关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
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关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
甘肃省人民政府
关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
甘肃省人民政府
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法，按出差的实际住宿天数计算报销。伙食补助费和市内交通费实行包干办法，按出差的自然（日历）天数计发。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准（见下表）。
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车。
（三）1993年工资制度改革之前，基础工资和职务工资之和在211．5元（含211．5元），出差已享受乘坐火车软席等待遇的，现工资等级尚未达到五级的高级工程师及相当技术职务人员，仍维持原有待遇不变。
第四条 住宿费开支办法
（一）出差住宿费在规定的限额标准内凭据报销。实际住宿费超过规定的限额标准部分自理，不予报销。
（二）出差人员由接待单位免费接待或住在亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜6小时以上的，或连续乘车时间超过12小时的，可购同席卧铺票。
（二）省级机关副省长以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机必须从严控制。只对出差任务特别紧急的，经单位厅局以上领导批准方可乘坐单程飞机。对此各单位要制定具体控制办法。
（四）工作人员到外省出差期间，每人每天发市内交通费3元，包干使用，不再凭据报销市内交通费。
对出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
（五）下列出差人员不实行市内交通费包干办法：
到基层单位实（见）习，支援工作以及各种工作队、医疗队等人员；
到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
自带交通工具或接待单位提供交通工具的出差人员；
各单位认为不宜实行本办法的出差人员。
第六条 乘坐火车符合第五条第（一）款的规定，而不买卧铺票的，按本人实际乘坐的火车硬席座位票价（另外加收的空调费用不计入座位票价之内）的下列比例计发给个人补助费：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车和直快列车硬席座位票价的60％计发；乘坐特快列车的，按特快列车硬席座位票价的50％计发；乘坐新型空调特快列车和新型空调直达特快列车的，分别按新型空调特快列车和新型空调直达特快列车硬席座位票价的30％计发。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位，也按本条（一）款规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
第七条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第八条（一）款规定的标准，加发一天伙食补助费。
第八条 出差人员的伙食补助费
（一）工作人员到外省出差的伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：一般地区15元，特殊地区20元（按在特殊地区的实际住宿天数计发伙食补助费，在途期间按一般地区标准计发伙食补助费）。
（二）在兰州市市区（指兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区）出差，因工作需要，不能返回本单位或回家吃饭，必须在外就餐的（不含在单位职工食堂就餐者），可给予误餐补助。早餐补助1元，午、晚餐各补助1．5元。
（三）到中川机场接送客人的汽车司助人员及其他工作人员，如不能返回本单位或回家吃饭，每人每天给予伙食补助费4元。
（四）省级单位工作人员到本省地、县出差的伙食补助标准为每人每天10元。并按规定交纳伙食费。
（五）省级工作人员到县以下乡（镇）所在地出差的伙食补助费标准为每人每天4元。省级单位工作人员到农村出差，在农（牧）民家吃饭的每人每天补助3元。向农（牧）民每天交纳伙食费4元（早餐1元，午、晚餐各交1．5元）。
（六）省级派到基层单位实（见）习，临时性工作锻炼（指半年以内的）、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，在基层单位工作期间每人每天伙食补助标准为4元。
（七）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，加发30元伙食补助费。
第九条 工作人员外出参加会议，会议期间的伙食补助费、住宿费应由主持召开会议单位统一支报。但对到外省参加各单位召开的各种收费性的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比、小型调查研究、研讨、座谈会及各种培训班等，其伙食补助费、住宿费、市内交通费由参加
会议人员回所在单位按差旅费开支规定办理，但必须从严控制。其余有关会场租赁费、会议公杂费、空房费等均由召开会议的单位开支，不得开具证明要与会人员分摊会议费，转嫁负担。
第十条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，按标准扣除出差直线单程车、船费，多开支的部分由个人自理。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费。
第十一条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按以上有关规定执行外，其他开支按下列规定办理。
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准报销。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准报销。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准报销。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过500公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在50公斤的范围内托运快件）。超过部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费
用，均由个人自理。
（四）工作人员调动工作可以使用集装箱托运行李、家具等。但是，报销的金额应以上述规定行李重量的运费为限，超过部分自理。集装内如装有个人的书籍、仪器，因其运费无法分开计算，故不得作为限量之外报销。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行，经调入单位同意的，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居住家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十二条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原来随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第十一条有关规定标准发给旅费。
第十三条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。各接待单位要根据各类人员出差住宿费限额标准和伙食补助包干标准适当安排，不得以任何名义免收食宿费或只象征性收费。对弄虚作假、虚报冒领、违反规定的，应按国务院《关于违反
财政法规处罚暂行规定》处理。
第十四条 本规定只适用于省级行政、事业单位，各地、州、市可根据自己的实际情况制定差旅费开支办法，并报省财政厅备案。 派驻外地机构的工作人员，在派驻期间因公出差，一律按当地规定的差旅费开支标准执行。
第十五条 各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。
第十六条 企业单位的差旅费开支标准，可参照当地规定执行。
第十七条 本规定自一九九七年一月一日起实行，省财政厅甘财行发（1992）29号《颁发〈关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》和甘财行发（1992）50号《关于转发财政部〈关于出差人员乘坐新型全列空调特快列车不坐卧铺如何计发补助费
的规定〉》同时废止。
1997年1月2日
关于印发哈密地区廉租住房和经济适用住房建设优惠政策的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室
哈行办发〔2008〕82 号
关于印发哈密地区廉租住房和经济适用住房建设优惠政策的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
《哈密地区廉租住房和经济适用住房建设优惠政策》已经2008年第7次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年九月五日
哈密地区廉租住房和经济适用住房建设优惠政策
第一条 为认真贯彻落实国家建设部、发改委等九部委《廉租住房保障办法》（第162号令）和自治区人民政府办公厅《转发建设部等七部委关于印发<经济适用住房管理办法>通知的通知》（新政办发〔2007〕218号）精神，进一步履行政府职能，大力推进地区城市（县城）廉租房和经济适用住房建设，建立和完善多渠道住房供应体系，结合地区实际，特制定本优惠政策。
第二条 廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有地区城市（县城）常住居民户口身份的低保对象和住房困难家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条 经济适用住房是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
第四条 地区内城市（县城）廉租房和经济适用住房建设，享受以下优惠政策：
（一）廉租房和经济适用住房建设用地以政府行政划拨方式供应。
（二）廉租房和经济适用住房建设项目免收城市配套费、人防工程易地建设费、城市消防设施建设费、国有土地使用证工本费、房屋权属登记费以及墙改基金、散装水泥基金、新增建设用地有偿使用费（征用集体土地发生的新增建设用地有偿使用费不包括在内）和房屋交易手续费等各种行政事业性收费和政府性基金。
（三）减半收取工程质监、工程定额测定、项目可研报告编制、施工图审查、工程招标代理、标底编制、招投标交易服务、房产测绘费。
第五条 建设单位必须按基本建设程序办理减免手续。
第六条 本优惠政策由地区建设局负责解释。
第七条 本优惠政策自2008年1月1日起施行。
关于印发银川市职业技能培训管理办法（试行）的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府
关于印发银川市职业技能培训管理办法（试行）的通知
银政发〔2007〕32号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《银川市职业技能培训管理办法（试行）》业经市人民政府第67次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻，遵照实施。
二OO七年三月二十二日
银川市职业技能培训管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强和规范银川市职业技能培训管理，整合培训资源和资金，提高职业技能培训财政补助资金的使用效率，使职业技能培训管理制度化、规范化，发挥最大的效益，结合银川市的实际情况，特制定本管理办法（试行）。
第二条 为更好地组织职业技能培训工作，成立银川市职业技能培训管理工作领导小组，办公室设在银川市财政局。
第三条 职业技能培训是指由银川市直劳动、教育、农牧、妇联、团委、残联、扶贫办等部门组织的培训时间在1个月（或培训时间在140学时）以上的，以促进劳动者掌握专业操作技能为目的的就业能力培训或创业培训。
第四条 职业技能培训财政补助资金用于对接受职业技能培训人员的学费、职业技能鉴定费补助，或对培训机构因降低职业技能培训收费标准而给予的补助。
第五条 职业技能培训财政补助资金来源包括中央、自治区专项支付资金、市本级财政性资金及通过失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费、社会捐助等各种渠道筹集的资金。
第六条 职业技能培训财政补助资金以培训对象直接受益为原则，以培训代金券等形式直接发放给培训对象，或者直接对降低职业技能培训收费标准的培训机构给予补助。
第七条 职业技能培训补助资金只对银川市职业技能培训管理工作领导小组确定的特定培训对象给予补助，不包括其他人员培训。
第八条 职业技能培训补助标准和补助方式，由培训主管部门根据具体培训任务和项目的特点提出方案会同市财政局研究后报银川市职业技能培训管理工作领导小组决定。
第二章 培训机构的确定及要求
第九条 每年年初，根据银川市职业技能培训管理工作领导小组确定的职业技能培训计划，由市财政局牵头，会同监察、审计及劳动等培训主管部门，按照政府采购程序，对培训项目在有资质的培训机构中进行政府采购。对中标的培训机构确定为银川市职业技能培训指定培训机构。
第十条 以后年度培训机构的确定，由市财政局牵头，会同监察、审计及劳动等主管部门对上一年度银川市职业技能培训指定机构进行考核，合格达标的培训机构可继续保留资格；或根据当年培训计划等情况按照公开招标程序重新进行确定。
第十一条 由于残疾人培训具有特殊性，对其培训机构的确定，由银川市财政局牵头，会同监察、审计、残联在残疾人劳动就业服务机构等开设适合残疾人特点的专业（工种）培训机构中公开招标确定。
第十二条 承担培训项目的培训机构要紧紧围绕培训对象的特点和就业需求，提高培训对象的专业操作技能，科学设置课程，精心编制培训方案，选用劳动部门规定的教材或开发适合培训对象专业技能要求和就业特点的教材，注重操作技能，严格培训管理，加强就业衔接，提高培训就业率。
第十三条 经政府公开招标确定的指定培训机构要向市财政局和培训主管部门报送以下教学管理资料：专业设置、开设课程、选用教材、教学计划；学校章程、学籍和学校以及教学管理制度；招生简章和广告以及学校向社会公布的与其办学水平和教学质量有关的材料；财务状况、推荐就业等资料实行备案制。
第十四条 经政府公开招标确定的指定培训机构要在每期培训班开学前将参加培训人员名册及教学计划安排报培训主管部门备案，做为培训主管部门审查、监督培训计划执行，考核培训机构及其培训任务完成情况的重要依据。
第十五条 培训时间在1个月（或培训学时在140学时）以上，或经银川市职业技能培训管理工作领导小组确认的特殊性短期培训，由培训机构根据不同培训专业（工种）所需培训时间要求，提出培训时间建议，报市财政局会同培训主管部门审核后确定。
第十六条 职业技能培训要以市场需求为导向，以培训对象充分就业为目标。培训对象的培训考核合格率要达到95％以上、需进行职业技能鉴定的过证率要达到82％以上、就业率要达到90％以上，对达不到上述要求的指定培训机构，按照实际完成的比例支付培训资金。
第三章 培训代金券的发放
第十七条 “银川市职业技能培训代金券”（以下简称代金券）由银川市财政局和培训主管部门根据培训对象的特点和培训内容确定发放。
第十八条 代金券的发放对象为经市财政局和培训主管部门确定的特定人员。
第十九条 代金券由银川市财政局负责监制（样式和资金额度另行规定）。
第二十条 代金券实行实名制，不得转让使用，代金券必须由参加职业技能培训的本人签名。
第二十一条培训对象每人三年内只能享受一次培训代金券。
第二十二条 代金券填写的职业技能培训和鉴定工种必须要同职业技能培训机构（学校）或职业技能鉴定所（站）的培训或鉴定工种资质相一致。
第二十三条 培训等级以初级工为主，根据实际情况兼顾中级工的培训，具体培训等级、内容由市财政局会同培训主管部门根据具体培训对象确定。
第二十四条 代金券的发放程序：代金券由培训主管部门注明培训对象姓名、身份证号码、培训项目名称等内容，加盖银川市财政局和培训主管部门公章后，由培训主管部门直接发放到培训对象手中。培训对象据此根据培训专业（工种）到政府采购确定的指定培训机构凭身份证和户口办理培训手续后接受培训，培训对象在代金券上签字后将代金券交与培训机构。
第四章 资金申报、拨付和使用
第二十五条 凡属于本办法（试行）列入的培训主管部门要在每年11月底前将下年度的职业技能培训及其资金计划报送市财政局，市财政局根据各部门报送的培训、资金计划，统一汇总全市下一年度的培训、资金计划，报银川市职业技能培训管理工作领导小组确定培训计划及资金总量。市财政局根据培训资金计划将培训补助资金预算指标列入年度财政预算，并将预算指标下达到各培训主管部门。
第二十六条 市财政局根据培训主管部门培训项目进度，采取国库集中支付的方式直接将职业技能培训财政补助资金统一拨付到承担培训任务的指定培训机构。
第二十七条 采取培训代金券补助方式的，培训主管部门依据经审核的培训机构提供的培训代金券、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料，对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见，并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。
第二十八条 采取降低职业技能培训收费补助方式的，培训主管部门依据经审核的培训机构提供的项目合同书、办班通知、原始签到册、培训结业花名册、部分结业证书复印件、推荐参加职业技能鉴定人员名单、职业技能鉴定通过人员名册、收费凭证和部门验收证明等有关材料，对培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告提出审核意见，并申请市财政局以国库集中支付方式拨付职业技能培训财政补助资金到培训机构。
第二十九条 从失业保险基金、残疾人就业保障金列支的培训费，按照自治区下达的培训计划，根据培训主管部门对指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告的审核意见，由市财政局以文件形式下达到培训主管部门，培训主管部门据此从基金中将培训资金转入银川市财政局职业技能培训财政补助资金专户，市财政局按培训进度以国库集中支付方式将资金拨付到培训机构。
第五章 各部门的职责和分工
第三十条 市财政局负责全市各培训主管部门培训资金计划的汇总和上报，负责市职业技能培训管理工作领导小组确定的培训及其资金计划的下达，并根据培训进度及时、足额拨付财政职业技能培训补助资金和工作经费，负责职业技能培训财政补助资金的监督、管理；牵头组织相关部门进行培训机构政府采购，进行代金券的印制与管理；配合培训主管部门对职业技能培训进行检查、验收和总结。
第三十一条 市审计局负责对职业技能培训财政补助资金计划、使用和管理的审计、监督，确保相关部门严格按照规定规范使用财政培训资金。
第三十二条 市劳动和社会保障局负责组织、协调各职业技能鉴定所（站）对职业技能培训各工种的技能等级鉴定等工作，确保职业技能鉴定规范运作，保证培训对象及时接受技能鉴定。
第三十三条 市教育局负责配合各培训主管部门利用本系统职业学校的技术和资源，积极承担培训任务，认真做好职业技能培训工作。
第三十四条 培训主管部门负责本部门业务范围内培训计划的申报、实施，负责组织、协调对经政府采购后确定的本部门业务范围内指定培训机构及其培训方案、培训教材、培训质量的审核、考核工作，负责本部门业务范围内培训代金券的发放、管理，负责组织、协调对本部门培训项目的考核、验收、总结，负责审核指定培训机构拨付职业技能培训财政补助资金报告及其申请拨付工作；负责积极争取自治区对口部门职业技能培训资金。
第六章 资金管理与监督
第三十五条 培训机构不得因财政给予职业技能培训补助而借机提高收费标准，增加培训对象的学费负担。凡擅自提高收费标准或变相缩减培训时间的指定培训机构，一经发现将取消该培训机构下年度参与银川市职业技能培训项目的投标资格，并相应核减其补助资金。
第三十六条 培训项目严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。
第三十七条 指定培训机构要建立培训对象台帐及其就业台帐，报市相关主管部门备案、备查。对培训对象培训后考核合格率在95％以下、需进行职业技能鉴定的过证率在82％以下、就业率在90％以下的培训机构，将取消下年度参与银川市职业技能培训项目的投标资格。
第三十八条 培训对象领取培训代金券时，要登记身份证号和联系电话，并要有签字、签章（手印）。
第三十九条 对未按规定培训内容和指定培训机构使用培训主管部门发放的代金券的，市财政局不予资金结算。
第四十条 培训主管部门对培训项目中需要进行职业技能鉴定的专业（工种），在培训对象职业技能鉴定后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案；对培训不需要进行职业技能鉴定的专业（工种），在培训对象培训班结束后15个工作日内将该培训项目资金使用情况送市财政局审核备案。
第四十一条 培训主管部门于12月底前，向市财政局报送当年培训项目任务的完成情况、资金安排及使用情况报告。
第四十二条 建立职业技能培训项目公示制度。市财政局和培训主管部门要对培训机构、培训任务、培训人员、收费标准、资金补助、资金使用及培训就业等情况，在部门政务公开栏、网站、公开发行的报刊上及培训机构的培训点向社会进行公示。
第四十三条 市财政局和培训主管部门要设立举报电话，会同监察、审计等部门认真查证落实举报事项，对发现的违规违纪行为要及时严肃查处。
第四十四条 市财政局要依法加强职业技能培训财政补助资金的管理和使用情况的监督检查，会同培训主管部门配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查等工作。
第四十五条 对骗取、套取、挪用、贪污职业技能培训补助资金的，按照《宁夏回族自治区专项资金监督管理办法》和《自治区纪委、财政厅、监察厅关于专项资金管理使用中违纪违规行为党纪政纪处分规定（试行）》，依法追究有关单位及其直接责任人相关责任。
第四十六条 本办法自2007年4月1日起执行。银川市凡与本管理办法有不一致的规章制度，以本办法为主实施。
第四十七条 本办法由银川市财政局负责解释。
