国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知
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国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发水利部关于加强辽河流域近期防洪建设若干意见的通知
（2002年10月18日国务院办公厅文件国办发（2002）58号发布 自发布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
水利部《关于加强辽河流域近期防洪建设的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
辽河流域防洪建设事关人民生命财产的安全，事关流域经济社会发展的大局，也对我国国民经济和社会发展有着重大影响。各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强领导，密切配合，继续发扬团结治水的精神，确保完成各项任务，促进辽河流域经济社会的可持续发展。
关于加强辽河流域近期防洪建设的若干意见（水利部 2002年9月25日）
为贯彻落实《中共中央国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发〔1998〕15号），加强辽河流域防洪建设，提高防洪减灾能力，我部对辽河流域近期防洪建设的有关问题进行了研究，征求了有关专家和流域内各省、自治区及国务院有关部门的意见，提出《关于加强辽河流域近期防洪建设的若干意见》。
一、关于辽河流域近期防洪建设的目标和要求
（一）加强辽河流域近期防洪建设的必要性。
辽河流域洪涝灾害频繁，各主要河流都曾发生过超百年一遇的特大洪水，1995年洪水主要发生在辽河东侧支流清河、柴河及浑河、太子河流域，1998年西辽河北部的乌力吉木伦河流域又发生历史罕见的特大洪水。新中国成立以来，为加强辽河流域的治理与开发，相继建成了干、支流堤防和红山、二龙山、大伙房、观音阁等大型水库以及台河口、苏家堡、总办窝堡等拦河枢纽工程，初步形成辽河流域防洪工程体系的基本格局。但是，辽河流域防洪建设还存在防洪标准低，河道、水库泥沙淤积，部分已建工程老化失修，堤防险工险段多，非工程防洪措施建设滞后等问题。随着经济社会的快速发展，加强辽河流域防洪建设十分必要和紧迫。
（二）辽河流域近期防洪建设的目标。
辽河流域近期（2001～2010年）防洪建设的目标是：重点河段和城市达到国家规定的防洪标准，形成较为完善的流域防洪工程体系。重点河段的具体防洪标准为：辽河干流石佛寺至盘锦达到100年一遇，西辽河海流图至福德店、东辽河二龙山水库至福德店、辽河干流福德店至石佛寺、盘锦至河口、浑河谟家堡闸至三岔河、太子河辽阳铁路桥至三岔河、大辽河三岔河至河口均为50年一遇；重点城市的具体防洪标准为：沈阳市达到300年一遇，抚顺、盘锦、辽阳、本溪等城市达到200年一遇，赤峰、通辽、四平、辽源、铁岭等城市达到100年一遇。
（三）辽河流域近期防洪建设的要求。
辽河流域近期防洪建设要贯彻“蓄泄兼筹、防用结合、综合治理”的方针，按照统筹规划、远近结合、突出重点、分步实施的原则，重点进行西辽河海流图至福德店、东辽河二龙山水库至福德店、辽河福德店至河口、浑河谟家堡闸至三岔河、太子河辽阳铁路桥至三岔河和大辽河等河段的防洪建设。
西辽河重点进行现有病险工程除险加固、水土保持、滞洪沉沙、引洪淤灌等；东辽河重点进行堤防建设及阻水桥梁扩孔改建；辽河中下游重点进行石佛寺水库建设和柳河流域水土流失治理；浑河、太子河、大辽河重点进行堤防加高培厚、穿堤建筑物整修加固和阻水桥梁扩孔改建；以及进行流域防汛指挥系统及其他非工程防洪措施建设等。
二、关于堤防建设
辽河流域干流及主要支流堤防总长5744公里，其中干流堤防长2673公里，主要支流堤防长3071公里。按照国家有关规定，根据保护对象的重要程度确定堤防等级如下：
Ⅰ级堤防：辽河干流石佛寺至盘锦堤防，沈阳、盘锦、抚顺、本溪、辽阳、赤峰、通辽、辽源、四平、铁岭等城市堤防。总长689公里。Ⅱ级堤防：西辽河海流图至福德店堤防，东辽河二龙山水库至福德店堤防，辽河干流福德店至石佛寺、盘锦至河口堤防，浑河谟家堡闸至三岔河堤防，太子河辽阳铁路桥至三岔河堤防，大辽河三岔河至河口堤防。总长2293公里。
其他堤防的等级，由水利部商有关省、自治区按照国家有关规定和流域防洪规划核定。
近期重点建设Ⅰ、Ⅱ级堤防，主要以堤身加高培厚、堤身隐患处理和穿堤建筑物加固等为重点，并针对沙基沙堤较多的特点，因地制宜采取防渗、防冲和防风浪措施。
三、关于水库工程建设
辽河流域内有17座大中型水库带病运行，其中大伙房水库除险加固初步设计已通过审查，要抓紧开工建设；红山、二龙山、参窝、南城子、莫力庙、孟家段、吐尔基山、他拉干、沙那、白音花、都西庙、二道河子、三门、三良等水库，正在进行除险加固建设，要抓紧落实资金，加快建设进度；舍力虎、二十家子等病险水库，盘山闸、谟家堡闸、海日苏、苏家堡、总办窝堡等拦河枢纽工程，要做好除险加固前期工作，按基本建设程序报批，抓紧组织实施。
三座店水库位于老哈河上游，可承担赤峰市的部分防洪任务；七泡子、白音泡、莲花泡等水库可减轻乌力吉木伦河下游的防洪压力；颜家、嘎海山水库可拦截柳河上游泥沙，提高闹德海水库的防洪标准。要抓紧进行上述水库的前期工作，按基本建设程序报批，逐步安排建设。
石佛寺水库是辽河干流上的一座防洪控制工程，其中一期工程总库容1.58亿立方米，防洪库容1.28亿立方米，工程建成后，可使辽河干流石佛寺至盘锦河段的防洪标准由30年一遇提高到100年一遇。一期工程的可行性研究报告已经国务院批准，要抓紧开工建设。
四、关于蓄滞洪区、引洪淤灌工程建设
辽河流域沼泽、低洼荒地较多，是洪水泥沙的天然积蓄地，利用其设置蓄滞洪区来引洪拦沙、改善生态环境是十分必要的。要抓紧做好蓄滞洪区规划，确定蓄滞洪区的规模和建设方案，并与土地利用总体规划、生态建设和环境保护规划相协调。切实加强对蓄滞洪区的管理，严格控制围垦开发。在蓄滞洪区内新建铁路、公路、工矿企业等项目，须征得水行政主管部门的同意。引洪淤灌可有效拦截洪水和泥沙，减轻洪水危害，减少河道、水库泥沙淤积，同时还具有改良盐渍地和改造中低产田的作用。根据辽河流域引洪淤灌的经验和西辽河中上游地区的自然条件，近期在西辽河中上游地区建设一定规模的引洪淤灌工程，进一步完善西辽河的防洪减淤工程体系。
五、关于重点城市防洪建设
城市防洪建设，要协调好流域防洪规划与城市总体规划的关系，建立相应的建设管理机制和资金筹措机制，与城市道路和环境美化工程紧密结合，同时要拟定城市防御超标准洪水的对策措施。
沈阳市、抚顺市近期要在抓紧进行大伙房水库除险加固的基础上，采取加高加固堤防、整治河道险工、改建阻水桥梁等措施，达到规定的防洪标准。盘锦市近期要在抓紧新建石佛寺水库的基础上，加高加固城市堤防，扩孔改建盘山闸，尽快提高防洪标准。辽阳市、本溪市近期主要加固现有堤防。赤峰、通辽、四平、辽源、铁岭等城市现有防洪标准仅20年一遇左右，要抓紧前期工作，加快防洪工程建设。
六、关于河道整治及河道清障
（一）河道整治。
辽河泥沙含量高、河床游荡多变，局部河段主槽摆动剧烈，冲滩塌岸严重，威胁堤防安全。辽河主要河段现有险工429处，总长261公里。要结合堤防建设和河道疏浚，对河道险工进行加固整治，消除隐患。
辽河干流柳河至河口段泥沙淤积严重，影响河道行洪。要抓紧做好河道清淤疏浚的前期论证工作，尽快组织实施，提高河道行洪能力。
（二）河道清障。
辽河河道洲滩围堤较多，现河道洲滩围堤内仍有5万多人居住。应采用退人不退耕或既退人又退耕等方式进行平围，以恢复河道的部分蓄洪和泄洪能力。平围工作要确保农村稳定和农民增收，切实解决好移民用地和生活出路等问题。对河道中阻水严重的林木、废弃的桥墩和路基予以清除。有关省、自治区要对平围及清障工作做出规划，并负责组织实施。同时要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，抓紧制定相应的管理办法，严禁对河道洲滩进行新的围垦或其他方式的侵占。
（三）阻水桥梁扩孔改建。
西辽河上的通辽市西大桥、白沙铁路桥，东辽河上的红旗公路桥，浑河上的哈大公路桥，大辽河上的三岔河铁路桥和绕阳河上的沟海铁路桥等6座跨河桥梁阻水严重，需要进行扩孔改建。桥梁扩孔改建由其主管部门负责组织设计，并按基本建设程序报批，抓紧组织实施。有关桥梁扩孔改建的方案须征得水行政主管部门的同意。
七、关于水土流失治理
辽河流域水土流失面积6.5万平方公里，主要分布在西辽河及辽河干流右侧的柳河、绕阳河等支流，是我国水土流失严重的地区之一。近期治理水土流失面积2.8万平方公里。
要加大投入力度，加强水土保持工作。要以西辽河和柳河流域为重点，以县为单位、小流域为单元，因地制宜，实行工程措施、生物措施与农业措施相结合，治坡与治沟相结合，山水田林路统一规划，综合治理。要坚持治理保护与开发利用相结合的原则，把治理水土流失与发展经济、促进农民增收结合起来，加强中低产田改造，建设基本农田，实现人口、经济、社会和环境的协调发展。切实加强农村“四荒”资源治理开发的管理，依靠政策调动群众的积极性，防治水土流失。依法公告水土流失重点防治区，加强监测和监督，严禁毁林开荒和陡坡开荒，防止造成新的水土流失。
八、关于非工程防洪措施
根据辽河流域现有水文站点不足、监测能力普遍偏低和已有水文测报设施老化落后的实际，近期要按照国家防汛指挥系统建设规划的要求，建设辽河流域防汛指挥系统，加强水文测报基础设施建设，并适当增加水文站点。有关省、自治区应在水利部松辽水利委员会指导下做出全面规划，重点对现有测站进行更新改造，通过水文测站建设和防汛指挥系统建设，加快水情、雨情、工情等信息的监测和传输，及时为流域防汛指挥调度服务。
在堤防、河道、河口、蓄滞洪区的管理范围和防洪规划保留区进行非防洪工程项目建设时，应提出洪水影响评价专题报告，并按有关规定履行报批手续。要强化流域机构的职能，充分发挥其在规划、管理、监督、协调、指导等方面的作用。
九、加强前期工作和建设管理
加强基础工作和规划工作，开展水文、河道地形等监测和勘测工作，建立流域防洪基础资料数据库，做好流域防洪规划工作。防洪工程的勘测、规划、设计要由有相应资质的单位承担，并按照国家规定的基本建设程序报批，严禁边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。
防洪工程建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制。地方各级人民政府要加强对工程建设的领导和监督检查，落实责任制。加强建设资金管理，严格财务制度，严禁挪用，杜绝浪费。防洪工程建设要与土地利用总体规划相衔接，尽可能少占用耕地。
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区会计管理条例》的决定(已废止)
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区会计管理条例》的决定
（2002年10月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
深圳市人民代表大会常务委员会
公告第六十三号
深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳经济特区会计管理条例〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2002年10月25日通过并公布，自2002年11月10日起施行。深圳市人大常委会2002年10月25日
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议修改〈深圳市人民代表大会常务委员会议事规则〉第四项法规的议案》，决定对《深圳经济特区会计管理条例》作如下修改：
删除第三十九条第（一）项。根据本决定对部分项的顺序作相应的调整。本决定自2002年11月10日起施行。
《深圳经济特区会计管理条例》根据本决定进行相应修正，重新公布。
河北省预算外资金管理实施办法
河北省人民政府
河北省预算外资金管理实施办法
（1997年6月10日河北省人民政府令第189号发布）
第一章 总则
第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，根据国务院有关规定和《河北省预算外资金管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称的预算外资金，包括国家机关、事业单位和社会团体依照法律、法规、规章的规定，收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。
第三条 本办法适用于本省有预算外资金收支活动的国家机关、事业单位和社会团体（以下简称预算外资金收支单位）。
第四条 预算外资金不属于部门和单位的自有资金，其收支必须纳入财政专户，实行收支两条线管理。
第五条 各级人民政府统一领导预算外资金的管理工作。其主要职责是：
（一）参与制定或者制定预算外资金管理的地方性法规、规章和规范性文件；
（二）审批本级预算外资金的年度收支计划、计划调整和决算草案；
（三）监督指导所属部门和下级人民政府执行预算外资金年度收支计划的情况；
（四）法律、法规和规章规定的其他职责。
第六条 各级人民政府财政部门负责预算外资金的管理工作。
各级人民政府财政部门设置的预算外资金征收机构（以下简称预算外资金征收机构）负责预算外资金的具体征收管理工作。
各级人民政府财政部门在预算外资金管理方面的主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关预算外资金管理的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）负责预算外资金的财政专户管理，组织预算外资金收支单位建立健全预算外资金管理的财务制度和会计核算体系；
（三）按照规定的权限负责预算外资金收入项目的立项审批；
（四）编制本级预算外资金的年度收支计划、计划调整和决算草案；
（五）负责组织实施本级预算外资金的年度收支计划，并定期向同级人民政府和上级财政部门报告预算外资金收支计划的执行情况；
（六）监督检查预算外资金的收支情况，查处违反预算外资金管理法律、法规和规章的行为。
第七条 预算外资金收支单位负责本单位预算外资金的管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施有关预算外资金管理的法律、法规、规章和规范性文件，建立健全本单位预算外资金管理的规章制度和会计核算体系；
（二）编制本单位预算外资金的年度收支计划、计划调整和决算草案；
（三）负责组织实施本单位的预算外资金年度收支计划，并定期向同级财政部门报告预算外资金年度收支计划的执行情况；
（四）监督检查所属机构预算外资金的征收管理情况和年度收支计划的执行情况。
第八条 各级人民政府审计、物价、监察等部门和人民银行应当按照各自的职责，依照有关法律、法规和规章的规定，对预算外资金的收支活动进行监督检查。
第二章 预算外资金收入管理
第九条 预算外资金的收入范围包括：
（一）依照法律、法规和规章的规定收取、提取的行政事业性收费，以及基金和属于基金性质的各类资金、附加（以下统称基金）；
（二）依照国务院、省人民政府及其财政、物价部门的规定征收的行政事业性收费；
（三）依照国务院、国务院财政部门的规定征收、募集的基金收入；
（四）省人民政府批准筹集的社会公益性集资和以政府信誉取得的具有特定用途的募捐、赠予资金；
（五）经同级财政部门批准，主管部门从所属的企业、事业单位和社会团体收取的体现管理职能的资金；
（六）用于乡镇人民政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金；
（七）其他未纳入预算管理的财政性资金。主要包括财政拨款有偿使用回收资金中未纳入财政预算管理的部分，县级以上人民政府及其所属部门派驻境外的机构交缴的非经营性收入，以及财政专户和预算外资金收入过渡帐户的利息等。
第十条 预算外资金收入分为省级收入，设区的市收入，省级和设区的市共享收入。
第十一条 省级和设区的市预算外资金收入项目的划分，以及省级和设区的市共享收入的分享比例，由省财政部门商有关部门提出意见，报省人民政府批准后执行。
上级人民政府所属部门不得违反规定调用属于下级人民政府及其所属部门的预算外资金，下级人民政府及其所属部门不得减免、挤占或者截留属于上级人民政府及其所属部门的预算外资金。
第十二条 各级人民政府及其所属部门制定涉及减免预算外资金收入的文件时，应当征求同级财政部门的意见。
第十三条 设置行政事业性收费项目，由省有关部门或者设区的市财政、物价部门报省财政、物价部门审批；制定、调整行政事业性收费标准由省有关部门或者设区的市物价、财政部门报省物价、财政部门审批。设置、制定、调整重要的行政事业性收费项目和收费标准由省财政、物价部门报省人民政府审批。
法律、法规和规章对涉及企业的行政事业性收费另有规定的，按其规定执行。
制定向企业征收行政事业性收费的文件，应当征求省减轻企业负担管理部门的意见。
制定向农民征收行政事业性收费的文件，应当征求省减轻农民负担主管部门的意见。
第十四条 设置基金项目，应当经省有关部门或者设区的市人民政府报省财政部门审核后，按照规定的程序办理审批手续。
第十五条 设置集资项目，应当经计划、财政部门审核并报同级人民政府同意后，报省人民政府审批。
第十六条 设置募捐项目，应当经县以上财政部门审核后，报同级人民政府审批。
第十七条 行政事业性收费、基金和集资的收取、提取管理办法，由县级以上人民政府或者财政部门会同有关部门按照收入项目的审批权限制定。
第十八条 预算外资金收支单位收取行政事业性收费、基金和集资，必须使用国务院财政部门、省财政部门统一印制或者监制的票据。否则，单位和个人有权拒付。
行政事业性收费票据实行年度审验制度。
第十九条 预算外资金的收入和支出必须由预算外资金收支单位的财务机构集中管理，统一核算。任何单位和个人不得将预算外资金公款私存或者私设“小金库”。
第二十条 预算外资金由预算外资金征收机构征收或者其委托的单位代收。具体征收方式由财政部门确定。
第二十一条 预算外资金征收机构和代征单位必须依照国家和本省的有关规定，及时足额地征收预算外资金。不得擅自决定减征、免征、缓征，不得随意扩大征收范围或者提高征收标准。
第二十二条 预算外资金征收机构和代征单位必须将预算外资金收入及时足额缴入财政专户，不得截留、挤占、挪用或者拖欠。
经财政部门批准，预算外资金征收机构和代征单位可以在指定的银行开设预算外资金收入过渡帐户。过渡帐户中的预算外资金必须按期、直接缴入财政专户。
第二十三条 预算外资金的财政专户经办银行应当依照国家和本省的有关规定，及时准确地办理预算外资金的收纳，并根据财政部门签发的拨款凭证拨转用款单位帐户。
第二十四条 除法律、法规、规章和省财政部门另有规定的外，减征、免征或者缓征各级预算外资金收入，必须由同级预算外资金征收机构审查后，报同级财政部门审批；重要的或者减免数额较大的收入项目，报同级人民政府审批。
减征、免征或者缓征预算外资金共享收入，必须经收入所在预算外资金征收机构审查后，由同级财政部门报共享收入的最高一级财政部门审批；重要的或者减免数额较大的共享收入项目，由共享收入的最高一级财政部门报同级人民政府审批。
第三章 预算外资金支出管理
第二十五条 预算外资金应当与财政预算拨款和预算外资金收支单位的其他资金统筹安排，并按照批准的支出计划和财务制度使用。任何单位和个人不得违反规定改变资金的用途，或者扩大支出范围、提高开支标准。
第二十六条 经财政部门审核同意、人民银行批准，预算外资金收支单位可以在银行开设一个预算外资金支出帐户。
第二十七条 用于公共工程和社会公益事业的预算外资金，应当按照批准的支出计划和规定的用途使用。其中工程项目资金实行项目管理。
用于经费支出的预算外资金，应当保证正常工作经费的需要，各项支出可以参照预算内资金的开支范围和标准执行。
预算外资金用于基本建设投资的，必须报财政部门审批资金来源，并按照规定的程序办理立项审批手续，纳入基本建设投资计划。
预算外资金用于购买控购商品的，必须报财政部门审批资金来源，纳入预算外资金收支单位的经费支出计划，并依照国家和本省的有关规定，办理控购审批手续。
第二十八条 预算外资金的支出，由财政部门按照批准的预算外资金年度收支计划和季度、分月用款计划，以及用款单位的预算级次、实际收入和用款进度，从财政专户中拨付。
财政部门拨付预算外资金应当遵守规定的审批程序，减化拨款手续。
第二十九条 专项用于公共工程和社会公益事业项目的预算外资金的年终结余部分，应当结转下年继续使用。已经完成的项目的结余资金和其他预算外资金，由财政部门报同级人民政府批准后，可以统筹调剂使用。
第四章 预算外资金收支计划管理
第三十条 预算外资金实行年度收支计划管理。
各级人民政府应当于每年十一月底前，部署编制下年度的预算外资金收支计划草案。
各级财政部门应当根据同级人民政府和上级财政部门的要求，部署编制预算外资金年度收支计划草案的具体事项。
预算外资金收支单位应当根据同级人民政府和财政部门的要求，结合本单位的具体情况，编制预算外资金年度收支计划草案。并在规定的期限内报同级财政部门审核。
第三十一条 财政部门收到预算外资金收支单位报送的预算外资金年度收支计划草案后，应当进行审核汇总，编制本级的预算外资金年度收支计划草案，报同级人民政府审批，并在同级人民政府审批后对预算外资金收支单位报送的预算外资金年度收支计划草案予以批复，同时抄送同级审计部门。经批准的预算外资金年度收支计划应当作为预算外资金收支单位和财政部门交缴、拨付预算外资金的依据。
财政部门应当在规定的期限内，将批准的本级预算外资金年度收支计划和下一级财政部门报送备案的预算外资金年度收支计划汇总后，报上一级财政部门备案。
第三十二条 财政部门编制预算外资金年度收支计划草案的依据是：
（一）法律、法规、规章和国家的财政经济政策，以及国民经济和社会发展计划；
（二）同级人民政府和上级财政部门的要求；
（三）预算外资金管理体制规定的收支范围；
（四）上一年度预算外资金收支计划的执行情况和本年度收支的变化因素；
（五）预算外资金收支单位报送的预算外资金年度收支计划草案。
第三十三条 预算外资金收支单位编制预算外资金年度收支计划草案的依据是：
（一）前条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项；
（二）单位的职责和本年度的工作任务，事业发展计划；
（三）单位的定员和定额标准；
（四）单位财政预算拨款和其他资金情况。
第三十四条 编制预算外资金年度收支计划应当量入为出，收支平衡。
用于经济建设、事业发展的预算外资金支出计划和用于正常经费支出的预算外资金支出计划，应当分别编制。
第三十五条 预算外资金年度收支计划经批准后不得随意调整。
在计划执行过程中因国家政策或者机构、人员发生变化等特殊情况对年度收支计划影响较大时，预算外资金收支单位应当编制预算外资金年度收支调整计划草案报同级财政部门审核。财政部门对年度收支调整计划草案进行审核汇总后，报同级人民政府审批，并将批准的年度收支调整计划批复有关单位。
财政部门应当在规定的期限内，将批准的本级预算外资金年度收支调整计划和下一级财政部门报送备案的预算外资金年度收支调整计划汇总后，报上一级财政部门备案。
第三十六条 财政部门在预算外资金年度收支计划执行过程中的主要任务是：
（一）督促预算外资金征收机构和代征单位完成收入任务；
（二）合理调度、及时拨付预算外资金，并监督检查资金的使用情况；
（三）编报、汇总、分析并向同级人民政府和上一级财政部门报告收支计划的执行情况；
（四）协调预算外资金征收机构、银行和有关部门在收支计划执行中的关系。
第三十七条 预算外资金收支单位在预算外资金年度收支计划执行过程中，应当按规定完成收入任务，及时足额上缴财政专户，按照收支计划合理安排支出。并负责分析收支计划的执行情况，制定增收节支措施，定期向同级财政部门和上级主管部门报告收支计划的执行情况。
第三十八条 预算外资金的财政专户经办银行应当依照国家和本省的有关规定，向财政部门编报预算外资金收入、拨付和结存等报表。
第三十九条 在年度终了前，财政部门应当按照上级财政部门的要求，部署预算外资金收支决算的编制工作。在年度终了后，预算外资金收支单位应当按照财政部门的部署，编制预算外资金收支决算草案。
编制预算外资金收支决算草案，必须符合法律、法规、规章的规定和财政部门的要求，保证收支数额准确、内容完整，并及时报送。
第四十条 财政部门应当在审核各单位报送的预算外资金收支决算草案的基础上，编制本级的预算外资金收支决算草案，报同级人民政府审批，并在同级人民政府审批后，批复预算外资金收支单位，同时抄送同级计划、统计和审计部门。
财政部门应当在规定的期限内，将批准的本级预算外资金收支决算和下一级财政部门报送备案的预算外资金收支决算汇总后，报上一级财政部门备案。
第五章 奖惩
第四十一条 在预算外资金管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者财政部门给予表彰、奖励。
第四十二条 违反本办法规定的，由财政、审计等部门根据职责分工，责令其改正，并视情节轻重按照下列规定给予处罚：
（一）违反规定擅自增设收费、基金、集资项目或者扩大征收范围、提高征收标准的，没收非法所得，并处以违法金额百分之三十至百分之五十的罚款；
（二）未使用国务院财政部门、省财政部门统一印制或者监制的收费票据收取预算外资金的，没收非法所得，并处以违法金额百分之十至百分之二十的罚款；
（三）未将预算外资金纳入本单位财务机构集中管理的，处以违法金额百分之五至百分之十的罚款；
（四）将预算外资金公款私存或者私设“小金库”的，没收全部存款，并处以违法金额两倍以下的罚款；
（五）未按规定及时足额地将预算外资金缴入财政专户的，处以违法金额百分之十至百分之二十的罚款；
（六）下级人民政府及其所属部门挤占或者截留属于上级人民政府及其所属部门的预算外资金收入的，将挤占或者截留的预算外资金收入收缴上级财政，并处以违法金额百分之十至百分之二十的罚款；
（七）擅自改变预算外资金的用途，或者扩大支出范围、提高开支标准的，处以违法金额百分之十至百分之二十的罚款；
（八）未经财政部门审核、人民银行批准，擅自在银行开设预算外资金支出帐户的，处以违法金额百分之十至百分之二十的罚款；
（九）未经财政部门审批资金来源，用预算外资金进行基本建设投资、购买控购商品的，处以违法金额百分之十至百分之三十的罚款；
（十）编报虚假预算外资金收支计划执行情况和决算的，处以违法金额百分之五至百分之十的罚款。
第六章 附则
第四十三条 省财政部门和设区的市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
