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长春市房屋互换居住管理暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-26 00:47:11  浏览:8419   来源:法律资料网
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长春市房屋互换居住管理暂行办法

吉林省长春市人民政府


长春市房屋互换居住管理暂行办法
长春市人民政府



第一条 为方便职工就近上班,以利于生产和工作,促进房屋的合理使用,在产权不变的前提下,开展跨行业、跨单位职工互换房屋是可行的。现根据实际情况,特制定本办法。
第二条 凡中央、省的驻长单位及市属各机关、团体、学校、企业、事业单位的房屋互换工作,均依本办法管理。但军事单位、保密单位、大专院校教学区、工厂企业生产区的住宅和各有关单位的专家、教授或高级干部的住宅,不对外互换。
第三条 房屋互换,要本着有利生产、方便生活、自愿互利、合理用房、经过批准的原则进行。
第四条 无论单位或个人换房,均须到长春市房屋互换站登记,办理有关手续后方可进行。
第五条 房屋互换的范围:
(一)市房产经营公司直管公房(以下简称直管房)住户之间的互换;
(二)各单位自管房与市直管房住户之间的互换;
(三)单位与单位自管房住户之间的互换;
(四)私有产户与市直管房之间的互换;
(五)单位工商用房(包括办公用房)与单位承租的市直管工商用房之间的互换;
(六)单位与单位工商用房之间的互换;
(七)跨省、市职工对调工作或离退休职工住房之间的互换。
第六条 自管房单位住宅换入外单位职工居住时,在管理、维修、供暖服务等方面要一视同仁。
第七条 单位自管房由单位自行扩建或改造新建时,在房屋分配上,对互换的住户应不少于原住房面积。
第八条 住外单位房屋的职工,在分配到新房时,倒出的房屋由产权单位另行分配;属于互换的房屋,原住户单位保留居住权。
第九条 职工换入其它单位住宅时,必须事先由职工所在单位出具介绍信,财务部门盖章,由单位作保,按时交纳房租水电等费用。如拖欠不交,由职工所在单位代扣,以维护产权单位的权益。如住户拒纳房租,单位又拒办扣款,产权单位有权收回房屋。
第十条 外单位职工向产权单位缴纳房租时,应按基本租金交纳,由产权单位开具收据。享受房租补助四分之一待遇的住户,回所在单位报销。单位住宅基本租金标准低于长春市规定的租金标准时,可按市房产部门的标准计收。不准随意提高收租标准。
第十一条 单位暖气房之间的互换,采暖费互不结算;暖气户换入非暖气房,即为自愿放弃暖气条件;非暖气房换入暖气房,在办理换房手续的同时,由住户所在单位出具交纳采暖费的证明,方可办理换房手续。采暖费的收缴标准应据实结算,但一般不超过市房产部门供暖标准。
第十二条 为了方便住户和产权单位之间的联系,自管单位的住宅,如有五户以上是外单位职工居住时,可推荐或选举一名住户代表,协助产权单位代收房租、水、电等项费用。
第十三条 外单位职工必须遵守产权单位的房产管理制度。要爱护房屋,不准私自拆改房屋设备,不准转租、转借、转兑,违者由产权单位按有关房产管理规定处以罚款或收回房屋。
第十四条 互换后的房屋需要维修时,住户要向产权单位提出申请,产权单位须及时维修养护,做到不倒、不漏,保证住户安全。
第十五条 市房屋互换站是负责全市换房工作的组织指导部门,要加强对换房工作领导,有计划地组织各单位搞好换房工作。同时,要做好换房纠纷的仲裁工作。
第十六条 各单位的领导及房产管理人员,要认真执行本办法,并积极给职工换房提供方便。各单位房管部门和工会组织,要认真负责地抓好本单位职工换房工作,及时传递信息和办理换房手续。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
第十八条 本办法由市房地产管理局负责解释并组织实施。




1986年5月13日
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四川省中医药管理办法

四川省人民政府


四川省中医药管理办法


  四川省人民政府令
  第178号

  《四川省中医药管理办法》已经2004年1月5日四川省人民政府第26次常务会议通过,现发布施行,自2004年4月1日起施行。

  省长:张中伟
二OO四年二月二十四日


  第一章 总则
  第一条 为继承和发扬中医药学,发挥中医药资源优势,保障和促进我省中医药事业的发展,保护人体健康,根据《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医条例》等法规,结合四川实际,制定本办法。
  第二条 在四川省行政区域内从事中医医疗、预防、保健、康复服务和中医药教育、科研、对外交流以及中医药事业管理活动的单位和个人应当遵守本办法。
  中药的研制、生产、经营、使用和监督管理,由药品监督管理等部门依照《中华人民共和国药品管理法》执行。
  第三条 县级以上人民政府应保护、扶持中医药的发展,坚持中西医并重的方针,推进中医药现代化,将中医药事业发展纳入本地区国民经济与社会发展计划,促进中医药事业与经济、社会协调发展。
  第四条 县级以上人民政府中医药行政管理部门或者同级人民政府指定的主管中医药工作的卫生行政部门(以下统称中医药行政管理部门)负责本行政区域内的中医药管理工作。
  政府有关部门在各自的职责范围内负责与中医药有关的工作,共同促进中医药事业的发展。
  第二章 中医医疗
  第五条 加强医疗市场监督管理,打击非法行医。
  开办中医医疗机构,开展中医诊疗活动应按照《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关规定向中医药行政管理部门申请办理审批、登记手续。
  改变中医医疗机构地址、名称、诊疗项目等应报经中医药行政管理部门办理变更手续。
  中医医疗人员应取得医师资格证书并经执业注册后,方可从事中医医疗执业活动。中医医疗机构不得聘用未取得医师资格证书和未经执业注册的人员从事医疗技术服务。
  第六条 中医医疗机构应当坚持以中医药为主体的办院方向,发挥中医药在医疗、预防、保健中的特长和优势,加强特色专科建设,健全综合服务功能,利用现代科学技术提高中医药学术水平和运用中医理、法、方、药的能力。
  中医医疗人员应当借鉴、运用西医诊疗技术和方法提高中医诊疗水平。鼓励西医医疗人员学习、研究和运用中医药。全科医师应当具备中医药基本知识以及运用中医诊疗知识、技术处理常见病和多发病的基本技能。
  第七条 中医医疗机构在中药材、中成药采购和仓储保管中应当确保质量,保证临床用药安全、有效。
  中医医疗机构经依法批准可以自制中药制剂在本单位临床使用。加工炮制中药饮片和生产中药制剂应当遵守国家有关规定,保证中药饮片和制剂的质量以及患者用药安全。
  基本医疗保险参保人员使用纳入基本医疗保险用药范围管理的中药制剂,其费用按照基本医疗保险规定结算。
  第八条 任何单位和个人不得扰乱中医医疗机构正常工作秩序,侵犯医务人员人身安全,损坏医疗机构设施。
  第九条 凡改变地方人民政府举办的非营利性中医医疗机构服务性质的,应事先征得省中医药行政管理部门同意。
  第十条 发布中医医疗广告应当向省中医药行政管理部门申请并报送有关材料,省中医药行政管理部门应当自收到材料之日起10个工作日内进行审查并作出是否核发中医医疗广告批准文号的决定。对符合规定要求的,省中医药行政管理部门发给中医医疗广告批准文号。广告经营者、广告发布者在制作、发布中医医疗广告时应当查验中医医疗广告批准文号。
  中医医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、联系方式。
  中医医疗广告必须真实、科学、健康,发布中医医疗广告不得有下列行为:
  (一)发布本条第二款规定内容以外的诊疗效果信息;(二)发布虚假信息,欺骗或者误导患者;(三)提供虚假中医医疗广告批准文号;(四)伪造、变造或者转让中医医疗广告批准文号;(五)以义诊、会诊、讲座、通告或者新闻报道等形式发布中医医疗广告;
  (六)未经药品监督管理部门审批,利用中医医疗广告宣传药品和推销医疗器械。
  第三章 农村中医药工作
  第十一条 逐步建立和完善县、乡、村农村中医药三级服务网络,加强县级中医医疗机构、乡(镇)卫生院中医科和村卫生站中医药业务建设。鼓励高、中等中医药院校毕业生到乡(镇)卫生院从事中医药工作。
  加强乡村医生中医药知识和技能培训,鼓励乡村医生参加中医药专业学历教育,运用中医药技能防治疾病。筛选推广农村中医药适宜技术,扩大中医药服务领域。在规范农村中医药管理和服务的基础上,乡村中医药技术人员可以自种、自采、自制、自用中药材。
  第十二条 县级中医医疗机构应当承担对乡(镇)卫生院、村卫生站的中医药技术指导、人员培训、中医药适宜技术推广等工作。
  乡(镇)卫生院、村卫生站应具备开展中医药诊疗服务的基础设施,将中医药技术服务运用到农村初级卫生保健和农村多发病、常见病的防治中。
  第十三条 鼓励城市中医医疗机构采取人员培训、技术指导、技术合作、设备支援等方法扶持农村中医药工作并向农村推广中医药新技术、新项目、新疗法。
  第四章 教育与科研
  第十四条 教育行政管理部门应当发展中医药教育事业。
  在设置高、中等院校的中医药专业时,应征求中医药行政管理部门的意见。
  各类中医药教育机构应当加强中医药基础理论教学,重视中医药基础理论与中医药临床实践相结合,推进素质教育。
  第十五条 加强中医药从业人员的继续教育。重视中医药学科带头人和中青年技术骨干的选拔培养。
  建立名中医培养机制和评选制度,鼓励具有较高学术水平和丰富临床经验的中医药专家带徒授业,开展师承教育。具体办法由省中医药行政管理部门会同有关部门制定。
  第十六条 鼓励、支持中医药科学研究。中医药行政管理部门应会同科技行政管理部门制定中医药科学技术研究规划,加强中医药科研机构建设,组织重大中医药科研课题攻关,负责归口管理和监督全省中医药科研成果鉴定工作。
  中医药科研机构附设机构开展诊疗活动按照本办法第五条规定执行。
  第十七条 中医药知识产权受法律保护。禁止用不正当手段获取权利人的秘方、验方、专门技术、科研成果和专利。
  中医药人员的秘方、验方、专门技术、科研成果和专利等可以作价折资入股,参与开发,也可转让或者许可他人实施权利人的中医药技术成果。中医药技术成果属于职务成果的,单位应当从其转让费、使用费及开发收益中按规定提取一定比例的金额支付给科研成果完成人或者参加人。
  第十八条 政府有关部门应按照各自的职责,加强中药材种植、中成药生产、经营管理工作,保证人民群众用药安全、有效。促进野生中药材资源的保护、研究和开发利用,鼓励建立中药材资源保护区和中药材种植、培育基地。
  中医药行政管理部门应加强对中医药文献的收集、整理、研究,保护、促进藏医药等民族医药的推广应用和成果转化。
  第十九条 县级以上人民政府应支持和鼓励中医药对外交流,推进中医药国际合作。
  重大中医药科研成果的推广、转让、对外交流,以及中外合作研究中医药技术,应当经省中医药行政管理部门批准。
  属于国家科学技术秘密的中医药科研成果确需转让、对外交流的,应当符合有关保守国家秘密的法律、法规和规章的规定,防止重大中医药资源流失和技术泄密。
  第五章 保障与职责
  第二十条 县级以上人民政府在制定区域卫生规划时,应当根据人民群众对中医药的需求设立中医医疗机构,完善城乡中医药服务网络。城市社区卫生服务应当包括中医诊疗技术的应用。
  第二十一条 财政部门应当合理安排专项事业经费扶持中医药事业发展。任何单位和个人不得挪用中医药事业经费。
  人民政府举办的非营利性中医医疗机构的基本建设、房屋修缮、设备购置、就医环境改善和中医药重点学科建设等专项经费应纳入财政预算统筹安排。
  鼓励境内外组织和个人通过捐资、投资等方式扶持中医药事业发展。
  第二十二条 人事行政管理部门应根据中医药人才成长的特点和规律支持中医药人才培养和优化中医药队伍结构,鼓励中医药人才到基层和农村服务。
  第二十三条 科学技术行政管理部门在核定科技经费时,应当对中医药科研项目和成果推广项目给予重点支持。在审批中医药科研机构时,应征求中医药行政管理部门的意见。
  第二十四条 中医医疗服务价格实行政府指导价和市场调节价相结合。物价部门在确定诊疗项目和制定收费标准时应当考虑中医药特色,体现中医药服务的技术价值。
  第二十五条 政府有关部门、单位在确定下列定点医疗机构时,应当根据技术配备的基本要求同等对待中医医疗机构:
  (一)基本医疗保险定点医院;(二)交通事故等伤害救治医疗单位;(三)突发公共卫生事件防治单位;(四)招生、招工、招干、征兵体检、干部保健以及伤残病退鉴定医院。
  经过批准的院内制剂和中医诊疗技术应当纳入基本医疗保险诊疗项目目录的评选范围。
  第二十六条 人民政府举办的非营利性中医医疗机构依照国家有关规定享受财政补贴、税收减免等优惠政策。
  任何组织和个人不得非法征收、借用、调用中医医疗机构的财产,不得非法向中医医疗机构收取、摊派费用。
  第六章 法律责任
  第二十七条 违反本办法第五条规定的,依照《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》的有关规定处罚。
  第二十八条 违反本办法第八条规定的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十九条 未取得省中医药行政管理部门发给的中医医疗广告批准文号擅自发布中医医疗广告的,由工商行政管理部门责令停止发布,没收广告费用并处广告费用1倍以上5倍以下罚款。
  广告经营者、广告发布者未查验省中医药行政管理部门发给的中医医疗广告批准文号的,由工商行政管理部门责令改正并处3000元以下罚款。
  发布的中医医疗广告超出本办法第十条第二款规定内容的,由工商行政管理部门处3000元以上5000元以下罚款。
  发布虚假中医医疗广告,欺骗或者误导患者的,由工商行政管理部门责令中医医疗机构停止发布广告,以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款;对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其广告业务。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  中医医疗机构提供虚假中医医疗广告批准文号的,由工商行政管理部门处10000元以上100000元以下罚款。
  伪造、变造或者转让中医医疗广告批准文号的,由工商行政管理部门没收违法所得并处10000元以上100000元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  以义诊、会诊、讲座、通告或者新闻报道等形式发布中医医疗广告的,由工商行政管理部门责令广告发布者改正,处1000元以上10000元以下罚款。
  未经药品监督管理部门审查批准,利用中医医疗广告宣传药品、推销医疗器械的,由工商行政管理部门责令停止发布,没收广告费用并处广告费用1倍以上5倍以下罚款。
  第三十条 违反本办法第十九条规定的,按照《中华人民共和国中医药条例》第三十五条的规定处理。
  第三十一条 在中医药管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或上级行政管理部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第三十二条 当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行处罚决定的,由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
  第七章 附则
  第三十三条 本办法所称中医,系指中医、中西医结合和民族医。
  本办法所称中医医疗机构,系指以开设中医诊疗项目、开展中医诊疗活动为主的医疗机构,包括中医院、中西医结合医院、中医专科医院、中医康复医院、中医针灸推拿医院、中医院校和中医研究机构的附属医院、其他医疗机构内设从事中医医疗业务的中医科(室)及其分支机构、中医门诊部、中医诊所、中医诊室等中医医疗单位。
  第三十四条 本办法自2004年4月1日起施行。




能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知

能源部


能源部关于印发《电力事业单位会计工作达标升级考核标准细则》的通知
1990年12月8日,能源部

部已以能源经〔1990〕233号文印发了《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》,为了适应不同类型的事业单位的特点,现重新制定了《勘测设计单位会计工作达标升级考核标准细则》和《科研单位及其他事业单位会计工作达标升级考核标准细则》,作为事业单位会计工作达标升级工作的考核标准和依据,事业单位不再执行原印发的《电力企事业单位会计工作达标升级考核标准细则》。
请各单位根据部转发财政部“关于印发《会计工作达标升级试行办法》的通知”精神及能源经〔1990〕233号文关于印发《电力企事业单位会计工作达标升级实施细则》的通知的要求,切实加强领导,建立健全组织结构,认真抓紧抓好会计工作达标升级工作。
附1:科研单位及其他事业单位会计工作达标、升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
一 |会计机构和会计人员 |120| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|按照《会计法》规定设置会计机构,配备业务 |50 | | |
|素质相适应的会计人员 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |设置独立的会计机构 |10 |应设而未设的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按定员编制配备会计人员 |10 |配备不足的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |配备熟悉业务的会计负责人。大、中型单位 |15 |应配备而未配备或配备业务素质不相适应 | |
|设总会计师 | |的扣5--15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |会计人员熟悉本岗位业务能履行职责 |15 |主要工作岗位有不熟悉的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(二)|会计机构负责人或会计主管人员的任免符 |20 | | |
|合法定手续 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |任免符合法定手续 |10 |不符合手续的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |会计人员调动或离职、应办理交接手续,并 |10 |未按规定办理交换手续的扣10分,无人监 | |
|由会计负责人或指定监交人负责监交 | |交的扣5分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|建立岗位责任制和内部稽核制度 |50 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |建立岗位职责,并明确责任制 |15 |未建立的扣15分,责任不明确的扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |无内部稽核制度的扣10分,出纳人员兼管 | |
2 |建立内部稽核制度 |20 |稽核、档案保管和及收入、费用、债权,债务 | |
| | |帐目登记工作的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |按岗位负责制和内部稽核制度组织实施 |15 |未组织实施的扣15分,实施不认真的扣5-- | |
| | |10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
二 |会计基础工作 |150| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|费用开支有标准或预算并认真执行 |50 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各项费用开支有标准,并严格按规定标准执 |40 |不按规定标准的扣20分,没有费用开支标 | |
|行 | |准扣20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |各项费用标准定期考核及时修订 |10 |不认真考核的扣6分,不及时修订的扣4分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|各种原始记录的格式、内容、填制方法、签 | | | |
(二)|署、传递、汇集、反馈有统一要求和规范做到 |50 | | |
|真实、完整、正确、及时、清晰 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各种原始记录有统一的要求和规定 |20 |无统一要求和不规范的扣5--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始记录真实、完整、正确、清晰、及时 |30 |不真实正确的每笔扣5分,不完整不清晰不 | |
| | |及时每笔扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|物资出入库经过计量、检验、手续齐备、实行 |50 | | |
|检验索赔制度 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |物资收发要有计量、检验制度 |30 |无计量检验制度的扣30分,制度不全扣10 | |
| | |--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行索赔制度 |20 |发现应索赔而未及时索赔的一笔扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
三 |会计核算 |320| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|发生的经济业务都取得或填制合法的原始 |50 | | |
|凭证 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |原始凭证符合会计制度的规定 |30 |发生的经济业务没有取得或填制原始凭证 | |
| | |以及原始凭证不合法的每一项扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始凭证内容完整、清晰 |20 |发现不完整或不清晰的原始凭证每张扣2 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(二)|会计科目设置和核算内容符合会计制度规 |40 | | |
|定 | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |会计科目的设置符合财政部和上级主管部 |20 |任意增减或合并会计科目的扣10--20分 | |
|门的规定 | | | |
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2 |会计科目使用正确 |20 |会计科目使用不正确的每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 | | | |
(三)|容和要求,并经有关责任人员签章。会计凭 |60 | | |
|证与原始凭证和所附单据相符,字迹清晰、 | | | |
|装订整洁 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |记帐凭证及其填制符合会计制度规定的内 |20 |不符合会计制度规定的内容和要求每笔扣5 | |
|容和要求 | |分 | |
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2 |记帐凭证和所附单据相符,字迹清晰 |20 |不相符的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |记帐凭证的印章齐全 |10 |印章不齐全的每笔扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |记帐凭证按顺序编号及时装订整洁 |10 |未按顺序编号扣5分,未及时装订扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|总帐、明细帐、日记帐的设置、应用、结帐、交 | | | |
(四)|接符合会计制度的规定,并设有必要的备查 |40 | | |
|帐簿(已实行电算化的单位按原水利电力财 | | | |
|会应用计算机暂行规定执行) | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
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| | |未按规定设置各类帐簿扣10分,应使用而 | |
| | |未使用订本式帐簿每本扣5分,启用帐簿在 | |
1 |各类帐簿设置符合规定,有启用、登记、结帐 |20 |封面上填写不全的每本扣5分,登记帐簿帐 | |
|和交接手续 | |证不一致的每笔扣5分,跳行、隔页登记每 | |
| | |笔扣5分,应设而未设备查帐簿的扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|活页帐及时装订成册并按照记帐时间顺序 | |年度终了三个月内未装订成册的扣5分,不 | |
2 |编号〔一般应为年度终了、三个月内装订完 |10 |按记帐时间顺序发现一张扣2分 | |
|毕〕 | | | |
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3 |订本式帐簿按顺序号编号 |10 |不按顺序编定页码的扣10分 | |
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4 |实行会计电算化的单位应按修改后的暂行 | |违纪规定的视具体情况扣20--40分 | |
|规定执行 | | | |
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|记帐及时,字迹清晰完整、改错更正符合规 | | | |
(五)|定要求(已实现会计电算化的单位按原水利 |30 | | |
|电力财会应用计算机暂行规定执行) | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |货币资金记帐凭证当日不记的扣10分,其 | |
1 |记帐及时,并按规定结帐 |15 |他帐户凭证登记不及时扣5分,不按规定结 | |
| | |帐的每月扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |改错更正符合要求 |10 |不按规定改错的每笔扣1分 | |
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3 |字迹清晰 |5 |每本帐中发现有字迹不清晰的扣1分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |实现会计电算化的单位按暂行规定执行 | |违反规定的视具体情况扣10--15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|帐证、帐帐、帐实三相符。现金和银行存款日 | | | |
(六)|记帐按顺序登记结出金额。银行存款帐与银 |50 | | |
|行对帐单及时核对。经调节无误 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |总帐科目与明细帐科目余额每月核对相符 |20 |总帐与明细帐不符者一项扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |现金日记帐必须每日结出余款。与库存现金 |10 |帐面余额与库存现金不符扣10分 | |
|相符 | | | |
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3 |月终编制银行存款调节表,调节后余额相符 |10 |余额不符者扣10分 | |
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4 |帐、卡、实三相符 |10 |帐、卡、实不符者一项扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计报表数字真实,计算准确、内容完整,说 | | | |
(七)|明清楚,报送及时。会计报表经由单位领导 |50 | | |
|和会计主管人员审阅,并签名或盖章 | | | |
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1 |按统一规定编制会计报表、帐表相符 |20 |不按统一规定编制报表或帐表不符的扣10 | |
| | |--20分 | |
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2 |内容完整,说明清楚,报送及时 |15 |不完整、不及时,说明不清楚每项扣5分 | |
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3 |会计报表各表内部,表表之间勾稽关系数字 |10 |勾稽关系数字不一致扣10分 | |
|一致 | | | |
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4 |会计报表应经单位领导和会计主管审核上 |5 |未经审核或印章不全扣5分 | |
|报印章齐全 | | | |
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四 |财务管理 |260| | |
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(一)|预算资金有定额、有计划、层层分解,归口管 |40 | | |
|理,核算正确。债权债务及时清算 | | | |
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1 |资金使用有计划,层层分解,归口管理 |20 |无使用计划扣10分,没有实行归口管理的 | |
| | |扣10分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行现金及银行清算制度 |10 |签发空头支票,出借银行帐户,以白条抵库; | |
| | |有其中任何一项的扣10分 | |
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3 |债权债务及时清算 |10 |债权债务一年以上,不正当理由不对帐,不 | |
| | |结算清帐,每笔扣5分 | |
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(二)|固定资产实行归口管理,做到帐、卡、物三相 |40 | | |
|符 | | | |
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1 |建立固定资产管理制度,实行归口管理 |15 |未建立的扣15分,不健全的扣4--10分 | |
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2 |建立固定资产卡片,保证帐实相符 |15 |帐、卡、物不符的每项扣2分 | |
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3 |固定资金核算正确 |10 |固定资金增减变化未及时作帐务处理的扣 | |
| | |10分 | |
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(三)|各项专用基金的提取和使用符合规定,核算 |20 | | |
|正确,清算及时 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |提取和使用符合规定。核算正确 |10 |不按规定提取和使用的每笔扣5分,计算错 | |
| | |误的每笔扣5分 | |
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2 |及时计算解交能源交通建设基金和国家预 | 5 |不及时计算解交扣5分 | |
|算调节基金 | | | |
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3 |及时向上级上交应交专用基金 | 5 |不及时扣5分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|有适合本单位特点管理要求的费用开支管 | | | |
(四)|理制度和核算方法。正确核算各项支出,严 |50 | | |
|格分清已完课题和未完课题,预算内与预算 | | | |
|外费用开支界线 | | | |
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1 |严格执行部里有关核算制度规定 |20 |违反规定的扣5--20分 | |
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2 |制定适合本单位特点的经营管理制度和核 |10 |未制定的扣10分,制定了未认真执行的扣5 | |
|算方法 | |--10分 | |
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3 |正确核算各项经费支出,严格分清已完、未 |20 |各项经费支出核算发现错误的扣10分,界 | |
|完课题,预算内与预算外费用开支界线 | |线不严格分清的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|对取得的各项横向、纵向收入,应纳税金及 | | | |
(五)|国家、集体、个人三者利益分配核算正确并 |50 | | |
|符合有关规定 | | | |
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1 |正确核算横向、纵向收入和应纳税金 |30 |核算不正确的扣20分,不及时交纳税金的 | |
| | |每项扣10分 | |
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2 |按规定进行分配 |20 |不按规定进行分配或自行调整分配比例的 | |
| | |扣20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|有财产清查制度,在办理决算前对财产物资 | | | |
(六)|进行清查核实。财产物资发生的盘盈盘亏, |30 | | |
|报废削价损失按照财务制度规定进行财务 | | | |
|处理 | | | |
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1 |建立财产物资清查制度 |15 |无清查制度年终对各项财产不进行清查核 | |
| | |对的扣15分 | |
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2 |按财权审批程序和财务制度规定进行帐务 |15 |不按财权审批程序处理扣5--15分,不按规 | |
|处理 | |定进行帐务处理的每笔扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|会计凭证,会计帐簿,会计报表和其他会计 | | | |
(七)|资料按照国家有关规定定期进行整理,立卷 |30 | | |
|归档,妥善保管 | | | |
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1 |按规定进行定期收集、整理、立卷归档,妥善 |10 |未按规定收集归档的扣5--10分 | |
|保管 | | | |
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2 |建立调阅经管和销毁制度 |10 |制度不健全的扣5--10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |按规定对保管期满的会计档案进行销毁,手 |10 |不符合规定,手续不全的扣10分 | |
|续齐全 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
五、|执行财政、财务制度 |150| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|单位行政领导人依法支持会计人员履行会 |50 | | |
|计核算和会计监督职责 | | | |
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|行政领导遵守会计法规,重视会计工作,按 | |不遵守会计法规,违反财务制度的扣10--20 | |
1 |照规定原则及时协调财务会计部门与有关 |20 |分 | |
|方面关系 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |有明确分管财务工作的行政领导,实行“一 |10 |没有明确的行政领导分管,不能做到“一枝 | |
|枝笔”审批 | |笔”审批的扣5--10分 | |
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3 |行政领导支持财务监督,保护财会人员合法 |20 |不支持或有打击报复行为的扣10--20分 | |
|权益 | | | |
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|对不真实、不合法、不准确、不完整的原始凭 | | | |
(二)|证和违反国家统一财政、财务制度的收支, |40 |不按《会计法》规定处理的扣40分 | |
|能按《会计法》的规定处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|依法及时足额上交税款和其他各项应交财 | | | |
(三)|政收入,积极开展财务、税收、物价大检查和 |60 | | |
|自查工作并对查出的问题及时处理 | | | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |依法及时足额上交各项税款 |30 |拖欠税款扣10--30分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |积极开展财务、税收、物价大检查的自查工 |30 |不认真自查或有违纪问题的扣10--30分 | |
|作并对查出的问题及时处理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | | | |
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附2:科研单位及其他事业单位会计工作升级考核标准细则
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
一 |会计核算 |300| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|原始记录 |50 | | |
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1 |具有完备的原始记录 |20 |原始记录不完备的扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |原始记录的传递、汇集、反馈必须及时、准确 |15 |不及时扣5分,不准确扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有与责任制相联系的考核制度,并定期考核 |15 |无考核制度扣10分,有制度不定期考核评 | |
|评比 | |比扣5分 | |
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(二)|计量和检验制度 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有严格的计量检测制度 |20 |制度不全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |物资收发存所需计量检测手段齐全 |20 |不齐全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |有计量、检测工具并定期校验 |20 |不定期校验扣10分,虽校验但不及时修复 | |
| | |的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|费用开支标准和预算管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |各项费用开支有标准或预算 |30 |无标准的扣30分,标准不齐全的扣10--20 | |
| | |分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格执行费用开支标准或预算并及时修订 |30 |不修订扣20分,虽修订但与本单位的实际 | |
| | |消耗相差悬殊扣10分 | |
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(四)|包干核算、指标分解、归口管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |未建立包干核算体制扣20分,虽有包干核 | |
1 |建立适合本单位特点和包干核算、指标分 |40 |算体制,但未进行指标分解,归口管理的扣 | |
|解、归口管理体制 | |20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |对经济责任部门有严格的考核制度 |20 |没有考核制度的扣20分,考核不认真扣10 | |
| | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(五)|经济活动分析制度 |70 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |有健全的经济活动分析制度 |20 |无分析制度扣20分,制度不健全扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |定期进行经济活动分析 |20 |不定期分析扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |分析预测准确,措施落实,成效明显 |30 |分析预测不准确扣15分,措施不落实,成效 | |
| | |不明显扣15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
二 |财务管理 |400| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|资金管理 |100| | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |资金使用有计划、筹措、调拨得当 |30 |预算资金无计划扣15分,筹措、调拨不当扣 | |
| | |15分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |事中不控制扣15分,控制不严扣5--10分, | |
2 |按计划及归口管理的要求进行事中控制,事 |30 |事后不考核扣15分,考核不认真扣5--10 | |
|后考核 | |分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |及时处理积压物资(或问题)避免新积压 |20 |未完成处理任务扣10分,无故造成新积压 | |
| | |扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
| | |低值易耗品(或行政用品、办公用品)无专人 | |
4 |建立低值易耗品(或行政用品、办公用品)管 |10 |负责的扣10分,在用低值易耗品帐卡物不 | |
|理制度,并认真考核 | |符,每项扣2分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |预算(周转)资金合理使用 |10 |不合理使用扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(二)|固定资产管理 |100| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |固定资产实行归口管理 |25 |未实行归口管理的扣25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |建立固定资产使用、保管责任制 |20 |无责任制的扣20分,不健全的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对多余、闲置的固定资产积极处理 |20 |处理不积极的扣10--20分 | |
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续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
4 |定期分析固定资产增减变化,完好和利用情 |10 |不分析的扣10分 | |
|况 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
5 |维护国家财产安全,保证固定资产完整无损 |25 |由于管理不善或主观原因造成丢失、毁损 | |
| | |等,根据造成损失的具体原因扣10--25分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(三)|专用资金管理 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |制定适合本单位特点的专用资金管理办法 |30 |无专用资金管理办法的扣30分,管理办法 | |
| | |不全或不适应的扣10--20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |专用资金应按规定范围使用 |20 |不按规定使用,每项扣5分,超支使用每项 | |
| | |扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |对各专项课题有经济论证、进行效益分析, |20 |缺乏经济论证,无效益分析的扣10分,不节 | |
|保证节约合理使用 | |约合理使用的扣10分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(四)|成本管理 |60 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
|加强成本预测、计划控制、核算分析和考核 | |未建立适合本单位特点和管理要求的成本 | |
1 |工作,实现成本目标管理 |40 |计算规程的扣20分,未实现成本目标管理 | |
| | |的扣20分 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | | | 标准得分
顺序号| 考 核 项 目 |标准分| 扣 分 标 准 |------------
| | | |扣分|得分
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |严格遵守《国家科委、财政部关于科研单位 |20 |擅自扩大成本开支范围,每项扣5分,成本 | |
|实行经济核算制度规定》或《成本管理条例》 | |计算不真实,不正确扣20分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(五)|事业收入和收益(盈余) |70 | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
1 |及时回收事业收入 |30 |一年以上未回收扣20分(含一年),1.5年以 | |
| | |上扣30分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |按规定计算各项基金留利 |20 |弄虚作假扣15分,计算错误扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
3 |按规定使用各项留利基金 |20 |使用不合理的一次扣5分 | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
三 |现代化管理 |150| | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
(一)|积极发挥会计人员在有关经营决策中的作 |70 | | |
|用 | | | |
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1 |会计人员参与有关投资计划、项目、资金使 |30 |少参一项扣5分 | |
|用方面效益及各项指标的制定 | | | |
------|--------------------------------------------|------|------------------------------------------------|----|------
2 |会计人员参与内外部经济承包的验收 |20 |在内部经济承包和验收中未积极发挥作用 | |
| | |的扣10--20分 | |
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