管理，规范燃气市场，保障社会公共安全，维护燃气供需双方的合法权益，促进燃气事业的发展，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事燃气的规划、建设、经营、燃气器具的安装、维修和燃气的使用及安全管理等活动的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条 本条例所称燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气（以下简称液化气）等气体燃料的总称。

第四条 发展燃气事业应当实行统一规划、配套建设、合理利用能源、保证安全和优先满足生活需求的原则。

第五条 市人民政府燃气行政主管部门依照本条例的规定负责本市行政区域内燃气行业的管理工作。

县（市）燃气行政主管部门，依照本条例的规定负责本县（市）行政区域内的燃气管理工作，接受市燃气行政主管部门的业务指导。

公安、消防、工商、计划、规划、财政、物价、安全、质量技术监督等部门按照各自职责，共同做好燃气管理工作。

第二章 规划与建设

第六条 市燃气行政主管部门应当会同计划、规划等部门，根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划编制城市燃气规划和建设计划，报市人民政府批准后组织实施。

县（市）燃气规划，经同级政府批准后，报市燃气行政主管部门备案。

第七条 新建、改建、扩建的建设项目，应当按燃气发展规划的要求，建设相应的燃气配套设施或者预留燃气配套设施建设用地。

预留的燃气配套设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。

第八条 新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划。

规划行政管理部门对影响燃气设施安全运行的其他建设项目审查时，必须征求市、县（市）燃气行政主管部门的意见。

第九条 由于建设工程需要改动燃气设施，建设单位应当征得燃气供应企业同意，并经市、县（市）燃气行政主管部门批准。

改动燃气设施所发生的费用由建设单位承担。

第十条 承担燃气工程设计、施工的单位，必须具有相应的资质条件。

燃气工程建设选用的设备、材料，必须符合国家标准和行业标准。

第十一条 管道燃气设施维修、大修和更新改造，所发生的工程费用按燃气设施的产权归属分别承担。

因产权单位拖延、拒绝拨款造成工程无法施工的，燃气供应企业可以停止供气。在此期间，出现燃气事故由产权单位承担责任。

第三章 资质与经营

第十二条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行行业管理、统一布局、多家经营。

第十三条 设立燃气供应企业应当具备以下条件：

（一）有稳定、符合国家标准的燃气来源；

（二）有符合国家标准的储存、输配设施、计量器具以及安全检测、残液抽取、维修和抢险、防火防爆设备；

（三）有与经营规模相适应的资金和固定的经营场所；

（四）有符合规定比例的专业技术人员、安全管理人员和抢修人员；

（五）有消防、安全等方面的管理制度。

第十四条 设立瓶装燃气分销站应当具备下列条件：

（一）营业房间面积不小于30平方米，管理间与瓶库分离；

（二）采用防爆型电气设施；

（三）消防器材齐备、有效；

（四）设置醒目的禁火、禁烟警示标志；

（五）有具有资格证的从业人员。

第十五条 燃气供应企业及瓶装燃气分销站应当遵守下列规定：

（一）公布涉及用户权益事项的办事条件、程序和维修服务电话，承诺办理期限和服务标准；

（二）制定用户安全用气规定，向用户宣传安全用气常识，并提供咨询服务；

（三）按国家或者行业对燃气热值、组份、嗅味、压力、重量等规定供气；

（四）保证安全稳定供气；

（五）瓶装燃气的充装净含量和残液量符合国家标准；

（六）不得在露天经销瓶装燃气；

（七）不得向超过检验期限或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

（八）钢瓶之间不得倒灌燃气；

（九）不得用槽车、贮罐直接向钢瓶灌装燃气；

（十）不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具。

第十六条 申请设立双燃料汽车加气站的，应经计划、规划、消防、环保、安全、燃气等有关部门审批后，方可从事经营。

其设立条件及具体管理事项，按市政府有关规定执行。

第十七条 从事运输瓶装燃气业务的车辆，必须经市燃气行政主管部门注册登记，并到有关部门办理手续后，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。

第十八条 除意外事故外，燃气供应企业因作业需要停气、降压而影响用户用气的，应当将停气、降压作业起止时间和影响范围提前2日发布通告。

第十九条 燃气价格、燃气设施、器具的安装维修及燃气设施占用费等标准的确定与调整，由燃气行政主管部门提出，经价格主管部门审定后实施。

第二十条 从事燃气器具安装维修的单位必须具备下列条件：

（一）有固定的营业场所；

（二）有相应的检测设备和安装工具；

（三）有合格的安装维修人员；

（四）有质量和安全管理制度。

第四章 燃气使用

第二十一条 需要使用管道燃气的单位和个人应当向燃气供应企业提出开户申请。燃气供应企业对符合条件的申请者，应当自接到申请和有关材料之日起15日内予以受理。

第二十二条 任何单位和个人未经燃气供应企业同意，不得接通管道使用燃气。禁止转供或盗用管道燃气。

第二十三条 管道燃气用户需变更用户名称、使用位置、燃气用途以及需要停止供气的，应当由用户双方向燃气供应企业提出申请。对符合条件的，燃气供应企业应当自接到申请和有关材料之日起15日内予以办理。

第二十四条 燃气计量表具必须经质量技术监督部门或其授权的计量检定机构检定合格后，方可使用。

燃气供应企业或者用户在使用中对燃气计量表具准确度有异议的，应及时协商解决或向所在地质量技术监督部门申请检定。经检定合格的，由异议方承担检定费；经检定不合格的，由责任方承担检定费，当月燃气费按消除表速误差后的用气量计算；出现停表情况的，按前3个月平均用气量计算。不合格的燃气计量表具应当及时检修或者更换，其费用由责任方承担。

从事燃气计量器具安装业务的单位和人员，必须经市质量技术监督部门审查批准。

第二十五条 燃气供应企业应当将每月燃气表示值数和使用量告知用户。使用管道燃气的用户应当在每月规定的时间交纳燃气费，逾期不交纳的，应按有关规定缴纳滞纳金。

第二十六条 瓶装燃气使用者必须遵守下列规定：

（一）不准擅自拆修瓶阀，改换检验标记或瓶体漆色；

（二）不准用明火加热钢瓶或用明火检漏；

（三）不准摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；

（四）不准自行排放残液。

第二十七条 用户有权就燃气经营的收费和服务质量向燃气供应企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可以向有关行政主管部门投诉。行政主管部门应当自接到投诉之日起7日内答复投诉人。

第五章 安全管理

第二十八条 燃气供应企业必须严格执行国家有关安全管理的法律、法规和技术标准，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故应急方案。

第二十九条 燃气供应企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、专用器材、设备等。

燃气供应企业应当实行24小时值班制度。遇有事故，应当立即组织抢修、抢险，并向有关部门报告。

第三十条 燃气供应企业对燃气设施应当定期检修维护，保证设施正常运行。

第三十一条 任何单位和个人不得在燃气设施安全防护范围内实施下列行为：

（一）擅自挖坑取土、修建建筑物和构筑物以及堆放物品；

（二）擅自进行焊接、烘烤、焚烧、爆破；

（三）排放腐蚀性物质或放置易燃易爆物品；

（四）擅自通过大型载重车辆和施工机械；

（五）擅自增改、拆迁燃气设施；

（六）擅自改动和破坏燃气计量器具；

（七）其他损害燃气设施的行为。

第三十二条 禁止任何单位和个人实施下列行为：

（一）擅自拆除、覆盖、涂改燃气设施警示标志；

（二）遮掩、封闭燃气设施；

（三）在设置燃气设施的房间内就寝、堆放易燃易爆物品或作为腐蚀性介质的仓库、配电间、变电室。

第三十三条 任何单位和个人发现燃气泄漏、事故隐患或者因燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应立即向燃气供应企业以及安全、消防等部门报告。

第三十四条 燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由公安、消防、安全、质量技术监督、燃气行政等相关部门及燃气供应企业按照各自职责勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和责任。

对燃气事故应当依照有关法律、法规的规定处理。

第六章 法律责任

第三十五条 违反本条例第十五条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项和第（十）项规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，视情节轻重，处以500元以上3000元以下罚款；违反第十五条第（七）项、第（八）项和第（九）项规定之一的，处以3000元以上3万元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第十七条规定的，由市燃气行政主管部门处以500元以上3000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十条规定，不具备法定条件，擅自从事燃气器具安装、维修业务的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第二十二条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，赔偿损失，并处以所损失燃气费3至5倍的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例第二十三条规定擅自变更名称、位置、燃气用途的，由燃气行政主管部门责令补办变更手续、交纳所欠费用，并对居民用户处以500元以上1000元以下罚款，对单位用户处以1000元以上1万元以下罚款。

第四十条 违反本条例第二十六条规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并处以300元以上1000元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第三十一条规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，未造成损失的，处以2000元以下罚款；造成损失的，除赔偿损失外，处以赔偿费1至5倍的罚款。

第四十二条 违反本条例第三十二条规定之一的，由燃气行政主管部门处以200元以上2000元以下罚款。

第四十三条 燃气供应企业未按照本条例的有关规定执行，责令限期改正，未给用户造成损失的，处以500元至3000元罚款；造成损失的，除赔偿损失外，视情节轻重，处以赔偿费1至5倍的罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。

第四十四条 违反本条例的行为，涉及公安、消防、工商、计划、规划、财政、物价、安全、质量技术监督等部门权限的，由上述部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。

第四十五条 燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十六条 本条例中有关用语的定义：

（一）燃气工程，是指燃气设施和燃气供气站点的建设工程。

（二）燃气供应企业，是指燃气储运、输配、供应等企业。

（三）燃气设施，是指用于储存、输配燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、调压装置、管道阀门、凝水器、汽车加气站和燃气计量器具等。

（四）燃气器具，是指以燃气为能源的炉灶、热水器、沸水器、冷暖机等器具。

第四十七条 本条例自2001年1月1日起施行。


财政部


国营商贸金融企业固定资产折旧办法

1988年10月13日，财政部

第一章 总 则
第一条 根据国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》（以下简称“试行条例”）制定本办法。
第二条 为了加强固定资产管理，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进企业固定资产更新改造，从一九八九年一月一日起，所有实行独立经济核算的国营商业、粮食、外贸、金融、保险企业停止实行综合折旧办法，改按“试行条例”的规定，实行分类折旧并建立健全固定资产和折旧基金的管理责任制。
第三条 固定资产折旧应按国家规定提取和使用。

第二章 提取折旧的范围
第四条 “试行条例”所称“固定资产”，商业、粮食、外贸企业是指单位价值在800元以上，金融保险企业单位价值在500元以上，使用年限在一年以上的房屋、建筑物、各类设备以及虽达不到上述标准，但财政部门专项规定作为固定资产管理的财产。虽符合固定资产标准，但经财政部门专项批准不作为固定资产管理的除外。
第五条 下列固定资产应当提取折旧：
一、房屋和建筑物；
二、在用的各类设备；
三、季节性停用和大修理停用的设备。
第六条 下列固定资产不得提取折旧：
一、土地；
二、通过局部轮番大修实现整体更新的固定资产，包括企业的道路、围堤、驳岸、露天地坪、贮池（槽）、码头、护岸、护坡，以及其他经财政部审查同意通过轮番大修实现整体更新的固定资产；
三、未使用和不需用的设备；
四、建设工程项目，未正式交付使用以前试用的固定资产。
第七条 企业为开发新产品、新技术和实现会计电算化而购置的测试仪器、试验装置、微型电子计算机等设备，其购置费按照国家规定已在成本（费用）中列支的，这类固定资产应单独列出，视作已提足折旧的固定资产，不提取折旧。
第八条 连续停业一个月以上的企业，其设备在停用期间不得计提折旧。处于半停业状态的企业的各类设备，除国家另有规定者外，减半提取折旧。
第九条 企业通过租赁方式租入的固定资产，租赁期满产权归承租方的，应由承租企业计提折旧。租赁费中按规定列入成本（费用）的部分，应视同提取的折旧。
企业租赁的固定资产，产权仍属出租方的，由出租固定资产的企业计提折旧，在租赁费收入中补偿。
第十条 帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。但在一九八九年以前已经达到规定的使用年限的固定资产，如果性能尚好，仍需继续使用，经同级财政部门（中央企业经当地中央企业财政驻厂员机构，下同）批准，可在一九九三年底以前继续按原值和规定的标准提取折旧。从一九九四年一月一日起不得再提取折旧。
第十一条 由于社会技术进步必须由先进设备替换的落后设备，以及由于能源消耗高按国家规定应予淘汰的设备，由企业报主管部门和同级财政部门审查批准予以提前报废，其未提足的折旧，可以补提。
确属产品质量问题造成提前报废的设备，其未提足的折旧，经企业主管部门和同级财政部门批准，可以补提。
由于企业经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，其未提足的折旧不再补提。

第三章 计算、提取折旧的依据和方法
第十二条 计算折旧的依据为固定资产原值。
用基本建设拨款或基本建设贷款购建的固定资产，以建设单位交付使用的财产明细表中确定的固定资产价值为原值。
用专项拨款、专用基金和专项贷款购建的固定资产，以实际购建成本为原值。
有偿调入的固定资产和以融资租赁方式租入的固定资产，以实际调入或购置价格，加上包装费、运杂费和安装费后的价值为原值。
无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原值减去原来的安装成本，加上调入单位安装成本后的价值为原值。
通过改建、扩建后增值的固定资产，应以增值后的新价值为原值。
企业接受赠送和从海外分支机构调回的固定资产，应根据其技术性能和新旧程度按现值估价确定原值。
第十三条 企业计算、提取固定资产折旧，采取平均年限法（即直线法，下同）和工作量法。财政部另有规定的除外。
第十四条 下列专业设备的折旧，按工作量法计算、提取：
一、客、货运汽车的折旧根据单位里程折旧额和实际行驶里程计算、提取；
二、大型吊、运设备按每台班折旧额和实际工作台班计算、提取。
不具备单独核算条件的客、货运汽车和大型吊、运设备，经同级财政部门同意，也可按平均年限法计提折旧。
第十五条 除第十四条规定者外，其余固定资产的折旧，均按平均年限法计算、提取，即根据固定资产原值、规定的折旧年限和净残值比例，每年均等计算、提取。
第十六条 固定资产折旧应按月提取，并计入当月成本（费用）。
按季核算成本（费用）的企业，可按季提取和计入该季成本（费用）。
新购建的固定资产应从购建入帐后的下月开始计提折旧，至提足折旧或按规定停止计提折旧时止。
第十七条 季节性使用的生产、加工设备，其全年应提折旧，要在生产、加工期内全部提足，计入生产期的成本（费用）。
季节性使用的空调、采暖设备，其全年应提折旧，应按十二个月均等提取。

第四章 折旧率和单位折旧额
第十八条 各类固定资产的折旧年限根据各类固定资产实物磨损和自然损耗价值的大小分别确定。具体折旧年限按“试行条例”所附《国营企业固定资产分类折旧年限表》执行。
第十九条 固定资产的折旧率和单位折旧额，分别按下列办法确定：
一、平均年限法的年折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。
计算公式为：
固定资产年折旧率＝（1－预计净残值率）／规定的使用年限×100％
固定资产月折旧额＝固定资产原值×年折旧率／12
固定资产季折旧额＝固定资产月折旧额×3
二、工作量法的折旧额按照设备的原值减去净残值后的余额和规定的总工作量确定。
计算公式为：
（一）单位里程折旧额＝（原值－预计净残值）／规定的总行驶里程
（二）每台班折旧额＝（原值－预计净残值／规定的总工作台班数
第二十条 固定资产的净残值为残值减去清理费用后的余额。
第二十一条 各类固定资产的净残值比例，在原值3％至5％的范围内，由企业主管部门确定，报同级财政部门备案。
某些固定资产的净残值比例需要低于原值3％或高于原值5％的，须报经同级财政部门同意。
第二十二条 符合本办法第十一条第一款、第二款规定提前报废的固定资产，其未提足的折旧，根据该项固定资产在用期间已提折旧和从购置到报废的月数、计算补提。


计算公式为：
月补提折旧额＝（在用期间已提折旧额）／在用期间月数
补提期月数＝（应提折旧额－已提折旧额）／月补提折旧额

第五章 折旧基金的使用
第二十三条 折旧基金是企业固定资产更新改造资金的主要来源。企业提取的折旧除交纳能源交通重点建设基金和按国家规定用于归还贷款以及用于交纳租赁费外，应按规定专项用于企业固定资产的更新改造，不得挪作它用。
第二十四条 企业的折旧基金可以同企业留利中的生产发展基金或业务发展基金统筹安排，用于企业固定资产的更新改造。
第二十五条 提取大修理基金的企业，在保证正常大修理的前提下，可将大修理基金同折旧基金统筹安排使用。
第二十六条 企业的营业性固定资产同非营业性固定资产所提折旧应分别管理。营业性固定资产所提折旧不得用于非营业性固定资产（包括职工宿舍、食堂、托儿所、俱乐部等）的新建、扩建、改建或购置。
第二十七条 折旧基金由企业按规定掌握使用。企业主管部门不得平调、集中企业的固定资产折旧基金。
第二十八条 企业之间可以在自愿互利的基础上有偿调剂资金，集中用于固定资产更新改造。

第六章 折旧基金的管理和监督
第二十九条 企业要建立健全经济责任制，加强对固定资产的日常管理，编制长期和年度的固定资产更新改造计划，及时办理固定资产报废、改造、更新。
第三十条 企业经理（厂长、行长）对本企业固定资产和折旧基金的管理、固定资产更新改造负直接领导责任。
第三十一条 企业主管部门对本系统企业固定资产折旧基金的使用、固定资产更新改造计划的执行情况和经济效益负责进行监督和指导。
第三十二条 财政、税务、审计部门有权对所辖管区内企业折旧基金的提取、使用以及更新改造计划的执行情况进行监督、检查。
第三十三条 企业必须接受监督、检查，如实反映情况和提供资料。
第三十四条 对违反本办法，有下列行为之一者，应按“试行条例”有关规定处理。
一、任意改变国家统一规定的固定资产分类折旧年限或总工作量，多提或少提折旧的；
二、自行扩大折旧基金使用范围，挪用折旧基金的；
三、盲目购建固定资产，造成严重损失浪费的。

第七章 附 则
第三十五条 提取大修理基金的企业，仍按现行规定比率提取。未经财政部同意，不得自行多提或少提大修理基金。
第三十六条 某些固定资产需要调整折旧年限的，须经财政部批准。
第三十七条 商业、粮食、外贸、金融、保险系统所属工业企业的固定资产折旧，可按财政部（86）财工字第106号文件颁发的《国营企业固定资产折旧试行条例实施细则》执行。
第三十八条 各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可按本办法的规定制定具体实施办法，抄财政部备案。
各商贸金融主管部门可按办法规定对直属企业制定具体实施办法，抄财政部备案。
第三十九条 本办法解释权属财政部。
第四十条 本办法从一九八九年一月一日起执行。