吉林市管道燃气意外伤害处理暂行办法
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吉林市管道燃气意外伤害处理暂行办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市管道燃气意外伤害处理暂行办法
吉林市人民政府
第一条 为及时妥善处理管道燃气意外伤害事故，保障当事人的合法权益，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称管道燃气意外伤害事故是指在储存、输配、安装、维修、使用管道燃气过程中，因用户、管道燃气企业和其他当事人的过失，造成的管道燃气泄漏、中毒、燃烧、爆炸，直接造成用户、非用户人身伤亡、财产损失的事故。
第三条 本办法适用于本市行政区域内管道燃气意外伤害事故的处理（不可抗力的自然灾害，刑事犯罪、自杀和盗用、毁坏、私自改动燃气设施所造成的自身伤害除外）。
第四条 任何单位和个人不得非法干预事故的调查处理。
第五条 发生意外伤害事故，现场人员应立即抢救，同时报警。管道燃气企业接到报警后，应立即派人到现场采取措施制止事故蔓延和扩大。
管道燃气企业应禁止无关人员进入事故现场，保持现场的原始状态。因抢救伤员必须移动现场物体时，必须做好标志，拍照或绘制成简图，并写出详细书面记录。
第六条 意外伤害事故发生后，管道燃气企业应立即向公安局、人民检察院、劳动局、公用局作事故报告。
第七条 事故报告的内容为：
（一）事故发生的时间，详细地点；
（二）事故的简要经过，伤亡情况，直接经济损失的初步估计；
（三）事故发生原因的初步判断；
（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；
（五）事故报告人姓名、单位及联系方式。
第八条 轻伤事故由管道燃气企业自行组织调查。
重伤、急性中毒、死亡事故由公用局、公安局、检察院、劳动局、工会组成事故调查组进行调查处理。
第九条 事故调查组的职责是：
（一）查明事故发生的时间、地点、过程、原因、人员伤亡和经济损失情况；
（二）确定事故性质和责任者；
（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；
（四）协调事故有关单位做好善后处理工作。
第十条 事故调查组的权力是：
（一）调阅与事故有关的一切档案和技术资料；
（二）向当事人或者其他人调查了解与事故有关的一切情况；
（三）决定对事故现场的处理；
（四）为查清事故原因，组织或委托进行必要的分析、化验及评估。
第十一条 事故调查组在查明事故情况后，如调查组对事故分析和处理意见不一致时，劳动行政部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应报上一级劳动行政部门协商处理；仍达不成一致意见，报本级人民政府裁决。
第十二条 事故当事人所在单位或街道办事处应协助事故调查组做好善后处理工作，接到事故调查组的通知后，应立即派人参加，不得推诿和拒绝。
第十三条 医疗单位应积极抢救事故受伤人员，并有责任向事故处理部门提供合法的医疗单据和诊断证明。
第十四条 事故死者遗体经医疗或司法部门检验出具死亡原因证明后，应在五日内进行火化处理（国家另有规定的除外）。逾期不处理的由公安部门直接或协助有关部门强行处理。
第十五条 事故经调查确认后，管道燃气企业应根据事故责任及伤亡损失情况先行向受害者给予一定的经济补偿，先行补偿后，可向责任单位、个人进行追偿。补偿范围包括：医疗费、误工费、交通费、伤残补助费、财产损失赔偿费、死亡人员一次性补偿费。
第十六条 医疗费包括医药费、护理费、住院伙食补助费。
（一）医药费 以指定或批准就医的医疗单位出具的合法单据为准；
（二）护理费 按全市上年度职工日平均工资给付，伤者的护理人员由事故调查组确定；
（三）住院伙食补助费为每日人民币十元。
第十七条 误工费 包括伤者误工费和直系亲属、代理人员误工费。
（一）伤者误工费，有工作单位的补偿治疗期间本人全部标准工资，退休人员按退休金标准补偿；无工作单位的（包括个体工商户）按全市上年度职工平均工资标准支付；
（二）直系亲属或代理人误工费，按伤者误工费的规定办理，其住宿费及生活补助费按我市国家机关工作人员出差标准计算。
第十八条 交通费 包括伤者就医交通费和直系亲属、代理人员的交通费。
（一）伤者就医交通费，按实际必需的交通费用凭据支付；
（二）直系亲属或代理人交通费凭有效单据报销（不含出租车、火车软座、软卧票，一等、二等舱船票，头等舱飞机票）。
第十九条 伤残补助费按下列规定给付：
（一）伤残被评为1─4级的按第十七条“误工费”规定办理，同时每月增发50元护理费。
（二）伤残被评为5─6级的，有工作单位的按月发给相当于每人月标准工资70％的伤残抚恤金；无工作单位的按月发给相当于我市上年度职工月平均工资标准70％的伤残抚恤金，同时发给相当于伤残人员十四至十六个月工资的一次性伤残抚恤金。
（三）伤残被评为7─10级的，有工作单位的按月发给相当于本人月标准工资50％伤残抚恤金；无工作单位的按月发给相当于我市上年度职工月平均工资标准50％的伤残抚恤金。同时发给相当于伤残人员八至十个月工资的一次性伤残抚恤金；
（四）伤残人员补助费的补偿年限，自定残之月起赔偿二十年，其中二十五岁以下的，每小五岁增加一年，五十岁以上的每增加一岁减少一年，最低不少于十年，七十岁以上按五年计算，此费用一次性结算，并经公证处公证；
（五）购置拐杖、假肢、伤残人专用车等必需费用，持医院证明按实际费用计算。
第二十条 财产损失补偿费，按事故调查组确定的事故财产实际金额赔偿。
第二十一条 死亡人员补偿费包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次伤亡补助金。
（一）丧葬补助金按我市上年度职工月平均工资六个月的标准发给。
（二）供养亲属抚恤金发给由死者生前提供主要生活来源的死者的亲属，其标准为：配偶每月按本市上年度职工月平均工资的40％发给，其他供养亲属每人每月按30％发给，鳏寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上加发10％。抚恤金总额不得超过死者本人工资。
（三）一次性伤亡补助金按我市上年度职工平均工资六十个月的金额给付。
第二十二条 事故单位按下列规定承担赔偿责任。
（一）负全部责任的承担100％；
（二）负主要责任的承担70％；
（三）负同等责任的承担50％；
（四）负次要责任的承担30％；
（五）无责任的，不承担。
第二十三条 对发生的人身伤亡事故隐瞒不报、谎报、故意拖延迟报、破坏事故现场、阻碍、干扰调查处理工作正常进行的单位和人员，由有关部门给予行政处罚。
第二十四条 本办法由市公用事业管理局组织实施。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
1997年3月6日
内蒙古自治区技术市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区技术市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1993年10月30日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年10月30日公布 自1994年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 技术市场管理机关
第三章 技术贸易机构
第四章 技术贸易活动
第五章 技术合同管理
第六章 技术贸易收入与报酬
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强技术市场管理，维护技术市场秩序，推动技术市场发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的法人、公民和其他组织，均应遵守本条例。
第三条 技术贸易活动必须遵循自愿、平等、互利、有偿、诚实、信用的原则。技术贸易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 各级人民政府要加强对技术市场工作的领导，贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，促进技术市场的发展。
各级科学技术、工商行政管理、财政、税务、审计、金融、物价等有关部门按各自的职责，做好技术市场的管理工作。
第五条 技术市场发展规划可以列入各级人民政府的国民经济和社会发展计划。发展技术市场的资金可以采取多渠道筹集的办法解决。
第六条 对在技术市场管理和技术贸易活动中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门予以表彰和奖励。
第二章 技术市场管理机关
第七条 自治区科学技术委员会主管全区技术市场工作。
盟市、旗县科学技术委员会，主管本行政区域内技术市场工作。
第八条 技术市场主管机关的主要职责是：
（一）贯彻实施有关技术市场的法律、法规；
（二）审批和监督管理技术贸易机构，核发《技术贸易证书》，并对《技术贸易证书》实行年度检查；
（三）办理技术合同认定登记；
（四）组织、协调、监督技术贸易活动；
（五）负责技术市场统计工作；
（六）培训技术市场管理和经营人员；
（七）审查技术商品广告；
（八）对从事技术贸易做出显著成绩的集体和个人进行表彰和奖励；
（九）依法查处技术贸易活动中违法行为。
第九条 各级工商行政管理部门负责技术市场的监督管理，其主要职责是：
（一）负责对技术贸易机构及其他专门技术贸易活动场所的登记，核发《企业法人执照》或者《营业执照》；
（二）会同技术市场主管机关依法监督、检查技术合同的订立和履行；
（三）依法查处技术贸易活动中违反工商行政管理法律、法规的行为。
第十条 各级行业主管部门负责本行业技术贸易活动的组织、协调工作。
第十一条 技术市场主管机关设技术市场检查员。技术市场检查员凭《技术市场检查证》对技术市场进行检查、监督。
第三章 技术贸易机构
第十二条 技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动的组织。
具备法人资格的技术贸易机构为独立的技术贸易机构；在具有法人资格的企业、事业单位和科技社会团体内部设置的从事技术贸易的非法人机构为非独立的技术贸易机构。
第十三条 独立的技术贸易机构，必须具备下列条件：
（一）有自己的名称、场所和组织机构；
（二）有符合国家科技政策的业务方向和范围；
（三）有必要的技术设施；
（四）有与业务范围相适应的专业技术人员，其中具有中级以上（含中级）专业技术职称的人员不少于30％；
（五）有与业务范围相适应的资金。
非独立的技术贸易机构，必须有其所在法人单位提供的经济担保和承担连带民事责任的证明。
第十四条 建立国有和集体技术贸易机构，经其业务主管部门审查同意后，由同级技术市场主管机关审查批准；建立私营和个体技术贸易机构，由创办人提出申请，报当地技术市场主管机关审查批准。
技术贸易机构经审查批准，由审批机关发给《技术贸易证书》。
第十五条 技术贸易机构凭《技术贸易证书》到当地工商行政管理部门登记注册，向税务机关办理税务登记。
第十六条 技术贸易机构合并、分立、撤销及变更其他登记事项的，按原审批程序办理变更或者注销登记。
第十七条 技术贸易机构应当接受技术市场主管机关及有关行政管理机关的管理和监督检查。
第十八条 技术贸易机构负责人及其专业技术人员应当经过技术市场主管机关的培训、考核。
第四章 技术贸易活动
第十九条 技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、展示会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合体等多种形式进行。
举办技术交易会、技术成果展示会、技术交易洽谈会或者冠以其他名称的技术交易会，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第二十条 从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国技术合同法》的规定，订立书面技术合同。
第二十一条 从事技术贸易活动必须遵守国家法律、法规和政策，不得损害国家利益和社会公共利益，不得侵犯他人技术权益。国家规定禁止贸易的技术或者淘汰的技术不得进行贸易。
第二十二条 未经本单位同意，个人不得提供或者转让职务技术成果，不得泄露本单位的技术秘密。
第二十三条 技术商品信息广告宣传必须有传播媒介所在地同级技术市场主管机关出具的批准证明。
广告经营者不得刊播、设置、张贴未取得技术市场主管机关认定证明的技术商品信息广告。
从事技术贸易活动的组织和公民，不得提供、刊登、张贴虚假的技术商品信息。
第二十四条 从事技术贸易活动的组织，应当按照国家和自治区有关法律、法规规定，向同级技术市场主管机关提供技术市场统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第五章 技术合同管理
第二十五条 技术合同实行认定登记制度。
自治区技术市场主管机关管理全区技术合同认定登记工作，负责中央驻自治区和自治区直属单位的技术合同认定登记。
盟市技术市场主管机关管理本盟市技术合同认定登记工作，负责本盟市直属单位的技术合同认定登记。
旗县技术市场主管机关负责本旗县所属单位及个人的技术合同认定登记。
自治区技术市场主管机关可以委托有关盟市、旗县技术市场主管机关负责中央和自治区驻当地单位的技术合同认定登记。
第二十六条 技术合同的研究开发方、转让方、顾问方和服务方应当自技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关申请认定登记。
从区外购买技术，技术合同的委托方、受让方应当在技术合同成立之日起三十日内向技术合同认定登记机关备案。
第二十七条 技术市场主管机关应当依照国家的法律、法规和有关规定，对合同文本和有关材料进行审查，符合登记条件的履行登记手续，发给技术合同登记证明。
技术市场主管机关可以按照规定收取技术合同登记费。
第二十八条 已认定登记的技术合同变更或者解除的，合同当事人应当及时向原登记机关办理变更登记或者注销登记。
第二十九条 技术合同经认定登记后，当事人可以凭技术市场主管机关出具的认定登记证明，按照银行有关政策规定申请科技贷款。
第三十条 从事技术合同认定登记的工作人员应当具备中专以上学历或者初级以上专业技术职称，并经自治区技术市场主管机关的培训、考核，取得《技术合同登记员证》后，方可从事技术合同登记工作。
第三十一条 为维护技术合同当事人的合法权益，根据国家有关法规，自治区和呼和浩特市、包头市可以设立技术合同仲裁机构，受理技术合同争议案件。
自治区技术合同仲裁机构可以在盟市设立分支机构（呼和浩特市、包头市除外），受理技术合同争议案件。
第六章 技术贸易收入与报酬
第三十二条 技术贸易的价款或者报酬，由当事人根据技术成果的经济效益和社会效益、研究开发成本、工业化开发程度、当事人享有的权益及承担的责任等，协商议定。
技术贸易的价款或者报酬中含有非技术性款项的，应当分项计算。当事人不得将非技术性款项的收入计入技术贸易总额。
第三十三条 各单位的技术贸易收入一律纳入本单位的财务管理。
第三十四条 技术贸易机构及其他企业事业单位，可凭技术合同认定登记证明经技术市场主管机关核准，从净收入中提取25％至40％作为奖酬金，奖励直接从事该项目研究的科技人员；为革命老区和贫困地区提供技术的，可以再提高5％。
技术贸易的买方可以凭技术合同登记证明，经其主管部门和技术市场主管机关核准，从实施技术合同项目后三年中的最高一年税后利润中一次性提取10％至15％作为奖酬金，奖励决策者和有关科技人员。
第七章 法律责任
第三十五条 未领取《技术贸易证书》或者未及时办理变更登记手续从事技术贸易活动的，由技术市场主管机关责令补办，逾期不办的，会同工商行政管理部门责令停止技术贸易活动，并没收非法所得。
第三十六条 违反本条例规定有下列行为之一的，由技术市场主管机关根据情节轻重，给予警告、没收非法所得、责令赔偿经济损失，并可处以非法所得二倍至五倍的罚款，直至吊销《技术贸易证书》。构成犯罪的依法追究其刑事责任。
（一）订立假技术合同的；
（二）侵犯单位或者他人技术权益的；
（三）提供或者刊播未经审查认定的技术商品信息的；
（四）擅自举办技术交易会或者其他名称的技术交易会的；
（五）以国家禁止贸易的技术或者淘汰的技术进行贸易活动的。
第三十七条 在技术贸易活动中，当事人违反工商行政管理、财政、税收管理法律、法规的，由工商行政管理、审计、税务机关根据有关法律、法规予以处罚。
第三十八条 技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在机关或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本条例具体适用问题由内蒙古自治区科学技术委员会负责解释。
第四十条 本条例自1994年1月1日起施行。
1993年10月30日
第十届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
全国人民代表大会
第十届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议
２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过
第十届全国人民代表大会第二次会议听取并审议了最高人民检察院检察长贾春旺所作的《最高人民检察院工作报告》。会议认为，在过去的一年里，最高人民检察院按照党的十六大精神和十届全国人大一次会议决议，依法履行检察职能，加大法律监督力度，强化对自身执法活动的监督制约，积极推进检察改革，努力抓好队伍建设，各项工作取得了新的进展。报告对今年工作的意见是可行的。会议决定批准这个报告。
会议要求，在新的一年里，最高人民检察院要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻依法治国基本方略，牢固树立司法为民观念，切实履行宪法和法律赋予的职能，进一步加强法律监督，规范执法活动，坚决查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，维护社会公平和正义，维护社会稳定。要按照中央确定的司法体制改革的目标和部署，深化检察改革。要大力加强基层检察院建设，努力提高检察官的政治素质、业务素质和职业道德素质，不断开创检察工作新局面。
