关于加强铁路中医工作的几点意见
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 10:26:30 浏览:8176
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关于加强铁路中医工作的几点意见
铁道部
关于加强铁路中医工作的几点意见
铁道部
意见
为了加快发展铁路中医药工作，针对铁路中医工作中存在的主要问题，要认真解决好以下问题：
（一）提高认识，加强领导
中医事业是中国卫生事业的特色之一，铁路中医工作是铁路卫生事业的重要组成部分。各级卫生行政领导要把中医、中西医结合工作列入重要议事日程，作为一件大事来抓。要进一步学好、宣传好党的中医政策，提高思想认识，对“中医、西医、中西医结合医三支力量都要大力发展，
长期并存”的方针要加深理解。要从实际出发，解决中医工作中存在的问题。努力改进本单位中医工作条件，在人力、物力、财力等方面为中医工作开展提供必要条件。
中医药、中西医结合专业人员要增强自己的事业心、责任感，树立自强自信的精神，全心全意地为职工家属服务，为铁路中医工作贡献力量。
（二）加强中医科的建设
要改善中医科的物质条件，充实技术力量；凡是没有中医门诊的应创造条件尽快建立，已有中医门诊的应进一步提高诊治水平。根据需要和可能逐步改变目前只设中医内科的状况。300张床以上和有条件的医院都应按卫生部规定（占总床数5％左右）建立中医病房（床），条件较好
的医院可适当增加。中医病房一般应单独设立，由中医科领导；床位较少也可以与其它科并在一个病区，但必须有专人负责，医护人员要相对稳定，病房（床）收容对象应根据技术、设备条件确定，不强求一致。
中医病房（床）要努力保持、发扬中医特色，要建立较完善的管理制度和操作规范，制定中医疾病诊治标准。中医病房以中医诊治为主，同时要积极采用现代科学（医学）技术、设备。
（三）继续搞好中西医结合工作
中西医结合工作要有一个较稳定的骨干队伍。各医院可根据条件设置中西医结合科，或在中医科设中西医结合病庆，或在某些西医科室选择病种开展中西医结合工作。不论采取哪种形式，都要确定专人负责，做好临床观察、资料积累和总结分析，提高中西医结合的技术水平，要采用多
种形式积极培养人才，尽快提高中西医结合工作业务水平，逐步加强这支队伍。今后，对中西医结合人员，在技术职称，晋升级别，生活待遇等方面，要按卫生部统一规定办理。
（四）加强中药管理，提高中药质量
当前，中药工作比较薄弱。各单位要根据自己存在的问题，分清主、次，急、缓，逐步改进，要加强中药管理，提高中药工作质量。
具备条件的医院，中药房可单独设置。中西药经费应有适当比例，以保证中药供应。要加快中药人员的培训，提高药品鉴别能力，提高技术素质；建立健全中药房各项管理制度，严格执行各种炮制技术操作规程，保证药材质量。从实际出发，以科学态度搞好剂型改革。中药房工作条件
差、业务忙，各级领导应关心中药人员的工作、学习、健康，注意改善工作条件。
为了有效、合理地使用中药，要对中药处方权进行整顿，改变过去所有“西学中”人员都开中药（指汤药）的做法。除中医科有处方权的人员和中西医结合医师有处方权外，其它西医师对规定进行中西医结合治疗的病种有处方权，而对非规定治疗的病种不宜随便处方。对贵重、短缺药
品应由指定的中医师处方。
（五）抓紧中医技术队伍的培训工作
为了适应铁路中医工作的开展，各单位应抓紧中医队伍的技术培训。对学术经验丰富的老中医重在继承；对中医中药骨干，在学好中医的前提下，要为他们创造条件学习现代科学知识，培养成中医药专业的学科带头人。今后中医药人员的补充，要以中医药院校毕业生为主要来源。对未
经过正规培训的中医、药、护理人员要安排学习，经考核合格方可上岗工作，并保持相对稳定。多余的人员要进行适当调整。少数单位对中医院校毕业生的使用不合理，而安排未经系统培训的非专业人员的作法应予纠正。要抓紧培养中医专科人员（如：针灸、骨伤、肛肠、小儿、妇科等专
业人才），为开设专科门诊准备条件，以逐步改善当前只有中医内科的状况。
当前，全路正在学习、贯彻党的十二届三中全会文件，铁路运输生产和改革工作的形势很好，这对卫生战线的改革将是一个有力的推动。要求各单位认真贯彻会议精神，以改革的精神推动中医、中西医结合工作，使全路的中医、中西医结合工作出现一个新局面。
1985年1月30日
山西省人民政府关于贯彻执行《山西省土地管理实施办法》的几项规定
山西省政府
山西省人民政府关于贯彻执行《山西省土地管理实施办法》的几项规定
山西省政府
为贯彻实施《山西省土地管理实施办法》，现对新菜地开发建设基金的收取和使用，农户转为非农户人员的粮食差价、刻食补助费的缴纳标准和使用办法，以及国家建设征用土地上的附着物补偿费标准，作如下规定：
一、关于新莱地开发建设基金的收取和使用
1、国家建设单位经批准征用商品菜地的，由所在地县级土地管理部门按《山西省土地管理实施办法》第三十一条规定标准，由土地管理部门向用地单位核收新菜地开发建设基金。
2、新菜地建设基金必须用于新菜地建设，不得挪作它用，并按省政府办公厅（晋政办发[1986] 113号）《关于加强预算外资金管理的规定》进行管理。
3、县级土地管理部门和蔬菜生产主管部门，应会同同级商业、农业、财政等部门对辖区内新菜地的开发建设作出规划，确定菜地保护区范围，并制定年度资金使用计划，报同级人民政府批准实施。
4、新菜地开发建设基金的使用，由县级人民政府责成土地管理部门、蔬菜生产主管部门，根据批准的资金使用计划，与有条件承担开发建设任务的单位或个人签订合同。合同应规定：开发建设新菜地的面积，土地建设标准，供应市场的蔬菜数量，工程设施和补助费数额以及奖罚办法?
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5、新菜地开发建设基金使用范围是：开发建设新菜地所需的勘测规划、技术培训、科学实验，开发建设新菜地必须进行的开沟、挖渠、打井等基础工程及其必要设备的购置，新菜地的整治、改良和培肥等开支。
6、土地管理部门要根据县级人民政府批准的新菜地开发建设规划和资金使用计划，以及签订的新莱地开发建设合同，拔付所需款项。
7、各级财政、审计部门和农业银行应对新菜地开发建设基金的征收、使用情况及其经济效益进行检查、监督。
8、上述规定也适用于城镇集体单位建设征用菜地。乡镇企业占用《山西省土地管理实施办法》第三十一条第一、二项所列太原、大同、阳泉、长治、晋城市郊区的商品菜地，参照本规定执行。
二、关于农户转为非农户人员的粮食差价、副食补助费的收取和管理使用
1、从1987年1月11日《山西省土地管理实施办法》公布之日起，凡建设单位征用耕地的，一律按每亩五百元，向所在地县级财政部门缴纳转户农民粮食差价、副食补助费。
2、县财政部门收取的这项费用要专户储存，由县政府掌握，专项用于农转非农民的粮食差价、副食补贴。具体管理使用办法，由省财政厅、省土地管理局下达。
三、关于被征用土地上的附着物的补偿标准
1、房屋拆迁补偿费，应根据所拆房屋的新旧程度、结构状况，按建筑面积每平方米的补偿标准为：混合结构二百至二百五十元；砖房八十至一百二十元；砖石窑洞七十至一百元；土坯房六十至九十元；土窑洞六十至七十元。
2、水利设施的补偿费标准：被征地内的水井，排灌渠和各种水利设施，按新建费用支付；废井、废渠和报废的水利设施，一律不予补偿。
3、坟墓迁葬补偿费标准：按每座墓丘八十至一百二十元计算。无主坟墓由用地单位会同县级土地管理部门妥善处理。烈士墓和少数民族墓，建设单位应分别与当地民政和民族宗教部门协商处理。
4、零星用材树木的补偿：椽材以下的树木（苗）征用时，征地单位应向森林经营单位或林木所有者支付树木（苗）移栽费和工本费。椽材以上的树木，伐除的树木如归占地单位，占地单位应按照木材蓄积量价值（国家现行木材价格）向被占地单位补偿。如伐除的树木归被占地单位，?
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零星果树的补偿：已挂果果树，应按该树前三年平均产量价值（现行价格）的四倍计算。未挂果的幼树，应赔偿苗木工本、管理费和移植苗木费。
5、其他附着物的补偿，由县级人民政府结合当地实际情况处理。
1989年2月1日
平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2005〕169号
平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《平凉市市政公共消火栓管理办法》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二OO五年十一月二十四日
平凉市市政公共消火栓管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市公共消火栓的安全管理，明确维护保养责任，进一步规范消火栓的建设与使用，确保灭火抢险用水，最大限度地预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《甘肃省实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下简称《实施办法》）和《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《城市消防规划建设管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
第本办法所称的城市公共消火栓是指城市公共供水管道上设置的为扑救火灾提供水源的消防设施。
其它法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法适用于平凉市行政区域内公共消火栓的规划、建设、维护、管理和使用。
第二章 市政公共消火栓建设
第四条 新建、改建城市公共供水管道的规划设计方案，应包括城市公共消火栓规划设计方案。
第五条 在原有的城市公共供水管道上新设城市公共消火栓，由城市供水单位编制设计方案，公安消防部门进行审查，城市建设、规划等行政主管部门审批。
第六条 城市公共消火栓的布局定点及安装标准应符合国家有关技术标准和规范。
第七条 城市什字路口、商业密集区、文物和古建筑保护区、高层建筑周围、城区干道、消防车无法通行的区域和建筑物耐火等级低、火灾危险性大的地区，一律设置城市公共消火栓。
第八条 公共消火栓应沿道路设置，安装间距不得超过120米，道路宽度超过60米的，应在道路两侧设置。设置时距路边不得超过2米，距房屋外墙不得小于5米。
第九条 城市道路、居民区一般安装地下式二出水消火栓。特殊地区需安装地上式消火栓的，须经公安消防机构审核同意。
第十条 选用的市政公共消火栓必须是经国家消防产品质量检测机构检测合格的产品。
第十一条 建设公共消火栓应当喷涂醒目的荧光标志，易碰撞地段应设置防碰撞护栏。
第十二条 消火栓的建设，应当严格按照审核同意的设计方案实施。建成后，由市建设局会同公安消防机构组织有关单位对所建成的公共消火栓进行测试。
第三章 市政公共消火栓管理
第十三条 市政公用事业行政管理部门是城市公共消火栓建设和管理的主管部门。
第十四条 城市供水单位负责城市公共消火栓的安装、维修、养护，并监督检查使用情况。
第十五条 城市公共消火栓应与城市市政基础设施同步规划，同步设计，同步建设。建成后，由城市供水单位统一管理。
第十六条 公安消防机构依法对城市公共消火栓的建设、维修，养护，实施监督管理。
第十七条 迁移消火栓应当经公安消防机构同意后，由供水单位实施。迁移后，由公安消防机构组织进行测试。
第十八条 除灭火救援需要外，未经建设管理部门和公安消防机构批准，任何单位和个人不得擅自动用城市公共消火栓。
第十九条 市政绿化、环卫等方面的市政用水，在不妨碍灭火取水的情况下，经城市供水单位同意，在指定装有水表的公共消火栓上取水，并按实际用量缴纳水费。
第二十条 公安消防机构在非消防用水需启动消火栓时，必须经供水单位同意，并按实际用量缴纳水费。
第二十一条 禁止任何单位和个人违反下列危害城市公共消火栓的行为：
（一）擅自开启公共消火栓；
（二）埋压、圈占消火栓或修建妨碍灭火取水的建（构）筑物；
（三）偷盗消火栓及零部件；
（四）擅自使用、拆除、停用或者损坏消火栓；
（五）妨碍灭火取水或者损害公共消火栓的其他行为。
第二十二条 除因突发性事故外，因停水可能影响消防灭火救援的，供水单位应提前通知当地公安消防机构。
第二十三条 供水单位应建立全日值班制度，发生火灾时，公安消防机构有权要求值班室人员增加水压，保证灭火供水的需要。
第四章 市政公共消火栓维护
第二十四条 城市供水单位应经常检查公共消火栓的安全运行情况，定期保养，并试放水，发现损坏，应及时维修更换。
第二十五条 消火栓的管理单位应当加强对消火栓的日常检查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。对消火栓的维修应当符合下列要求：
（一）消火栓完好，无部件缺损现象；
（二）每年定期油漆消火栓一次，无生锈现象；
（三）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
（四）每年两次定期试水，并清除井内污水及杂物。
第二十六条 市政消火栓的安装修理、日常维护保养经费及水损耗经费纳入财政预算，在城市建设资金中列支。
第二十七条 城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部门和城市供水部门负责建设、维修和管理；单位配建的消火栓由单位自行负责建设、维修和管理，两个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位或者物业管理部门负责建设、维修和管理。
第五章 法律责任
第二十八条 公民、法人和其他组织均有保护城市公共消火栓的义务。发现城市公共消火栓损坏、跑漏水时，应及时报告城市供水单位维修。对破坏、损害城市公共消火栓的行为，有权制止和检举。
第二十九条 对违反本办法情节较轻的，监督管理人员有权责令其当场或者限期改正。
第三十条 对违反本办法行为的处罚，由公安消防机构依据《中华人民共和国行政处罚法》、《消防法》和《实施办法》，行政供水监察部门依据国务院《城市供水条例》等有关办法进行处罚裁决。
对构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的办法处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人埋压、圈占、损坏或者擅自拆除消火栓的，由公安消防机构依据《消防法》第四十八条和《实施办法》第二十二条处以警告或者10000元以上、50000元以下的罚款，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失。对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人或单位承担，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者1000元以上、5000元以下的罚款。
第三十二条 在规划、设计、安装、维护、管理消火栓的工作中玩忽职守、滥用职权的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 各县（区）根据当地实际，参照本办法执行。
第三十四条 本办法的具体应用问题由市公安消防机构负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实施。
