南京市城镇土地使用税实施办法

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江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》的通知

常政发〔2009〕193号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》颁发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年十二月二十四日

常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定

第一章　总则

　　第一条　为加强安全生产监督管理，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保护人民群众的生命和财产安全，保障生产经营活动的有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）安全生产主体责任管理，适用本规定。
　　第三条　本规定所称安全生产主体责任，是指生产经营单位应当履行的法定安全生产职责和义务。
　　第四条　市、辖市（区）安全生产监督管理部门对所辖行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，其他有关部门在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理。

第二章　安全生产主体责任内容

　　第五条　生产经营单位是安全生产的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负全面责任。分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，负直接和具体领导责任。其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。
　　第六条　生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：
　　（一）建立、健全安全生产责任制、各项规章制度和操作规程；
　　（二）依法设置安全生产和职业健康管理机构；
　　（三）依法建立安全生产费用提取和使用制度，确保资金投入满足安全生产需要；
　　（四）具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，依法为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
　　（五）依法组织从业人员参加安全生产教育和培训，取得相关上岗资格证书；
　　（六）制定并组织实施生产安全事故应急救援预案；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产主体责任。
　　第七条　生产经营单位主要负责人的安全生产责任主要包括以下内容：
　　（一）保证安全生产投入的有效实施，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任；
　　（二）定期研究安全生产工作，向职工大会或职工代表大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督和负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查；
　　（三）督促、检查安全生产工作，消除生产安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故，有效组织事故救援工作；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
　　第八条　生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，应当签订安全生产管理协议，或者在合同中约定有关安全生产管理事项。
　　生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关安全生产管理事项。
　　第九条　安全生产管理协议或者合同中约定的安全生产管理事项应当包括以下内容：
　　（一）安全生产管理职责；
　　（二）作业场所安全生产管理内容；
　　（三）安全生产管理奖惩、生产安全事故善后处理、安全生产风险抵押金等安全生产管理事项涉及的有关资金安排；
　　（四）生产安全事故报告、调查处理；
　　（五）其他应当规定的内容。


第三章　安全生产规章制度、责任制度和操作规程

　　第十条　生产经营单位应当依据法律、法规和国家标准或者行业标准，制定并适时修订安全生产规章制度。
　　安全生产规章制度应当涵盖生产经营的全过程和全体人员，主要包括以下内容：
　　（一）安全生产会议制度；
　　（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
　　（三）劳动防护用品配备和管理制度；
　　（四）安全生产教育和培训制度；
　　（五）安全生产检查制度；
　　（六）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；
　　（七）危险作业管理制度；
　　（八）生产安全事故报告和处理制度；
　　（九）安全生产奖惩制度；
　　（十）职业危害防治制度；
　　（十一）其他保障安全生产的规章制度。
　　第十一条　生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度和操作规程，明确各职能部门、车间、班组等各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项，层层签订安全生产责任状。
　　第十二条　生产经营单位应当保障安全生产规章制度和操作规程的落实，同时建立与之相适应的安全生产管理档案。

第四章　安全生产管理机构和人员

　　第十三条　矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在300人以下的，至少配备1名专职安全生产管理人员；从业人员超过300人的，至少配备3名专职安全生产管理人员；从业人员超过1000人的，至少配备8名专职安全生产管理人员；从业人员超过5000人的，至少配备15名专职安全生产管理人员。
　　前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务；从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。
　　第十四条　生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员主要履行下列职责：
　　（一）协助制订安全生产管理年度工作计划和目标；
　　（二）参与制订安全生产投入年度预算报告和安全技术措施计划；
　　（三）协助制订安全生产规章制度、责任制度和操作规程；
　　（四）开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关业务部门及时整改，不能及时整改的应当立即向本单位负责人汇报；
　　（五）参与新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，负责承包、承租单位相关资质、证照的审查；
　　（六）组织有关部门预防、控制和消除职业危害；
　　（七）开展安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产先进经验；
　　（八）督促劳动防护用品及时发放，并指导从业人员正确佩戴和使用；
　　（九）协助调查和处理生产安全事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告，协助有关部门制订事故预防措施并监督执行；
　　（十）本单位赋予的其他安全生产职责。
　　第十五条　生产经营单位应当支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行职责，并保证其开展工作所需的必要条件。

第五章　安全生产教育和培训

　　第十六条　生产经营单位应当在每年年初制定本年度安全生产教育和培训计划，建立考核档案，并按计划组织实施。
　　第十七条　安全生产教育和培训主要包括以下内容：
　　（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准或者行业标准；
　　（二）安全生产规章制度、责任制度和操作规程；
　　（三）职业健康、安全生产管理知识、安全生产技术及岗位安全操作技能；
　　（四）安全设备、设施、工具以及劳动防护用品的使用、维护和保管知识；
　　（五）生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；
　　（六）生产安全事故典型案例；
　　（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。
　　第十八条　未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
　　第十九条　生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
　　矿山、建筑施工单位以及危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
　　第二十条　生产经营单位的负责人、安全生产管理人员、从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于8学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于4学时。新招用的从事危险作业的人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间，不得少于24学时；换岗、离岗6个月以上复工或者采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员，接受安全生产教育和培训的时间，均不得少于4学时。

第六章　安全生产物质保障和资金投入

　　第二十一条　生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
　　第二十二条　生产经营单位新建、改建、扩建工程项目设计单位在编制项目设计文件时，应当同时编制安全设施的设计文件。生产经营单位在编报项目投资计划和财务计划时，应当将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报。
　　生产经营单位新建、改建、扩建工程项目施工单位应当严格按照安全设施的施工图纸和设计要求进行施工。生产设备调试阶段，应当同时对安全设施进行调试和检测。根据有关规定组织验收合格后，方可投入使用。
　　第二十三条　矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照相关规定报经安全生产监督管理部门和有关部门审查。
　　矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照相关规定进行安全条件论证和安全评价，经依法验收合格后方可投入生产和使用。
　　第二十四条　存在职业危害的生产经营单位的作业场所应当符合国家和行业规定的条件。定期开展职业危害因素检测和健康检查，建立健康监护档案，并如实将本单位职业危害因素向当地安全生产监督管理部门备案。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上应当设有明显的安全警示标志。
　　第二十五条　生产经营单位应当积极推进安全生产技术进步，按照规定对在役安全生产设施、设备进行检测、评估，逐步淘汰落后或安全保障能力低的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高安全生产保障水平。
　　第二十六条　生产经营单位应当加强重大危险源管理，定期检测、检验设施、设备，定期检查重大危险源的安全状态。采用先进技术手段对重大危险源实施现场动态监控，监控系统与全市安全生产重大危险源监控预警系统联网，接受统一监管。
　　生产经营单位应当至少每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源监控措施的实施情况。
　　第二十七条　危险化学品、烟花爆竹等危险性较大领域的生产经营单位，应当按照相关规定落实安全生产风险抵押金或者安全生产责任保险制度。
　　矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等危险性较大的生产经营单位，应当依法建立安全生产费用提取制度，及时、足额提取安全生产费用，并按规定管理和使用。
　　第二十八条　生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员足额缴纳工伤保险费。

第七章　生产安全事故报告和应急救援


　　第二十九条　矿山、建筑施工、金属冶炼、船舶修造和拆解、电力、城市轨道交通和危险物品的生产、经营、运输、储存行业的生产经营单位，应当根据相关规定制定应急救援预案。
　　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
　　第三十条　生产经营单位应当采取预防措施，加强对自然灾害的预防。在发生自然灾害可能危及企业和人员安全的情况时，应当及时采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施。
　　第三十一条　生产经营单位发生生产安全事故的，单位负责人应当迅速启动事故应急救援预案，采取有效措施，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡和经济损失，并按照相关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。
　　第三十二条　发生生产安全事故的生产经营单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。单位主要负责人不得在事故调查处理期间擅离职守。
　　第三十三条　发生生产安全事故的生产经营单位应当依法妥善处理事故的善后工作。


第八章　安全生产违法行为主体责任追究


　　第三十四条　未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，按照相关规定责令停止违法行为或者予以关闭，并予以处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，按照相关规定责令限期改正，予以处罚。
　　第三十六条　两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，按照相关规定责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。
　　第三十七条　生产经营单位有下列行为之一的，按照相关规定责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；
　　（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。
　　第三十八条　生产经营单位及其主要负责人违反安全生产法律、法规的，按照相关规定责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处罚、行政处分。
　　第三十九条　生产经营单位的主要负责人未依法保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，按照相关规定责令限期改正、提供必需的资金，并对生产经营单位及其主要负责人予以处罚；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
　　第四十条　生产经营单位不具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，按照相关规定予以关闭；有关部门应当依法吊销其相关证照。
　　第四十一条　生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责的，按照相关规定责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
　　第四十二条　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，按照相关规定责令改正，并可予以处罚：
　　（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；
　　（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
　　第四十三条　生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人按照相关规定予以处罚。
　　第四十四条　生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，按照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条　生产经营单位的其他违法行为应当予以处罚的，按照相关规定执行。

第九章　生产安全事故主体责任追究

　　第四十六条　事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，按照相关规定对事故发生单位和主要负责人、直接负责的主管人员、其他直接责任人员予以处罚；属于国家工作人员的，依法给予处分；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）事故发生单位对事故发生负有责任的；
　　（二）谎报或者瞒报事故的；
　　（三）伪造或者故意破坏事故现场的；
　　（四）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
　　（五）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
　　（六）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
　　（七）事故发生后逃匿的。
　　第四十七条　生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，按照相关规定予以处罚；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受撤职处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
　　第四十八条　生产经营单位的其他违法行为造成生产安全事故的，按照相关规定予以处罚。


第十章　附则

　　第四十九条　本规定自2010年1月1日起施行。
机电部


机电部驻境外企业资产、财务管理暂行办法

1990年4月19日，机电部

第—章 总 则
第—条 为了加强部驻境外企业的资产、财务管理， 正确处理国家与驻境外企业和国内投资单位的关系， 有利于调动驻境外企业和国内投资单位的积极性，提高驻境外企业的经济效益，促进驻境外企业的发展， 根据国务院办公厅国办发（1989）54号等有关文件精神，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于部直属和实行行业（原国家机械委、 电子部系统下同）归口管理的集团公司、工贸公司和工业、供销、 物资等中央企事业（以下简称国内投资单位）， 在境外设立的具有法人地位的独资、合资、合作企业（合资、合作企业系指我方管理部分， 以下统称驻境外企业）。
第三条 驻境外企业遵照所在国（或地区， 下同）的法律规定开展经营活动，缴纳税款和进行会计核算及资产、财务管理。
第四条 驻境外企业的财会业务受国内投资单位的财会机构领导， 部经济调节司会同有关部门归口管理驻境外企业的财会工作。
第五条 驻境外企业应积极开展生产和经济贸易活动， 努力完成国家赋予的各项任务，按本暂行办法规定及时足额向国家上交外汇利润， 按期报送会计报表。

第二章 国家资金（产权）的管理
第六条 凡按国家有关规定正式批准在境外设立的企业， 应以该企业的名义在所在地办理注册登记。确需以下人名义办理资本、房地产、物业、投资参股（以下简称产权）注册登记的， 国内投资单位必须慎重选定产权代表人，产权代表人经部或部授权单位（下同）批准后予以正式委托。 未经批准委托，驻境外企业不得以任何个人名义在当地办理产权注册登记。
第七条 驻境外独资企业的产权代表人为企业主要负责人，合资、 合作企业的产权代表人为我方主要负责人。 产权负责人变动需确定继任产权代表人， 并由国内投资单位的财会机构组织有关人员对境外企业的财产，债权，债务进行认真核实，报经部或部授权单位核准， 并以核准后的资产数作为办理交接手续的依据。
第八条 驻境外企业的产权代表人， 在按企业所在地区法律规定办理产权注册登记法律手续的同时， 还必须办理具有企业所在地区法律效力的《股份声明书》， 《委托代理声明书》和《股权转让书》或其他必要的手续。在经营期间，如有增股或退股等产权变化。都需对原有资产进行评估，重新确定各投资者的股份，并列入国内投资单位的年度会计决算。
第九条 驻地外企业产权代表人办理的有关产权注册登记文件副本和相应办理的《股份声明书》或《委托代理声明书》和《股权转让书》的正本，应在注册登记之日起30天内报送部授权单位保存备查， 同时将文件副本送财政部和国家国有资产管理局备查。
第十条 驻境外企业根据国家和部的有关规定可以自主使用国家资金，但必须保证国家资金的安全完整，并努力使国家资金增值。
第十—条 驻境外企业的国家资金包括：
（一）部通过国内投资单位拨给驻境外企业的全部资金（包括实物及无形资产、下同）；
（二）国内投资单位拨给驻境外企业的全部资金；
（三）驻境外企业税后利润（扣除对职工的负债）应归我方所有部分；
（四）驻地外企业通过融资租赁方式所获资产应归我方所有部分；
（五）驻境外企业通过接受捐赠、 赞助等方式形成的资金应归我方所有部分；
（六）驻境外企业利用商誉，商标等获得资金应归我方所有部分；
（七）其他应归国家所有的资金。
第十二条 驻境外企业对国家资金的增减变化必须有详细记载， 未经我部或部授权单位和财政部、国家国有资产管理局审查批准， 任何单位和个人都无权核减国家资金。
第十三条 驻境外企业根据经营需要有权转让和出售属于我方的部分闲置的资产，但必须从严掌握，严格手续，单位价值（指一个合同、下同）超过50万美元的或我方资产的30％，需由我方负责人3人以上集体讨论决定，并报国内投资单位批准，单项价值超过100万美元的或我方资产的50％，除报国内投资单位及我部批准外， 还需征求国家国有资产管理局同意并抄报财政部。
第十四条 驻境外企业由于各种原因宣布撤销、合并、 出售或破产，需经主管部门批准，其财产、债权、债务的清理按如下规定办理。
（一）由所在地会计事务所提供审计报告， 必要时部有权特邀国内会计事务所提供审计报告。
（二）由国内投资单位财务部门参加组织人员清理核实资产， 并提供资产核实报告。
（三）部复核批准。
驻境外企业撤销、出售或破产后应调回国内的资金必须及时调回， 不得以任何名义或借口存入境外。
第十五条 驻境外企业将国家资金用于投资按如下规定办理：
（一）增加对原驻地外企业的投资，需经国内投资单位批准， 产权代表人不变。
（二）在驻在国开办新的独资、合资、合作企业， 在报经国内投资单位审查后，由部经济调节司对其资金的性质和来源进行核实。 并需重新确定产权代表人。
（三）在驻在国以外投资，在报经国内投资单位审查， 由部经济调节司对其资金的性质的来源进行核实。并重新确定产权代表人。
驻境外企业再投资情况应在年度会计报表中明确反映。
第十六条 驻境外企业应加强我方投资股份的管理， 对于我方的股份必须持有法律效力的证明。
驻境外企业的国家资金， 必须反映在国内投资单位决算报表的长期投资项。
第十七条 驻境外企业与国内投资单位的资金往来关系要严格分清以下界限；
（一）国内投资单位对驻境外企业投入的资金与借款的界限；
（二）驻境外企业向国内投资单位上缴的利润与往来款项的界限。

第三章 工资的核算与管理
第十八条 驻境外企业的生产经营成本（费用）和其他所得税前列支的项目，应当按照所在国的法律规定进行核算， 企业职工（包括国内投资单位派出职工）的工资、奖金应当按法律规定进入成本（费用）。 凡应当列入生产经营成本（费用）和所得税前列支的， 不得留在所得税后利润中开支。 国内投资单位管理驻境外企业和为境外企业服务的“管理费用”，凡所在国法律允许的也应进入生产经营成本。
第十九条 驻境外企业实际发给国内投资单位派出职工的工资， 应当按所在国的驻外使馆（新华社等）同类人员的工资标准执行。
第二十条 驻地外企业进入经营成本（费用）的国内投资单位派出职工工资、奖金与实际发给国内投资单位派出职工的工资、奖金要单独记帐，单独核算， 年度实际发放数不得大于当年进入生产经营成本（费用）的数额，小于当年进入生产经营成本（费用）数额结余的部分， 必须单独开户存在银行，年终全部纳入驻境外企业我方本年度盈亏总额。

第四章 外汇利润的分配与管理
第二十—条 驻境外企业获得的外汇利润（外汇利润是指外汇额度和配套的相应人民币利润）是综合反映企业经营成果的重要指标。 加强对外汇利润的分配与管理非常重要。
（一）驻境外企业的各项业务均应统一核算，统负盈亏。 驻境外企业为国内投资单位或其他单位代办业务，应收取代办费， 并入驻境外企业的外汇利润总额。驻境外企业的外汇利润还包括1、分红、股息、各种回佣、暗扣；2、工资差收入，等等。
（二）国内投资单位每年应根据驻境外企业的生产经营情况， 汇总编制驻境外企业的年度利润计划，报部批准后下达到驻境外企业我方负责人，年终进行考核。
第二十二条 驻境外企业自开办之日（登记注册）起五年内， 我方独资企业缴纳各项税款后的外汇利润；合资、 合作企业我方分得的税后外汇利润，全部留给国内投资单位和驻境外企业。五年后， 独资企业全部税后外汇利润的30％，合资、合作企业我方分得税后外汇利润的30％上交机电部，实行行业归口管理的集团公司上交财政部20％， 上交机电部或机电部授权具有行业管理职能的部级公司5％，其余部分留给国内投资单位和驻境外企业，具体比例由国内投资单位确定， 但留给驻境外企业的税后利润不得大于7％。
驻境外企业上交的外汇利润，必须是可兑换的自由外汇利润。
第二十三条 驻境外企业在所在国开办新的独资、合资、 合作企业，新开办企业外汇利润的分配和管理，未经部批准的，一律与原企业相同。
第二十四条 驻境外企业全部税后留成的外汇利润按如下规定使用：
（一）部集中部分，主要调剂用于开拓国外市场和发展外向型经济。
（二）国内投资单位和境外企业税后外汇利润，50％转作国家外汇基金用于扩大再生产周转，5％用于建立职工奖励基金，5％用于建立职工福利基金，10％用于建立企业后备基金（部实行行业归口管理的集团公司及所属企业为15％）国内投资单位从境外企业分得外汇利润留成， 外汇额度全部用于企业发展生产， 相应配套的人民币按上述比例分配转入各项专用基金。境外企业对留成外汇利润分设科目核算有困难的， 可以捆在一起核算，但各项支出必须控制在上述规定比例内。
第二十五条 驻境外企业发生亏损，应按所在国法律规定弥补， 国内投资单位不得给予补贴。如临时发生困难， 在征得外汇管理局同意后可给予借款，但必须按期归还并收取利息。
第二十六条 驻境外企业每一年度调回境内的外汇利润， 必须在当地会计年度终了后6个月内汇到国内投资单位开户银行，7个月内必须将上交部的外汇利润由国内投资单位汇交部经济调节司。
第二十七条 驻境外企业可根据生产经营需要自筹措资金， 但未经国家外汇管理局批准，国内投资单位不得以任何方式为其提供担保。

第五章 财务管理制度与会计报表
第二十八条 驻境外企业必须健全财务会计机构， 国内投资单位要选派会计师和熟悉会计工作的人员担任企业财务主管， 组织领导本企业及所属子公司、合资、合作公司的财会工作。 新办企业应配备我方财务人员，没有配备的一律不能开业，已经开办的企业，如没有配备我方财会人员的，要尽快配备。 各企业财务主管的任免和调动要征求国内投资单位财务部门的意见。
第二十九条 驻境外企业要按所在国法律规定和我国的有关要求建立严格的财务管理制度，财务开支手续要完备，会计凭证、会计帐册、 会计报表和有关资料要齐全、完整、妥善保管，不得遗失、不得对外泄露、 不得擅自销毁。
第三十条 驻境外企业应以本企业的名义在当地银行开户存款， 如确需以个人名义开户存款的，也应按本《办法》第六、七、八、 九条规定办理，如照此办理确有困难，经部批准可在内地办理委托书。
第三十—条 驻境外企业一切银行存款和现金支付， 都必须实行“联签”制度，对金额超过 100万美元以上属于我方的资金，需由我方负责人3人以上集体讨论决定，所有会计凭证除必须有经办人签字外， 都必须有企业负责人或被授权的负责人签字。合资、 合作企业我方资金的支付也要实行联签制度。但夫妻和直系亲属不得联签。
第三十二条 驻境外独资企业必须以企业名义在境外设立的中国银行分支机构开立结算帐户，以我方股份为主的合资、合作企业也应按此办理。没有中国银行分支机构的，企业可自己选择资信较好的当地开户银行。 确因工作需要以个人名义在银行开设帐户的，需经国内投资单位批准， 并办理必要的手续。
第三十三条 驻境外企业必须按规定编制会计报表。 在会计年度终了后按企业实际资产、负债和损益情况编制会计报表报送国内投资单位， 同时附报利润分配表，国家资金增减变化表及我国职工工资收支结余情况表，并经国内投资单位审核后报部审核汇总，经财政部批准后方为有效， 报表抄送国家国有资产管理局。 实行行业归口管理的集团公司所属驻境外企业的财务报表，在报送财政部的同时抄报机电部一份。
第三十四条 驻境外独资和控股公司， 每一年度需向当地会计事务所提供审计报告，在港澳地区的独资、 控股公司要逐步实行当地会计事务所与国内会计事务所联合审计制度。具体方法另行通知。
第三十五条 驻境外企业应在每年4月底以前将年度会计决算报表一式三份报国内投资单位，国内投资单位于5月底以前应将审查汇总后的报表（附—份驻境外企业的报表及审计报告）报送部经济调节司。
第三十六条 驻境外企业财务人员离职移交工作时， 必须对任期内的各种会计凭证，帐簿、报表、现金外币，银行存款、支票、收付凭证存根，文件资料经办结案以及其他应交接的事项等编造交接清单， 交接双方及监交人共同签章，并在会计帐册上最后一笔处由移交人盖章。
第三十七条 驻境外企业的负责人要积极支持财会人员正确行使职权、参与经营管理，维护我方经济权益，保障国家财产安全。 企业的财务人员要坚持原则，按有关制度办事，并接受国内投资单位的指导。 国内投资单位要支持驻境外企业财务人员正确行使职权， 财会人员有权向其企业领导或上级反映情况。
第三十八条 驻境外企业凡完成年度下达的利润指标的， 可按所在国我驻外使馆（新华社）同类人员的月标准工资和我方企业职工人数计算，从分给国内投资单位和驻境外企业留利中提取1个月工资的奖金，超额完成规定利润10％以上的，可再加1个月工资的奖金（但追加的1个月工资的奖金额不得大于超额完成10％的利润额）。所提奖金根据按劳分配，多劳多得的原则，由国内投资单位批复会计决算后， 发给驻境外企业我方职工。对贡献较大，成绩突出的驻境外企业负责人的奖励，可根据实际情况， 由国内投资单位在不突破驻境外企业职工平均奖金四倍的范围内提出具体方案，报有关部门批准后发放。但有如下情况之一者，不得提取和发放奖金。
（一）没有按规定完成外汇利润任务的（包括没有如期如数上缴外汇利润的）；
（二）违反国家有关财务、外汇管理规定的；
（三）隐瞒虚报和挪用外汇利润的；
（四）不按规定报送会计报表和有关资料的。
第三十九条 驻境外企业由于经营管理不善， 给国家和企业造成重大经济损失的，或连续3年发生亏损的，要追究有关当事人和主要领导人的经济及法律责任。

第六章 附 则
第四十条 国内投资单位可根据本暂行办法制定具体实施细则， 报部经济调节司备案。
第四十一条 本暂行办法由部经济调节司负责解释。今后， 如国家有新的规定，按新规定执行。
第四十二条 本暂行办法“第二条”所规定以外的机电部系统驻境外企业可参照本暂行办法执行。
第四十三条 本暂行办法自1990年1月1日起执行。