北京市实施《中华人民共和国教师法》办法（修正）
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北京市实施《中华人民共和国教师法》办法（修正）
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国教师法》办法（修正）
北京市人大常委会
（1994年7 月22日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年4 月16日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国教师法办法〉的决定》修正）
第一条 为实施《中华人民共和国教师法》( 以下简称《教师法》)，加强教师队伍建设，保障教师的合法权益， 促进本市教育事业发展，适应首都经济建设和社会发展需要，结合本市实际，制定本办法。
第二条 适用本办法的教师是指本市行政区域内各级各类学校和其他教育机构中具有教师资格、专门从事教育教学工作的人员。法律、法规另有规定的除外。
第三条 教师承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，应当忠诚于人民的教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师的职业道德，为人师表。
第四条 市和区、县教育行政部门按照各自权限主管教师工作。
市和区、县劳动行政部门负责技工学校和劳动部门举办的职业技术学校教师的管理工作。
计划、财政、人事、科技干部等政府部门应当按照《教师法》的规定，负责有关的教师工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位等举办的学校和教育机构，由其主管部门负责教师工作。
第五条 市和区、县人民政府应当制定教师队伍建设规划，对实施规划所需经费予以保障。
第六条 各级人民政府及其教育行政部门、各有关部门、学校和其他教育机构，应当保障教师依法享有的权利。
各级教育工会应当依法维护教师的合法权益。
全社会都应当尊重教师。
第七条 在本市取得教师资格应当具备的条件，按照《教师法》第十条、第十一条的规定执行。
取得中等职业学校实习指导教师资格应当具备中等职业学校毕业以上文化程度或者同等学历，还应具有中级技术人员或者中级技工以上水平。
取得成人教育教师资格应当具备的学历，由市教育行政部门根据国家有关规定具体确定。
非师范毕业生取得中等及中等以下学校教师资格，应当接受教育学、心理学和教学法等教育基本理论的培训。本办法实施前已经取得教师职务的除外。
第八条 中小学教师资格由市教育行政部门和区、县普通教育行政部门认定；中等专业学校教师资格由市教育行政部门组织有关部门认定；技工学校( 含劳动部门举办的职业技术学校)教师资格由市劳动行政部门组织有关部门认定； 成人教育学校教师资格由市教育行政部门认定或者组
织有关部门认定；市属高等院校教师资格由市教育行政部门或者委托有关院校认定；中央部委属在京院校教师资格，由其主管部门认定，也可以委托市教育行政部门或者学校认定。
经认定具备教师资格的人员，由认定部门授予教师资格证书。
取得教师资格的人员首次任教，应当有1年的试用期。
第九条 教师受到开除公职处分或者其教师资格是通过不正当方式取得的，由教师资格认定部门予以撤销。
丧失或者撤销教师资格的，由认定的部门或者学校收回教师资格证书。
第十条 已经在学校或者其他教育机构中任教，不具备合格学历又未取得教师职务的，由教育、劳动行政部门、有关办学部门和学校安排进修培训；5 年之内仍未取得合格学历或者未通过国家资格考试的，调离教学岗位。
学校和其他教育机构不得聘任未取得教师资格的人员任教。
第十一条 教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。
学校和其他教育机构应当建立健全教师年度考核制度。考核结果记入考绩档案，作为晋升工资和职务、续聘或者不予晋升工资、解聘、低聘教师职务以及实施奖惩的依据。
第十二条 市和区、县人民政府应当根据教育事业发展需要和国家标准，规划、建设师范院校，提高师范教育质量。
师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生免交学杂费，享受专业奖学金。专业奖学金应当保障学生基本生活需要，具体标准由市教育行政部门和财政部门制定，所需经费由财政部门、有关部门予以保障。
本市实行师范毕业生服务期制度，服务期为5年。 鼓励师范毕业生终身从教。服务期未满的师范毕业生，任何单位不得聘用。
非师范高等院校应届毕业生到中小学任教，应当履行聘任协议规定的义务，工作满5年的，由区、 县人民政府参照师范生在校专业奖学金标准，发给一次性奖金。
第十三条 市和区、县人民政府及其教育行政部门、有关部门和学校应当采取措施，提高现有教师的学历水平，并有计划、有步骤地使新补充的高等院校教师具有研究生学历，高级中等学校教师具有本科或者研究生学历，初中教师具有本科学历，小学教师具有大专以上学历。
第十四条 市和区、县人民政府及其教育、劳动行政部门应当划拨专项经费，办好教师进修院校和培训基地。
教育行政部门、学校和其他教育机构应当有计划地安排教师参加进修，培训、接受继续教育，重点培养教育教学骨干和青年教师。教师应当按照规定完成学习任务。
第十五条 市人民政府应当采取措施，不断提高教师的工资，使本市教师的平均工资水平高于国家公务员的平均工资水平。
第十六条 本市各级各类学校和其他教育机构的教师享受教龄津贴，教龄津贴标准按照国家和本市的规定执行。
第十七条 凡在本市山区工作的中小学教师，工资在原有等级工资基础上向上浮动一个档次，每满5年的予以固定， 并再向上浮动一个档次。
市和区、县人民政府应当对从城镇地区到山区工作的中小学教师，给予奖励性补贴。
第十八条 市和区、县人民政府应当加快教师住房建设，划拨专款建设教师住房，优先、优惠纳入“康居工程”计划，在1997年前解决好城近郊区教师中人均住房在5 平方米以下的困难户，逐步使教师家庭人均住房面积高于本市居民平均水平。
对于住房困难的中小学特级教师，市和区、县人民政府应当拨专款专项解决。建设计划由市和区、县计划、建设部门会同教育部门制定。
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业和驻军单位为职工分配住房时，夫妻一方为中小学教师的，在同等条件下应当优先予以照顾。
第十九条 市和区、县人民政府、有关部门应当增加教师公费医疗经费，建立教师医疗周转金，教师医疗费应当及时予以报销，不得超过3个月， 并逐步建立和发展社会保险制度，为教师提供医疗保障。
各级各类学校和其他教育机构应当每两年至少组织教师进行一次健康检查，所需经费由各级人民政府或者办学部门予以保障。
市和区、县人民政府应当对中小学特级教师提供特殊医疗保健。
第二十条 教龄满30年(女满25年)的中小学退休教师享受100%的退休金待遇，有条件的其他学校也可以对退休教师在原有退休金的基础上给予补贴。
第二十一条 本市行政区域内的图书馆、科技馆、体育馆、艺术馆、博物馆、纪念馆等各类公共文化设施，应当对教师实行减免费或者其他优待。
第二十二条 各级人民政府和有关部门应当对优秀教师给予表彰和奖励；在教育教学工作中做出重大贡献的教师，由市人民政府授予“人民教师”称号。
第二十三条 违反本办法规定，《教师法》和国家有关法律、法规已规定处理的，依照《教师法》和国家有关法律、法规的规定处理。
师范毕业生违反本办法第十二条第三款规定未完成服务年限的，由教育或者劳动行政部门责令改正；拒不改正的，追缴在校期间的专业奖学金和培养费，具体办法由市人民政府制定。
违反本办法第十九条第一款规定拖欠教师应予报销的医疗费的，由各级人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接责任者给予行政处分。
第二十四条 市和区、县人民政府及其教育、劳动行政部门、有关部门，应当指定相应的职能机构按照《教师法》第三十九条的规定，接受教师申诉。申诉的具体办法由市人民政府制定。
教师对申诉处理决定不服的，属于行政复议、行政诉讼受案范围的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 教育、劳动行政部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第二十七条 本办法自1994年9月10日起施行。
1994年7月22日
广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
第一章 总 则
第一条 为发挥水利工程的综合效益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户，应按规定向水利工程管理单位交付水费（省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行）。逾期不交的，按日加收万分之五滞纳金，经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。
第三条 供水水费标准，根据水费核定原则和水资源供求情况，由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区，水费标准一步到位，困难地区于1995年前分步按标准计收，但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前，按照分级管理原则
，地方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位，给予合理补贴。
第四条 各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位和群众按规定交纳水费。
第二章 水费核定原则及标准
第五条 各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。
供（排）水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
核订水费标准，工业和生活用水应高于农业用水，经济作物应高于粮食作物用水，经济特区和涉外供水应高于其他地区，对于涉外供水的水价，应根据双方签订的协议执行。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费。粮食作物按供水成本（不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧）核定水费标准，起步水费按标准的50－70％计收；经济作物按粮食作物当年水费加收30％。
由水利设施二级提水的单位或个人，按当年供水水费50－70％计收水费。
（二）工业、生活水费。消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算供水成本加供水投资4－6％的盈余额（水源短缺地区的盈余额可高于6％）核定水费标准，起步水费按标准的60－70％计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯
流水，按水费标准的50％计收。
（三）水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的2－3％计收。
旅游设施用水水费参照工业用水计收。
（四）水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站，经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水电站售电价的10％计收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20％计收。单机6000千瓦，总装机12000千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。
水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成，按水源与灌渠工程（指县和县以上水利主管部门管理部分）的供水成本比例确定。
第七条 机电排灌（含水轮泵）水费，农田按提水高程核定成本分级计收，困难的地区可按核定成本的50－70％起步（电费或燃料油费另按实际消耗量计收）；非农田排灌按受益面积计收，其标准按农田排灌标准加收30％。
第三章 水费的计收
第八条 水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。
农业用水可实行基本水费加计量水费的制度；不具备按量计费条件的，可暂按灌溉面积收费。
水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。
第九条 实行计划用水、定额供水。计划外用水，超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。
第十条 在供水河道、渠道设泵取水，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，办理取水许可，经批准后按计划取用水，并按标准交付水费。
擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除，逾期不拆者，可没收取水设备，并对未经批准引用的水量按规定水费的2－5倍计收水费。
第十一条 外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费的差额，由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。
第十二条 水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方，农业水费可以粮或实物抵款。
农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付，年终结算，工业和生活用水、水电站用水以及其他用水，按月交付水费。
第十三条 农业用水水费由受益县（区）、镇、乡人民政府代为统收统交，代收单位可从实收水费中提取3－5％的手续费。
第四章 水费的使用和管理
第十四条 水费（包括防护费）收入是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源，是水利工程管理单位的自收自支资金，专款专用，结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作
供水成本和事业费拨款的部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十五条 水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，专款专用，用于统筹安排所属水利工程的更新改造。
机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则，实行专项储存，专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。
第十六条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
第五章 附 则
第十七条 对水利部门管理的江、海堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。计收标准如下：
农田按面积计收，粮食作物每年每亩不超过4元，经济作物每年每亩不超过5元。
工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、水产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值；供电企业按年售电收入总额，分别计征1．5－1．8‰。输变电工程按受益固定资产总值1．5－1．8‰计征
。银行（含下属的金融企业）按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1．8‰计征。
不便按营业额计收的个体工商业户，每年每户收费不低于20元。
第十八条 船泊、排筏通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。过闸费收费标准：船舶按般检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费不低于3角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费不低于3角。
持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。
收取堤围防护费的过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费依据。
第十九条 尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民安置金，用于扶助移民发展生产。
第二十条 今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。
第二十一条 县以上（含县（区））人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则，报省水电厅、财政厅、物价局备案。
省水利电力厅直属的水利工程水费标准，由水利工程管理单位报省水利电力厅审核，并经省物价局、省财政厅审核后，报省人民政府批准。
涉外供水的水费计收和管理办法，由省水利电力厅会同有关部门另行拟订，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 本办法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。
1993年1月18日
青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
青海省人民政府
青海省人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
（１９９８年８月１９日 青海省人民政府令第５号发布）
第一条 为了进一步扩大对外开放，更好地吸引外商来我省投资，加快全省资源开发和经济发展步伐，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称外商投资企业，是指符合国家有关规定的中外合资企业、中外合作企业和外资企业。
港、澳、台地区的投资者，可参照本规定执行。
第三条 外商投资可采用以下方式：
（一）举办独资、合资和合作经营企业；
（二）购买、收购、参股、控股、兼并、承包、租赁国有或集体企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工、来件装配和技术转让；
（四）举办“建设－－经营－－移交（ＢＯＴ）”项目；
（五）法律、法规允许的其它投资方式。
第四条 鼓励外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目；鼓励举办依托我省优势资源的开发、加工企业以及国家和我省鼓励投资的其他产业和项目。
第五条 外商投资举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设以及经批准的金融项目的，其企业所得税，由地方财政返还５０％。经营期在十年以上、出口产品产值达到５０％和先进技术企业，从获利年度起第一、二年免征企业年得税。
对外商投资企业的地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税免征十年。免征期满后，经批准可继续减免。
第六条 外商投资举办一般性生产和非生产性企业，其缴纳的企业所得税实际负担率超过２４％的部分。由财政部门给予返还，其中外商投资额在５００万元以上、经营期在十年以上的，从获利年度起，第一年缴纳的企业所提税，由财政部门全部给予返还，第二年和第三年减半给予返还；并免征地方所得税三年。
第七条 外商投资企业对我省国有企业以兼并、参股、承包等形式进行改组改造的，被兼并、承包企业的历年欠税免缴滞纳金，企业年得税和地方所得税按照第六条规定办理。
第八条 外商投资企业的外国投资者将从企业取得的利润直接用于增加注册资本或用于在我省境内新投资举办企业，经营期在五年以上的，可退还其再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。
第九条 外商投资企业用地享有以下优惠：
（一）凡举办产品出口企业、先进技术企业、农牧业开发、内外贸易、旅游项目和交通、能源、通讯等基础设施建设项目以及经批准的金融项目均可免缴土地使用费。
（二）凡举办一般性生产企业和非生产性企业，可减半缴纳土地使用费。
（三）使用荒山、荒坡、荒漠、戈壁土地，一律免收土地出让金和土地使用费。
第十条 外商投资企业取得采矿权，从事矿产资源开采的，其缴纳的矿产资源补偿费留省部分的５０％由地方财政返还。
外商投资开采国家出资勘查过的矿产资源，中型以下（含中型）勘查程度在普查以下（含普查）的免缴采矿权价款；详查阶段的减缴７０％的采矿权价款，勘探阶段的减缴５０％的采矿权价款。
外商依法获得探矿权、采矿权后，州、县、乡政府除依法收取税费外，不得强行提出合作、合股、坐股、坐地分成等要求。
第十一条 外商投资企业经过批准可免交地方行政性收费。
第十二条 外商投资企业自用车辆可在我省落户。在国内购买自用的汽车、摩托车等，免交地方附加费。
第十三条 外商投资企业的固定资产因特殊原因需要加速折旧的，经国家税务机关批准，可加速折旧。
第十四条 外商投资企业依法享有经营自主权，不受任何非法干涉。
外商投资企业享有用工自主权，其所需管理、技术人员和工人可在我省范围内公开招聘，也可到外省招聘和借用，从外省招聘或借用的，根据需要，经批准可办理城镇落户手续。
外商投资企业可依法自制定商品和服务价格。
第十五条 政府有关部门对外商投资企业的设立予以优先审批。凡在审批权限内，符合审批条件的，十个工作日内办结各类审批手续。
第十六条 禁止任何单位和个人向外商投资企业乱摊派、乱收费、乱罚款。
行政机关向外商投资企业收取费用，必须向同级价格管理部门申报，取得有关批准通知书后方可进行。对未出示批准通知书的，外商投资企业有权拒缴。
第十七条 对引进外商投资的中介机构和个人，按受益单位实际到位资金的０．５－３％由省内企业支付中介费。对于引进重大项目的有功人员，由省人民政府给予奖励。
第十八条 各级政府招商工作机构及政府有关部门负责受理外商投资企业的投诉。对职权范围内的投诉应在七日内作出处理并答复投诉者。
第十九条 本规定由省招商局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。一九九五年三月一日青海省人民政府发布的《青海省鼓励外商投资优惠办法》同时废止。
