国家税务总局关于印发《税收征管质量考核暂行办法》的通知

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陕西省安全生产监督管理局


陕西省化学危险品安全管理规定(试行)


陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30


第一章 总 则　　
第一条 为加强化学危险品的安全管理，保证安全生产，保障从业人员和公众的安全与健康，保护环境，依据《国务院化学危险物品安全管理条例》，制定本规定。　　
第二条 本规定所称的化学危险品，是指国家标准《危险货物分类与品名编号》(GB6944-86)、《常用危险化学品的分类及标志》(GBl3690一92)和《危险货物品名表》(GBl2268-90)中的化学品。　　
放射性物品、民用和军用爆炸物品、核能物质以及国家法律、行政法规专门规定的危险化学品从其规定。　　
第三条 凡在陕西省行政区域内从事化学危险品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等活动的单位和个人，必须遵守本规定。 　　
第四条 从事化学危险品生产、储存、经营、运输、使用的企业必须建立相应的安全管理制度和安全操作(作业)规程，负责本企业的安全生产工作。　　
第五条 地方各级人民政府对本辖区化学危险品安全管理实行行政领导负责制。陕西省石化行业管理办公室负责化学危险品的生产安全监督管理工作；陕西省贸易管理办公室负责化学危险品的经营安全监督管理工作；陕西省交通厅负责化学危险品的运输安全监督管理工作；各有关部门负责各自职责范围内化学危险品的安全管理工作。
第二章 化学危险品的登记注册　　
第六条 凡在陕西省行政区域内从事生产和进口化学危险品的企业必须进行登记注册；使用、储存、运输、销售化学危险品的企业必须进行登记备案。　　
生产化学农药的企业登记注册按国家《农药管理条例》执行。　　
第七条 陕西省化学危险品登记注册办公室负责全省化学危险品的登记注册工作。　　
第八条 化学危险品登记注册的主要内容包括：产品标志、理化特性、燃爆特性、消防措施、稳定性、反应活性、健康危害、急救措施、操作处置、防护措施、泄露应急处理企业基本情况等。　　
第九条生产和进口化学危险品的企业，在取得《危险化学品登记注册证书》后，方可从事生产和进口活动；没有取得《危险化学品登记注册证书》和没有提供《化学品安全技术说明书》?quot;化学品安全标签"的产品，一律不得生产、销售、运输、使用和进出口，有关部门不予办理生产许可证、经营许可证和营业执照。　　
第十条 《危险化学品登记注册证书》每3年复核一次。主要内容包括化学危险品生产的变更情况，"化学品安全技术说明书"、"化学品安全标签"的变更情况。　　
第十一条 生产化学危险品的企业，在生产规模和产品理化特性发生重大变化时，应在3个月内重新登记；终止生产的企业，应在停产后3个月内办理注销登记注册手续。
第三章 化学危险品的生产和使用　　
第十二条 凡新建、扩建和改建生产化学危险品的项目，由省计委或省经贸委审批。　　
禁止乡镇、个体企业从事剧毒化学品生产活动。　　
第十三条 化学危险品建设项目的安全、卫生、环保、消防设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。　　
第十四条 生产化学危险品的企业，应按《陕西省化学危险品生产许可证管理办法》的规定，向有关部门提出申请，由省石化行业管理办公室颁发《化学危险品生产许可证》。　　
未取得《化学危险品生产许可证》的企业，工商行政管理部门不予办理营业执照。　　
第十五条 生产和使用化学危险品的企业，应根据化学危险品的种类、性能、生产工艺及生产规模，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、隔离操作等安全设施，定期监测，使生产和使用现场符合安全标准。　　
对易燃易爆化学品生产场所的消防监督、报警系统、防火装置及其它防火防爆要求，-应按《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部18号令)和国家有关防火设计规范或规定执行。　　
第十六条 生产和使用化学危险品的企业，必须对从业人员进行上岗培训。并向从业人员讲明化学危险品的特性、危害性及预防与急救措施，提供相应的劳动保护和安全防护用品。 　　
第十七条 生产和使用化学危险品的企业，应在作业场所采用标牌、信息周知卡等形式，将其危害性、应急和使用须知等告知作业人员及可能出现在作业场所的有关人员。　　
第十八条 化学危险品的生产和使用企业所使用的压力容器、压力管道，必须按照国家有关规定，定期进行检测、检验。　　
第十九条 化学危险品的包装必须符合《危险货物运输包装通用技术条件》(GBl24-63)的要求，确保在运输过程中发生碰撞、颠簸和温度、湿度变化等外界干扰情况下不发生危险事故。 　　
第二十条 生产和使用化学危险品的企业要不定期的组织安全检查，发现隐患及时整改；要制订重大化学事故应急预案，定期组织化学事故应急演练。　　
第二十一条 生产和使用化学危险品的企业，应与所在地化学事故应急救援部门的通讯报警联络保持畅通。　　
第二十二条 生产和使用化学危险品的企业，必须遵照国家有关环境保护的法律、法规，妥善处理废水、废气、废渣。　　
对化学危险品废弃物和残留有化学危险品的容器及包装物的处置，要制定方案，报请当地安监、消防、环保部门同意后，妥善处置。
第四章 化学危险品的经营 　　
第二十三条 凡从事化学危险品经营的企业，应按《陕西省化学危险品经营许可证管理办法》的规定，向有关部门提出申请，由省贸易管理办公室颁发《经营许可证》。未取得化学危险品经营许可证的企业，工商行政管理部门不予办理营业执照。　　
禁止无证经营危险化学品。　　
第二十四条 生产化学危险品的企业，可以直接销售本企业的产品，不再办理经营许可证。　　
第二十五条 经营化学危险品的企业必须具备下列条件：　　
(一)经营设施符合安全要求；　　
(二)技术人员熟悉相关专业知识；　　
(三)建立健全规范的管理制度。　　
第二十六条 经营化学危险品的企业，应将化学危险品的危害、防护措施和作业须知等，在其作业场所采用标牌等形式告知作业人员及可能出现在作业场所的有关人员。　　
第二十七条 经营化学危险品的企业有歇业、迁址、变更法定代表人、变更企业名称等情形之一的，应在30个工作日内向原发证机关办理注销、变更登记手续。
第五章 化学危险品的储存　　
第二十八条 化学危险品必须储存在专用仓库(罐?内。　　
第二十九条 化学危险品专用仓库(罐区)须在当地公安消防部门办理《易燃易爆消防安全许可证》。　　
化学危险品专用仓库(罐区)应按《仓库防火安全管理规则》，根据物品性质，设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。防火围堤的设计应按《炼油化工企业设计防火规定》执行。 　　
第三十条 化学危险品仓库(罐区)应配置足够的消防设施和器材。化学危险品大型仓库(罐区)应设专职消防队，配备消防车。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准堆放其他物品。洽防设施、器材应专人管理，确保完好有效。 　　
第三十一条 化学危险品仓库(罐区)应设避雷设施，每年至少检测一次，保证安全有效。　　
第三十二条 化学危险品仓库(罐区)应设消防、治安报警装置，配置供对外报警、联络的通讯设备。　　
第三十三条 化学危险品仓库(罐区)保管、搬运人员必须配备相应的防护器材及劳动保护用品。　　
第三十四条 化学危险品仓库(罐区)的管理人员，必须进行岗前和定期培训，实行持证上岗。　　
第三十五条 严禁在化学危险品仓库(罐区)内使用明火；对进入仓库(罐区)内的机动车辆必须采取相应的防火措施。　　
第三十六条 化学危险品仓库库房内不得设置办公室和居住人员，与工作无关的人员严禁进入。
第六章 化学危险品的运输　　
第三十七条 从事化学危险品运输的企业，必须持有各地市交通主管部门核发的注明从事道路危险货物运输经营项目的《道路运输经营许可证》，方可从事化学危险品的运输业务。《道路运输经营许可证》实行年审制。　　
严禁承运无公安部门核发准运证的易燃易爆化学危险品。　　
第三十八条 个体运输业户严禁从事化学危险品运输活动。　　
第三十九条 承运化学危险品的车辆，必须持有由各地市交通主管部门加盖"道路危险货物运输专用章"的《道路运输证》，悬挂危险货物运输标志和标志灯。　　
第四十条 承运化学危险品单位的业务管理和操作人员，须经地市以上运输主管部门培训，经考核合格取得化学危险货物运输操作证后，方可上岗作业。　　
第四十一条 化学危险品运输车辆的驾驶员须有5年以上安全驾龄或安全行车里程达5万公里以上，经培训合格后，持证上岗。　　
第四十二条 运输化学危险品的车辆加装罐体，须由省公安交警部门审批，并持有质量技术监督部门对罐体的检验合格手续，方能投入使用。　　
第四十三条 化学危险品运输途中，应有托运人或其委托的取得化学危险品抑运证的押运人员随行，并配备必要的应急处理器具和防护用品。　　
第四十四条 装运化学危险品的车辆不得客货混装，不得超速、超载。禁止无关人员搭乘。　　
第四十五条 装运化学危险品的车辆，应遵守公安机关规定的行车路线、运行时间，中途不得随意变更。　　
第四十六条 从事化学危险品装卸作业人员须配备相应的安全防护用具；搬运时不得撞击、拖拉和倾倒；搬运遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品时，应当采取隔热、防潮措施。　　
第四十七条 对防护和取火方法相抵触和互相接触容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品，不得混装运输。
第七章 责任追究 　
第四十八条 违反本规定的单位，视情节轻重，由当地人民政府或有关主管部门责令限期整改或依法责令停产、停业整改；整改后仍不符合规定的，依法吊销其生产许可证或经营许可证。　　
第四十九条 违反本规定的有关人员，由主管部门视情节轻重给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第八章 附则　　
第五十条 本规定由陕西省石化行业管理办公室负责解释。　　
第五十一条 本规定自发布之日起施行。

天津市人民政府


天津市沿海边防治安管理规定
天津市人民政府



第一条 为维护国家领海主权和本市沿海治安秩序，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市沿海海域及其沿岸范围内的边防治安管理。
第三条 市公安机关是本市沿海边防治安管理的主管机关，公安边防机关具体负责沿海边防治安管理工作。
交通、渔政渔港监督、港务等行政管理部门在各自职责范围内配合实施本规定。
第四条 任何单位和个人都有遵守边防治安管理规定、维护边防治安管理秩序、协助公安边防机关做好边防治安管理工作的义务。
任何单位和个人对违反边防治安管理的行为，都有检举、控告和制止的权利。
第五条 本市出海船舶实行边防治安责任制，建立治安保卫组织或者配备专、兼职治安保卫人员。船长或船舶负责人负责本船舶边防治安责任制的实施。
第六条 在本市沿海海域停泊、航行和作业的各类船舶及船员、船民，须持有交通、渔政渔港监督、港务等行政管理部门颁发的有效证件。
凡本市从事捕捞、养殖等生产经营活动的船舶（以下简称生产经营船舶），必须在办理出海船舶户口簿后，方可出海作业。
外埠船舶进入本市海域，应依法持有船籍所在地公安边防机关核发的出海船舶户口簿，船民应依法持有出海船民证，并接受本市公安边防机关的查验。
第七条 申请办理生产经营船舶出海船舶户口簿应提供以下材料：
（一）船舶所有人或者承包人的基本情况；
（二）船舶所有权证明；
（三）船舶用途、作业范围；
（四）船舶类型、等级；
（五）船名、船号。
已取得出海船舶户口簿的船舶，前款项目发生变化，应及时办理变更手续。
第八条 在生产经营船舶上作业的人员，必须申领出海船民证；雇用的外来人员，必须申领临时出海船民证。
第九条 本市年满16周岁的公民，持居民身份证件等材料，可以申领出海船民证。
外来年满16周岁的务工人员，持本市规定的外来人员务工证件等材料，可以申领临时出海船民证。
第十条 当事人申领出海船舶户口簿、出海船民证或者临时出海船民证的，应当提出书面申请。对于符合条件的，应当在接到申请之日起10日内发给边防出海证件；对于不符合条件的，应当在接到申请之日起10日内书面告知当事人。
第十一条 出海船舶户口簿、出海船民证有效期5年；临时出海船民证有效期为1年。
第十二条 对正在管制、缓刑、假释的罪犯，刑事案件的被告人、犯罪嫌疑人，以及依照有关规定不宜出海的人员，不得发给边防出海证件。
第十三条 出海船舶户口簿、出海船民证、临时出海船民证不得伪造、涂改、租借、转让、复制、冒用。
第十四条 生产经营船舶和人员出海航行作业，必须携带出海船舶户口簿、出海船民证或者临时出海船民证。
生产经营船舶和人员无公安边防机关核发的出海边防证件，不得出海航行作业。
第十五条 生产经营船舶转让、毁沉、报废，应在30日内向公安边防机关备案。
生产经营船舶失踪、被劫、被盗、失火应及时报告当地公安边防机关和船籍所在地公安边防机关。
第十六条 生产经营船舶必须按规定刷制船名、船号和悬挂国旗；船名、船号应字迹鲜明、易于辨认。
第十七条 生产经营船舶和人员出海不得非法进入外国或香港、澳门、台湾地区的海域以及国家禁止、限制进入的海域；不得擅自搭靠外国船舶或香港、澳门、台湾地区的船舶；不得私自留用、处理拾到的违禁物品。
生产经营船舶因避风、救急、故障等不可抗拒的原因，进入外国或香港、澳门、台湾地区的海域以及国家禁止或限制进入的海域；搭靠外国船舶及香港、澳门、台湾地区的船舶，应当及时向公安边防机关报告，并接受检查和询问。
第十八条 严禁利用船舶进行走私、贩毒、非法出入境、贩运武器弹药、抢劫、盗窃、嫖娼、卖淫、赌博等违法犯罪活动。
严禁利用船舶进行一切损害国家主权、安全和利益的活动。
第十九条 生产经营船舶进出港，应当按照规定向公安边防机关报告情况。
生产经营船舶进出港、装卸货物、上下人员，应当接受公安边防机关的治安检查，并指派专人或者采取其他措施看管船舶及财物。
第二十条 生产经营船舶的所有人或经营人必须遵守下列规定：
（一）建立治安保卫组织或确定治安保卫人员；
（二）按规定配置相应的消防和救生设备；
（三）火源、电源的管理符合安全规范；
（四）易燃、易爆、剧毒等危险物品管理符合安全要求。
第二十一条 违反本规定有下列行为之一的，可以处警告或者500元以下罚款：
（一）出海船舶未按规定刷制船名、船号的；
（二）私自留用、处理拾到的违禁物品的；
（三）不按规定办理船舶变更手续的；
（四）船舶进出港未按规定报告情况或者采取看管措施的；
（五）未按规定建立治安保卫组织或者配备专、兼职治安保卫人员的。
第二十二条 违反本规定有下列行为之一的，可以处警告或者200元以上1000元以下罚款：
（一）生产经营船舶和人员非法进入外国或香港、澳门、台湾地区海域以及国家禁止、限制进入的海域的；
（二）生产经营船舶和人员擅自搭靠外国船舶或香港、澳门、台湾地区船舶的；
（三）生产经营船舶和人员未按规定携带出海证件出海作业的；
（四）生产经营船舶和人员逃避或拒不接受公安边防机关检查的。
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的，可以处警告或者1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，可以处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，并可以依法责令船舶停止出海或者滞留船舶：
（一）未按规定办理出海船舶户口簿、出海船民证、临时出海船民证擅自出海作业的；
（二）伪造、涂改、租借、转让、复制、冒用出海船舶户口簿、出海船民证、临时出海船民证的；
（三）使用伪造、涂改、租借、转让、复制的出海船舶户口簿、出海船民证、临时出海船民证或者冒用出海船舶户口簿、出海船民证、临时出海船民证出海作业的；
第二十四条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本规定对个人处警告、对船舶所有单位或者经营单位处1000元以下罚款，可以当场实施。
第二十六条 当事人对公安边防机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人在法定期间内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行具体行政行为的，公安边防机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十七条 公安边防机关的工作人员在边防治安管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）对于符合条件应当依法发给出海证件，而无故拖延或拒不发放的；
（二）故意或因重大过失为不符合条件的船舶或人员发放出海证件的；
（三）违法实施行政处罚或者采取强制措施的；
（四）索要、接受或者无偿占有被管理单位或者个人财物的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



2000年4月30日