厦门市人民政府关于印发《厦门市商品房预售管理规定》和《厦门市房地产抵押管理规定》的通知

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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市长途汽车旅客运输管理暂行规定

　（１９９３年７月１７日　贵阳市人民政府令第1号）


第一章　总则


　　第一条　为加强长途汽车旅客运输行业管理，保护合法经营，保障旅客正当权益，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　贵阳市长途汽车旅客运输是指通往省内各地、州、市、县及省外的有固定线路的公路旅客运输。凡在我市从事长途汽车旅客运输及配套客运服务的单位和个人均适用本规定。


　　第三条　贵阳市交通局是本市长途汽车旅客运输的行业主管部门。贵阳市交通运输管理处是贵阳市交通局实施长途汽车旅客运输行业管理的职能机构，负责本规定的具体实施。
　　公安、工商行政管理、城管等有关部门应根据各自的职能分工，协调做好本市长途汽车旅客运输管理工作。


　　第四条　贵阳市长途汽车旅客运输实行“平等互利，相互对开，共同发展”的原则。


　　第五条　凡在我市从事长途汽车旅客运输的单位和个人，必须坚持“安全第一，优质服务”的方针，遵守国家和省、市的有关法律、法规、规章，接受市交通局及所属公路运输行业管理部门的管理和监督。

第二章　开业与停业管理





　　第六条　申请从事长途汽车旅客运输的单位和个人，应具备以下开业条件：
　　（一）新增营运客车（含车型和类别）购置前须经市交通运输管理处核准。
　　（二）营运客车须经公安车辆管理部门审验合格，保持良好技术状况，设施符合交通部门的规定，证照齐全有效。车身内外与市区客运车辆须有统一明显的区分标志。
　　从事旅游客运的车辆须符合中、高级客车的标准，并配有随车导游人员。涉外客运车辆须配有外语翻译导游人员。
　　（三）车主、驾乘人员须参加市交通运输管理处组织的旅客运输专业知识培训，并经考核合格。
　　（四）个体、私营经营者以及单位不成建制的营业性客运车辆均须编入客运组织－－“贵阳市长途汽车客运联合车队”，以便统一管理和提供服务。联合车队各成员自主经营、独立核算、自负盈亏。
　　（五）从事长途汽车旅客运输的企业或客运联合车队须制定经营管理和安全管理的规章制度。


　　第七条　开业程序
　　（一）申请开业者须持上级主管部门或乡（镇）以上人民政府证明，报请所在地交通运输管理所进行开业条件审查，市交通运输管理处对符合条件的，签发公路运输经营许可证。
　　（二）经营者持公路运输经营许可证向市工商行政管理局申请开业登记，由该局核发营业执照。
　　（三）向市税务机关申请办理税务登记，向保险公司办理保险事宜。
　　无公路运输经营许可证的，不予办理营业执照和纳税登记。


　　第八条　经批准参加营业性长途汽车旅客运输的单位和个人，由市交通运输管理处发给道路运输证，每年进行审验。


　　第九条　从事长途汽车旅客运输的单位和个人，应在批准之日起三个月内投入营运，逾期者取消经营资格。


　　第十条　从事长途汽车旅客运输的单位和个人，如需停业、歇业，应提出申请，经审查同意，予以公布，缴销有关营业证件，方可停业、歇业。


　　第十一条　长途客运车辆凡行驶年限已满十年的须报废、更新。

第三章　客运线路审批与管理





　　第十二条　贵阳市长途汽车客运线路由市交通运输管理处审批。


　　第十三条　线路审批程序：
　　从事长途汽车运输的单位和个人应填写《贵阳市长途汽车旅客运输线路申请表》，由市交通运输管理处在与到达地公路运输管理部门协商的车型、数额内审批后，核发客运线路标志牌。


　　第十四条　市交通运输管理处审批的长途客运车辆和班次，报省公路运输管理局备案。

第四章　客运站、场、点建设与管理





　　第十五条　贵阳市长途汽车客运车站、车场、发车点建设方案由市交通局制定，经规划、公安部门定点并审批后，由市交通局负责建设和归口进行行业管理。
　　客运站、场、点建设，可利用集资、贷款、外资、入股等形式筹集资金，鼓励行政、企事业单位利用自有适宜场地修建和改建公用型客运站、场、点。


　　第十六条　站、场、点应按照交通部《汽车旅客运输服务岗位职责和工作标准》，建立健全站、场、点内管理机构及各项规章制度。


　　第十七条　长途客运车站、车场、发车点，由市交通运输管理处统筹平衡安排，根据其所处的位置确定发车方向，安排进站、场、点车辆，确定发车班次。


　　第十八条　外地进入贵阳市的长途汽车客运经营者，应持所在地公路运输管理部门出具的介绍信和有关证件，到市交通运输管理处注册登记，方可在指定地点办理进站、场、点手续。
　　贵阳市进入外地的长途汽车客运经营者，应持市交通运输管理处出具的介绍信和有关证件，到驶入地公路运输管理部门注册登记，办理入站手续，服从当地运管部门的管理和监督。


　　第十九条　凡在贵阳市从事长途客运的车辆，在市区内不得沿途揽客，干扰市区客运正常经营秩序，严禁在非指定地点停放。

第五章　处罚





　　第二十条　凡违反本规定的单位和个人，按交通部《道路运输违章处罚规定》、《贵州省公路运输管理系统处罚项目和标准》和《贵州省交通管理部门〔暂扣凭证〕使用管理办法》等规定，视其情节轻重，给予处罚。


　　第二十一条　当事人对处罚决定不服的，应按照《行政诉讼法》、交通部《交通行政复议管理规定》的有关规定申请复议或向人民法院起诉；当事人不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　殴打运管人员，妨碍运管人员执行公务的、依法追究法律责任。


　　第二十三条　运管执法人员违反有关规定乱扣、滥罚、以权谋私、索贿受贿的，由所在单位或上级机关严肃处理，直到依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十四条　客运管理组织可按规定收取一定的管理费用，主要用于管理和安全教育的必要开支，收费标准按市物价局审定的标准执行。


　　第二十五条　贵阳市交通局可以根据本规定制定实施办法，报贵阳市人民政府备案。


　　第二十六条　本规定的具体应用由贵阳市交通局负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。

河南省南阳市人民政府办公室


南阳市人民政府办公室关于印发《２００４年度县市区和市直责任单位消防工作责任目标考评细则及奖惩办法》的通知



宛政办〔2004〕35号


各县市区人民政府，市直各责任单位：
为强化目标管理，对消防工作实行量化考核，进一步推动全市消防工作，现将《２００４年度县市区和市直责任单位消防工作责任目标考评细则及奖惩办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室
二○○四年四月十七日

２００４年度县市区和市直责任单位消防工作责任目标考评细则及奖惩办法


一、县市区消防工作目标（１００分）
（一）消防安全责任制和责任追究制落实（２０分）
１．认真贯彻《河南省消防安全责任制实施办法》，将消防工作纳入政府综合工作目标的记４分，未纳入的扣４分。
２．制定消防责任目标奖惩措施，每半年县（市区）政府对各乡（镇）、县（市区）直部门消防责任目标落实情况进行督察，年终进行考评，并落实奖惩措施记４分。未对各乡（镇）、县（市区）直部门消防责任目标落实情况进行督查考评的各扣３分；未制定奖惩措施的或奖惩措施不落实的扣１分。
３．县（市、区）政府与各乡镇政府、县（市、区）直部门，各乡镇政府、县（市、区）直部门与所属单位签订消防安全责任书且责任书内容有针对性的记３分；未签订责任书的各扣１分，责任书内容无针对性的各扣０．５分。
４．消防安全工作纳入社会治安综合治理之中的记２分，未纳入的扣２分。
５．消防责任追究制度健全，对重大、特大火灾事故责任的追究落实记２分，不健全不落实的扣２分。
６．社会单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》记（５分）。
（１）消防档案健全规范的记２分，否则各扣１分。
（２）消防安全管理到位，认真开展防火检查、每日防火巡查，积极整改火灾隐患，落实的记２分，未及时落实的扣２分。
（３）经常进行消防宣传教育培训，制定灭火应急疏散预案，定期组织进行演练，落实的记１分，未按要求落实的扣１分。
（二）加强农村防火工作（１０分）
１．制定具体详细的农村消防建设实施方案记２分，未制定方案的扣２分，方案不具体的扣１分。
２．抓好农村消防建设试点工作的记３分；未进行试点的扣３分，试点工作效果不明显的扣１—２分，试点工作被省或者市推广的分别奖４分、２分。
３．建立农村消防工作领导组织，健全各种防火规章制度，成立各种形式的义务消防组织，落实消防安全责任制的记２分；未按要求落实的扣２分。
４．农村配有必要的消防设施，管理维护责任落实记１．５分，未落实的扣１．５分。
５．农村设立必要的消防宣传标语、标牌，组织开展形式多样的消防宣传教育活动记１．５分，未落实的扣１．５分。
（三）城市公共消防基础设施建设和经费投入（３０分）
１．责任书中明确的县（市）政府完成消防专业规划编制的记４分，未完成的扣４分；责任书中明确的建制镇完成消防规划编制的记３分，未完成扣３分。
２．按责任目标要求完成消火栓建设数量的记５分，超（欠）目标按一个加（扣）０．５分。
３．所属消防大队消防员防护装备达到责任目标规定标准的记３分；未达标的扣３分。（不含南召、卧龙、宛城、高新技术开发区）
４．消防业务经费及时拨付，并随财政收入增长比例逐年递增的记５分；未按预算拨付的扣３分，未随财政收入增加逐年递增的扣２分。（不含南召、卧龙、宛城、高新技术开发区）
５．城市维护费列支的消防专项经费不低于总额的６％的记５分；未列支的扣５分，每高（低）于６％一个百分点加（减）１分。（不含卧龙、宛城、高新技术开发区）
６．将消防队站车辆安全、人身医疗保险纳入财政预算并落实的记５分，否则扣５分。（不含南召、卧龙、宛城）
７．南召县完成建队任务并投入执勤记１３分，否则扣１３分。
８．卧龙、宛城、高新技术开发区加强城市社区消防建设，保证至少两个建成社区能正常开展消防工作的记１８分。每少建一个社区的一个扣５分，不能正常开展工作的扣４分。
（四）开展经常性、社会性消防宣传教育（１０分）
１．加强对消防宣传工作的组织领导，组织协调宣传、广电、教育劳动部门和新闻单位大力开展社会消防宣传教育记２分，未积极开展消防宣传教育的扣１—２分。
２．在当地主要新闻媒体开设消防宣传专栏的记２分，否则扣２分。
３．１１９消防日宣传活动组织严密，效果明显的记２分，活动组织开展不力的扣１—２分。
４．举办７９号令培训班，完成好的记２分，否则扣２分。
５．消防队站开放设施齐全，定期向社会开放的记２分，未按责任目标要求达到队站开放标准的扣２分，队站开放工作被省、市评为先进的分别奖２分和１分。
（五）重大火灾隐患督促整改（１０分）
１．实行火灾隐患整改责任制，明确隐患整改责任人、整改督办人、整改期限、整改措施的记４分，否则扣４分。
２．全市通报的重大火灾隐患全部整改的记６分，未及时整改的按比例扣分。
（六）消防监督执法到位（１０分）
１．执法严格，程序规范，无行政诉讼案件记４分。否则扣１—４分。
２．适时组织开展消防安全专项治理，效果明显记４分。否则扣１—４分。
３．完善便民利民措施，公开办事制度，公开办事程序，公开处罚标准，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象的记２分。否则扣２分。
（七）火灾事故情况（１０分）不发生重特大恶性火灾事故，保持消防形势相对稳定的记１０分，发生特大火灾事故的，一票否决，发生死亡３人（含本数）以上重大火灾事故的，每起扣５分，发生其他重大火灾事故的，每起扣３分，火灾事故中死、伤人数增长率高于全市平均值的扣２分。
二、市直责任单位消防工作（１００分）
（一）实行消防工作目标责任制（１５分）层层签订目标责任书；制定奖惩措施；建立督察考核机制，落实考核奖惩的记１５分。每少一项扣５分。
（二）建立健全消防工作组织机构（１０分）消防工作组织健全；制度完善；职能部门明确，确定消防安全管理人员的记１０分。每少落实一项扣３分。
（三）制定本系统年度消防工作计划和措施（１０分）将消防工作纳入系统检查、考核、评比内容；与其它工作实行“五同”的记１０分。每少落实一项扣５分。
（四）督促本系统所属单位认真落实公安部６１号令（２０分）制定完善消防安全制度，实行防火安全责任制，明确逐级消防安全责任人；落实消防安全检查和每日防火巡查；及时消除火灾隐患；建立完善防火档案；按要求配置符合国家规定的消防设施和器材的记２０分，每少一项扣４分。
（五）开展经常性消防安全宣传教育和培训（１５分）
１．开展经常性的消防安全宣传教育记４分，末落实的扣４分。
２．每年对员工培训不少于两次记３分，未落实的扣３分。
３．实行特殊工种、重点工种持证上岗制度的记４分，未落实的扣４分。
４．“１１９”消防宣传活动组织得力，效果明显记４分，否则扣１—３分，被评为全市先进的奖２分。
（六）实行火灾隐患整改责任制，督促所属单位及时整改重大火灾隐患（１５分）
１．实行火灾隐患整改责任制，明确隐患整改责任人、整改督办人、整改期限、整改措施的记５分，否则扣l—５分。
２．年内所属单位的重大火灾隐患全部整改的记１０分，未及时整改的按比例扣分。
（七）系统内不发生重大恶性火灾事故，对发生的火灾事故，层层追究责任，严肃处理（１５分）
１．系统内发生特大火灾事故的，一票否决。
２．系统内发生死亡３人以上重大火灾事故的，扣１０分，发生其它重大火灾事故的，扣５分。
３．系统内发生的火灾事故，每死亡１人扣２分。
４．对系统内发生的火灾事故，未进行处理的，每起扣３分。
三、奖惩
考核分数在９０分以上为完成目标任务，９０分以下（不含９０分）为未完成目标任务。考核成绩在纳入市综合目标落实奖惩（此考核分数按３０％折算后记入综合目标分数）的同时，市政府将专门对完成目标任务成绩突出的单位进行表彰和奖励；对未完成目标任务的单位进行通报批评，并予以黄牌警告。