国家科委体制改革司关于转发珠海市奖励为推动科技进步做出突出贡献人员暂行办法的通知

上一篇: 天津市植物检疫办法
下一篇: 江西省立法条例

黑龙江省牡丹江市人民政府办公室


牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市住房公积金管理行政监督办法的通知

牡政办发〔2009〕45号


各区人民政府，市政府各直属单位：

　　经市政府同意，现将《牡丹江市住房公积金管理行政监督办法》印发给你们，请认真遵照执行。

　　二〇〇九年十二月二十一日

　　牡丹江市住房公积金管理行政监督办法

　　第一条为进一步加强对我市住房公积金管理的监督，规范监督行为，保障住房公积金运行安全，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）及建设部、财政部、中国人民银行、中国银行监督管理委员会《住房公积金行政监督办法》（建金管〔2004〕34号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条市财政局、市审计局、中国人民银行牡丹江中心支行和中国银监会牡丹江监管分局（以下简称牡丹江银监分局），依据管理职权，负责对全市住房公积金管理法规和政策执行情况实施监督。

　　第三条牡丹江市住房公积金管理中心（以下简称管理中心）和受委托承办住房公积金金融业务和相关手续的银行是本办法的被监督单位。

　　第四条住房公积金行政监督应当遵循客观、公正、合法、高效的原则。

　　第五条住房公积金管理行政监督职责为：

　　（一）财政部门监督职责

　　市财政部门依法对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况进行监督。

　　1．对管理中心编制的住房公积金归集、使用计划提出意见；

　　2．参与审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况报告；

　　3．审核管理中心编制的住房公积金管理费用年度预算、决算和财务报告并提交市公积金管委会审议；

　　4．对管理中心执行财政部《住房公积金会计核算办法》的通知（财会字〔1999〕33号）和《财政部关于印发〈住房公积金会计核算办法补充规定〉的通知》（财会字〔2000〕12号）情况进行监督；

　　5．对住房公积金增值收益的真实性、分配的合法性以及住房公积金管理费用和城市廉租住房建设补充资金管理和使用等情况进行检查；

　　6．应当履行的其他监督职责。

　　市财政部门应当将对住房公积金归集、管理、使用计划执行情况开展监督检查工作，形成年度报告报市公积金管委会。

　　（二）审计部门监督职责

　　市审计部门依法对管理中心住房公积金的归集、管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行审计监督。

　　1．检查管理中心收入、费用支出、损益、收支分配的真实性、合法性；

　　2．检查受委托银行承办住房公积金有关金融业务和相关手续的真实性、合法性；

　　3．审计事项做出评价，提出审计意见和建议；

　　4．应当履行的其他监督职责。

　　市审计部门应当定期向社会发布年度住房公积金审计结果的公告。

　　（三）中国人民银行牡丹江中心支行的监督职责

　　1．中国人民银行牡丹江中心支行依法对管理中心在受委托银行设立的住房公积金账户进行管理；

　　2．督促受委托银行按规定为缴存住房公积金的职工建立个人账户；

　　3．定期与管理中心核对帐目；

　　4．中国人民银行牡丹江中心支行每季度进行监督检查，对违反政策规定，不允许或者阻挠受委托银行为职工建立个人账户的，应当向市公积金管委会和上级部门报告；

　　5．应当履行的其他监督职责。

　　（四）牡丹江银监分局的监督职责

　　1．检查受委托银行办理住房公积金金融业务的合规性；

　　2．检查有关住房公积金的政策法规执行情况；

　　3．检查受委托银行与管理中心签订有关委托合同的执行情况；

　　4、应当履行的其他监督职责。

　　第六条住房公积金行政监督方式包括现场监督和非现场监督。

　　现场监督是指监督部门对被监督单位实施的实地检查。必要时，监督部门可以聘请会计师事务所等社会中介机构协助检查或者审计。

　　非现场监督是指监督部门对被监督单位报送的住房公积金管理有关文件和数据资料进行的检查、分析。非现场监督分为常规监督和专项监督。常规监督是监督部门对被监督单位按要求上报有关文件和定期报送数据资料实施的监督；专项监督是监督部门对被监督单位就专项问题按要求报送文件和数据资料实施的监督。

　　第七条现场监督实行定期检查和不定期检查相结合的制度。

　　监督部门应当在职责范围内制定年度行政监督工作计划，定期对被监督单位进行检查。根据需要，监督部门可以不定期就1个或者1个以上专门问题进行专项检查。

　　第八条监督部门实施现场检查，依照下列程序进行：

　　（一）根据检查计划或者专项检查需要，组成检查组，确定检查项目和检查内容，制定检查方案，在实施检查3日前通知被监督单位。监督部门认为必要，也可以在到达检查现场时出示检查通知，检查人员应当出具证件表明执法检查身份；

　　（二）检查组就检查事项听取被监督单位的汇报，查阅有关文件、资料，检查被监督单位有关会计凭证、会计账簿、会计报表、统计报表以及现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查取证等；

　　（三）检查组应当在现场检查结束后，写出检查报告，送被监督单位征求意见。被监督单位有异议的，可以在接到检查报告15日内提出书面意见。逾期未提出书面意见的，视同无异议；

　　（四）检查组征求被监督单位意见后，将检查报告报监督部门审定。监督部门对检查事项做出评价，形成检查意见书，送交被监督单位。对经查证存在问题的，监督部门还可以依照本办法做出监督决定或者监督建议。

　　第九条监督部门及其工作人员在履行检查职责时，有权采取以下措施：

　　（一）要求被监督单位提供与监督事项有关的管理文件、财务账目、原始凭证及其他资料，进行查阅或者予以复制；

　　（二）向有关单位和个人进行调查，要求就监督事项涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；

　　（三）对被监督单位和人员隐匿、伪造、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表，转移、隐匿住房公积金资产以及其他违反法律、法规和行政纪律的行为，责令停止和予以纠正；

　　（四）建议暂停有严重妨碍检查工作的人员执行公务。

　　第十条在监督检查中，被监督单位、人员有权向监督部门进行陈述和申辩。

　　第十一条监督部门实施非现场监督，依照下列程序进行：

　　（一）根据监督工作需要，提出报送文件和数据资料的内容、格式、报送方式及时限，通知被监督单位；

　　（二）审核被监督单位报送的文件和数据资料，对不符合要求的，通知被监督单位补报或者重新报送；

　　（三）分析被监督单位报送的文件和数据资料，通过住房公积金监督管理信息系统查询有关信息，评估住房公积金管理和使用状况及存在的问题，必要时写出监督报告。

　　第十二条管理中心应当按时向市财政部门、审计部门、中国人民银行牡丹江中心支行、牡丹江银监分局报送住房公积金统计报表、会计报表，保证数据真实、准确、完整。纸质报表须由经办人和单位负责人签字，加盖单位公章。

　　第十三条监督人员在履行职责时，与被监督单位或者监督事项有利害关系的，应当回避。

　　第十四条监督部门应当督促管理中心为住房公积金缴存人做好以下服务：

　　（一）为缴存人发放住房公积金的有效凭证；

　　（二）开通余额的电话查询和缴存、提取等情况的互联网查询业务；

　　（三）单位、职工对账户内的存储余额有异议的，管理中心要积极认真做好复核；

　　（四）为符合条件的缴存人及时办理住房公积金贷款、提取等手续；

　　（五）定期向社会公布住房公积金管理、使用的年度公报和财务报告。

　　第十五条住房公积金管理实行重大事项报告制度。管理中心应当将下列事项及时报监督部门：

　　（一）出现挪用或者批准挪用住房公积金的；

　　（二）管理中心预计会出现亏损的；

　　（三）委托购买国债结算代理人出现违法违规行为的；

　　（四）出现重大风险或者风险隐患的；

　　（五）出现严重违法违规问题的；

　　（六）监督部门认为应当报告的其他重大事项。

　　第十六条监督部门根据举报、重大事项报告，或者在实施监督过程中，发现被监督单位和有关个人有违法违规行为嫌疑的，应当进行调查。对重大、复杂事项的调查情况和调查结果，向市人民政府报告。

　　第十七条实施监督过程中，监督部门发现被监督单位和有关个人有违法违规行为嫌疑，需要进行调查的，应当按照以下程序执行：

　　（一）对需要调查的事项予以立项；

　　（二）组织调查，收集证据；

　　（三）有证据证明违法违规行为属实的，依法做出监督决定或者监督建议；

　　（四）调查认定不存在违法违规行为或者不需要追究行政纪律责任的，应当将调查结果告知被监督单位和有关个人；

　　（五）调查人员在调查时应当出具证件表明身份。

　　第十八条监督部门建立通报制度，应当在每年第一季度通报被监督单位上一年度贯彻执行住房公积金管理法规、政策贯彻执行情况以及存在问题。

　　第十九条公民、法人和其他社会组织对住房公积金管理和使用方面的违法违规行为有权进行检举和控告，监督部门应当及时受理，依法办理。

　　（一）举报人可以采用电话、传真、电子邮件、信函等书面或者口头方式进行举报。实名举报的，应当对举报人有关情况保密。

　　（二）受理举报，应当指定专人记录、收阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或者通过其他方式索取补充材料。

　　（三）对重大问题和紧急事项的举报，监督部门应当及时向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。

　　第二十条监督部门要加强对管理中心负责人的监督，发现问题及时向市人民政府反映。管理中心负责人有下列情形之一的，监督部门可以提出撤换或者给予其他行政处分的建议：

　　（一）对应当由市公积金管委会决策的事项自行决策，或者不执行市公积金管委会依法做出的决策，情节较严重的；

　　（二）违反《条例》规定挪用住房公积金，或者对批准挪用住房公积金行为不予抵制，也没有向监督部门及时报告的；

　　（三）管理中心违反《条例》第四十条规定，情节较严重的；

　　（四）管理中心向他人提供担保；

　　（五）拒绝或者阻挠监督部门依法实施监督的；

　　（六）有贪污、贿赂行为，查证属实的；

　　（七）不同意辞去兼任的其他行政、事业单位和经济组织职务的；

　　（八）有其他违法违规行为的。

　　第二十一条监督部门对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：

　　（一）责令被监督单位限期改正；

　　（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予行政处分；

　　（三）建议解聘市公积金管委会委员或者撤换管理中心负责人；

　　（四）建议管理中心按规定解除与有关商业银行分支机构经办住房公积金金融业务和相关手续的委托关系；

　　（五）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任；

　　（六）其他决定或者建议。

　　第二十二条对监督部门做出的监督决定，被监督单位应当认真执行，并于监督决定生效之日起30日内报告执行情况。监督部门应当对监督决定的执行情况进行检查。

　　对监督部门作出的监督建议，有关单位、部门应当积极采纳；未采纳的，应当说明理由。

　　第二十三条被监督单位有下列行为之一的，监督部门可以建议有关部门，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）拒绝、阻挠监督人员进行监督的；

　　（二）拒绝或者拖延提供与监督事项有关文件、数据和资料的；

　　（三）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；

　　（四）拒绝就监督部门所提问题做出解释和说明的；

　　（五）挪用住房公积金资金的；

　　（六）对发生重大事项不报告，造成严重后果或者资金损失的；

　　（七）对督查督办的问题拒不改正的。

　　第二十四条财政、审计部门对住房公积金管理和使用中违法、违规行为，依据管理职权，进行纠正和处理；情节严重的，依法给予行政处罚，并可以建议有关部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。管理中心违反财政法规的，由财政部门依法给予行政处罚。

　　中国人民银行牡丹江中心支行、牡丹江银监分局依据监管权限，对违规办理住房公积金金融业务和相关手续及违反住房公积金存贷款利率政策的行为，依法责令限期改正；对在办理住房公积金业务中违反审慎经营规则的受委托银行，责令限期改正。逾期未改正的，依法予以处理。受委托银行违反政策法规和委托合同约定办理住房公积金业务，应当追究受委托银行及其责任人员的责任；构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

　　凡不按规定设立账户的，财政部门、中国人民银行牡丹江中心支行应当依据管理职权对其进行处理。

　　第二十五条被监督单位和有关个人对控告人、检举人、监督人员进行报复陷害的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条监督人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由监督部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条本办法如与国家和省的法律、法规、规章和政策不一致时，按国家和省的规定执行。

　　第二十八条本办法自发布之日起施行。



浙江省财政厅


浙江省财政厅关于印发《浙江省财政票据管理暂行办法》的通知
浙财综字〔2004〕52号

　　根据预算外资金收入收缴管理制度改革的工作要求，为完善财政票据管理体系，规范财政票据的管理和使用，现将《浙江省财政票据管理暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。
　　一、各地、各部门要加强对《办法》的学习和宣传，财政部门应主动与单位联系沟通，互相配合，组织人员布置落实旧版票据的清理结报、新版票据的购领发放等，切实做好本办法实施前的各项准备工作。
二、本办法自2004年7月1日开始执行，为确保日常工作的正常进行，新旧票据的使用衔接期限为三个月，已印制未使用的旧版票据可使用至2004年9月30日。
　　三、新版财政票据的票样和编码及确需保留的市、县专用票据将另行下发。
　　四、本办法在执行中有什么问题，请及时与我厅联系。
　　
　　附件：浙江省财政票据管理暂行办法



二○○四年五月二十八日



附件：
浙江省财政票据管理暂行办法


第一章　总　　则

　 第一条　为加强财政票据管理，规范票据使用，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的财政票据是指国家机关、事业单位、社会团体或政府委托的其他组织机构（以下统称"单位"），按照法律、法规、规章和国家政策规定收取的行政事业性收费、政府性基金（含资金、附加）、罚没收入、社会团体会费、接受的社会捐赠（含以政府名义）；主管部门从所属单位集中的资金、非经营性国有资产出让转让租赁收益；依法预收、暂扣或代管特定的款项等以及代收代付和往来结算款项时，向单位或个人开具的凭证。
财政票据是单位财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭证，是财政、审计、税务、监察等部门进行检查监督的重要依据。
　　第三条　本省财政票据的监（印）制、管理和使用适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第四条　浙江省财政厅是本省行政区域内财政票据管理的主管机关，负责制定全省财政票据的政策和管理办法，以及票据的监（印）制、购领发放、结报核销和监督稽查等管理工作，并逐步推行财政票据网络化管理。
市、县（市）财政部门按照本办法的规定，负责做好本地区内财政票据的购领发放、结报核销和监督稽查等管理工作。
　　第五条 具备法人资格且独立核算的单位，作为一个票据购领单位，由财务部门统一办理财政票据购领事项。
　　第六条 财政票据实行凭证购领。
　　
第二章 财政票据的分类及适用范围

　　第七条 财政票据分为非税收入票据和其他财政票据。
　　第八条 非税收入票据分为通用票据和专用票据，用于纳入政府非税收入管理的各种财政性资金的收缴。
　　通用票据是指能满足政府非税收入征管的一般要求，具有通用性质的票据，用于收取行政事业性收费、政府性基金（含资金、附加）、主管部门从所属单位集中的资金、非经营性国有资产出让转让收益等其他非税收入。实行"收缴分离"的非税收入，执收单位向缴款人开具收费票据和缴款凭证合一的《非税收入一般缴款书》；实行"集中汇缴"的非税收入，执收单位向缴款人开具《非税收入统一票据》，并按限期限额的"双限"规定，将收取的款项分收入项目汇总填写《非税收入汇总缴款书》，缴入财政专户或国库。
　　专用票据是指通用票据不能满足非税收入征管的特殊需要时，根据非税收入的征收特点而设计的具有特定式样的票据。专用票据分为定额票据和非定额票据。执收单位开具专用票据收取的非税收入款项按核定的收缴方式，缴入财政专户或国库。
　　第九条 其他财政票据是指除非税收入票据和法律、法规规定必须使用税务发票外，依据国家有关规定和财务规范管理需要而设定的票据。
　　（一）捐赠票据。适用于按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，单位或以政府名义接受自然人、法人及其他组织自愿捐赠款物时开具使用。
　　（二）社会团体会费票据。适用于社会团体向会员收取会费时开具使用。
　　（三）行政执法预收（暂扣）款票据。适用于单位根据法律、法规和规章的有关规定，预收、暂扣或代管特定的款项时开具使用。
　　（四）行政事业单位（社会团体）往来款票据。适用于单位内部代收代付及单位之间往来结算等非经营服务性的款项业务。
　　第十条 财政票据的种类、式样、规格、内容、联次和使用期限由省财政厅统一规定。
　　第十一条 财政票据实行目录管理和统一编码（附1），并及时予以公布。
　　
第三章 财政票据的监（印）制

　　第十二条 财政票据由省财政厅负责统一监（印）制。票据的收据联套印"浙江省财政票据监制章"（以下简称监制章），监制章的形状、规格、内容、字体和印色等由省财政厅制定和发放，实行不定期换版制度。
　　第十三条 省财政厅负责全省财政票据的印制管理，并根据管理工作的实际需要，实行省市分级印制。
　　省财政厅印制省本级、省统收统支、省级委托代收、省级有分成收入、罚没收入等非税收入票据和省属单位使用的其他财政票据。
市财政局受省财政厅委托可印制属本市、县（市、区）收入范围的非税收入票据和单位使用的其他财政票据。
　　第十四条 印制财政票据由省财政厅统一开具印制通知（附2）。
　　属第十三条第二款范围的财政票据，由省财政厅开具"浙江省财政票据付印通知单"通知印刷企业印制。专用票据的印制由省级单位提出印制需求，填制《浙江省财政票据印制申请表》（附3），经省财政厅审核后，再开具付印通知单。
　　属第十三条第三款范围的财政票据，市财政局须先填报《浙江省财政票据印制申请表》，由省财政厅审核后，开具"浙江省财政票据承印通知单"和"浙江省财政票据付印通知单"，市财政局按通知单要求布置印刷企业印刷。
　　第十五条 财政票据印刷企业由省财政厅根据财政票据印制和管理的要求审核选定，签订财政票据印刷合同。
　　财政票据印刷企业应按省财政厅开具的财政票据付印通知单印制票据，保证票据的印刷质量、安全和及时供应，建立健全财政票据印刷的管理和保密制度，认真履行合同条款规定的事项。
　　第十六条 省财政厅将不定期对财政票据印刷企业履行合同的情况进行检查，对违反合同条款的行为，应承担合同规定的责任，并暂停或取消其财政票据的印刷资格。

　　第四章 发放购领和使用
　　第十七条 属省本级、省统收统支、省级委托代征、省级有分成收入、罚没收入等使用的非税收入票据和省属单位使用的其他财政票据，由省级财政部门发放。
　　属市、县（市、区）本级收入的非税收入票据和单位使用的其他财政票据，由同级财政部门发放。
乡（镇）使用的财政票据由乡（镇）财政统一到县（市）级财政部门办理。
派出机构或非独立核算单位使用的财政票据，由其主管单位统一到同级财政部门办理。
　　第十八条 单位凭《浙江省财政票据购领证》（以下简称购领证，附4）购领财政票据，实行"凭证购领、限量供应、核旧换新"。
　　（一）首次购领财政票据，单位向同级财政部门提出申请，持机构定编设立的批准文件、《中华人民共和国组织机构代码证》、法人资格证书和单位介绍信，同时按下列不同情况提供其它相关资料，填写"浙江省财政票据购领证申请表"，经财政部门审核后，办理《购领证》。单位凭证购领财政票据。
　　属行政事业性收费的，还须提供国务院及其财政部、国家发改委或者省政府及其财政、物价部门批准收取行政事业性收费的文件复印件，以及物价部门核发的《收费许可证》。
　　属罚没收入的，还须提供涉及行政处罚内容的现行法律、法规和规章的复印件。
　　属政府性基金的，还须提供国务院或财政部批准设立政府性基金的文件复印件。
　　属医疗收费的，还须提供卫生部门核发的《医疗机构执业许可证》。
　　属教育收费的，还须提供教育部门核发的《办学许可证》。
　　属计量检定、产品质检等收费的，还须提供有关部门核发的资格认定材料。
　　（二）再次购领财政票据时，单位应出示《购领证》，填报财政票据结报核销表，属非税收入的需附非税收入款项缴纳财政专户或国库的凭证，经财政部门审核确认后，办理财政票据再次购领事项。
　　第十九条 财政部门在发放《购领证》时，应按照核定的收入项目、收入级次、分成比例、收缴方式、资金管理等，逐项确定使用何种票据，告知票据结报核销事项等。
　　第二十条 单位财务部门应保管好《购领证》，建立健全票据购领、使用和保管制度。
　　使用财政票据的单位如撤销、分立、合并、转制、以及改变隶属关系，或者取消、归并、变更非税收入项目和调整标准，应持相关资料及时到同级财政部门办理《购领证》有关内容的变更或注销事项。办理《购领证》变更或注销时，单位须负责将已用票据、票据结存等事项登记造册，向财政部门办理票据结报核销和资金收缴清算。注销的《购领证》由财政部门负责收回。
　　第二十一条 单位须按《购领证》核定的事项准确使用填开票据，做到"全联复写、字迹清楚、填开规范"。不准转借、转让、代开票据，不得挖损、涂改、撕毁票据，不准串用和扩大票据的适用范围。对填写错误的作废票据，应加盖戳记，完整保存各联次，以备结报核销，不得擅自销毁。
　　第二十二条 启用票据前，单位应当检查有无缺联、缺号、重号及监制章缺错等现象，一经发现及时告知原发放的财政部门处理。
票据遗失、被损或被盗，单位应在发现之日起五日内书面报告原发放的财政部门，说明事因和整改措施，由财政部门核实并作出处理意见，并及时登报声明作废。
　　
第五章 结报核销和销毁

　　第二十三条 财政票据按购领发放关系结报核销，实行向谁购领向谁结报、谁发放谁核销的办法。
　　第二十四条 财政票据实行按月定期结报核销制度。财政部门要按照《购领证》核定的事项，认真审核单位已用票据的收入金额和款项性质，确认应缴、已缴、未缴财政专户或国库的资金款项，核实单位票据开具和结存数量，检查票据使用有无违规，并对已填开使用的票据加盖"已核销"戳记，予以核销。
财政部门根据票据结报核销情况确定再次供票及供票数量。对违规使用票据或资金未及时足额上缴财政专户或国库的，财政部门可以暂停供票。
　　对结报核销的空白票据，应将收据联上的监制章字样剪去。
　　第二十五条 单位向财政部门结报核销财政票据时，须持《购领证》，填报"浙江省财政票款结报核销表"（附5），代理银行非税收入月报表，装订成册的非税收入一般缴款书或汇总缴款书的"回单"联、票据的存根联。
　　第二十六条 省财政厅通过财政系统下发的省级有分成收入的非税收入票据，市财政局于每季度后10日内，汇总本级及所属县（市）的数据，向省财政厅报送"浙江省财政票据结报核销表"。
　　第二十七条 经财政部门结报核销票据的存根联，由单位按照会计档案管理的有关规定妥善保存，保存期限为五年，期满需销毁时，应书面报原发放的财政部门核准，并登记造册，一份送财政部门，一份单位留存。用票量大的单位，票据存根联保存五年有困难的，经财政部门批准，可适当缩短保存期限，但应不少于二年。票据存根销毁时财政部门须派人监销。

第六章 管理和监督
　　
　　第二十八条 各级财政部门应建立健全财政票据管理制度，明确岗位责任制，按照发放购领和结报核销的工作规程，规范办事流程，公开办事须知，加强收入监缴。
　　第二十九条 单位应加强财政票据管理，财务部门统一负责本单位财政票据的领用、结报核销和保管，建立单位内部财政票据使用登记制度，设置必要的票据登记账册，并落实专人管理。
　　第三十条 各级财政部门应建立财政票据稽查制度，对单位的票据管理和使用以及收入收缴等进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

第七章 罚 则

　　第三十一条 下列行为属违反财政票据管理规定的行为：
　　（一）未经批准，擅自印制财政票据的；
　　（二）私自刻制、使用和伪造财政票据监制章的；
　　（三）伪造和制假、贩假财政票据的；
　　（四）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改财政票据的；
　　（五）利用财政票据实施乱收费乱罚款（物）的；
　　（六）互相串用各种财政票据的；
　　（七）管理不善造成财政票据丢失、被盗和损毁的；
　　（八）未按规定结报核销财政票据的；
　　（九）拒绝接受票据稽查或不如实提供有关资料的；
　　（十）其他违反本规定的行为。
　　第三十二条 对具有上述行为的单位和个人，由县级以上财政部门按照职责分工，责令限期改正。并依据财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）以及其他有关财政票据管理规定进行处罚；构成犯罪的，移交有关部门，依法追究刑事责任。
　　第三十三条 财政部门工作人员，在财政票据管理和监督工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由主管部门或监察部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 被处罚人对处罚决定不服的，可在规定期限内依法申请行政复议和行政诉讼。
　　

第八章 附 则

　　第三十五条 本办法由省财政厅负责解释。市、县（市）财政部门可结合本地实际，根据本办法制定具体操作细则，并报省财政厅备案。
　　第三十六条 本办法自2004年7月1日起执行。省财政厅印发的《浙江省行政事业性收费票据管理暂行办法》（〔1997〕财综148号）同时停止执行。



　　附1:浙江省财政票据目录表(略)　 　 　 　 　 　 附：专用票据样张（略）
　　附3：浙江省财政票据印制申请表(附专用票据样张（略）
　　附4： 浙 江 省 财 政 票 据 购 领 证（略）
　　附5：浙江省财政票据结报核销表（略）





二○○四年五月二十八日