劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
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劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
近一时期，一些职业中介服务机构乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机违法违规经营。有的利用虚假信息进行欺诈，有的超标准收费，还有一些非法职业中介机构以及其他组织未经批准从事职业中介活动。这些情况严重扰乱了劳动力市场秩序
，损害了求职者利益，造成了恶劣影响。为了加强对劳动力市场职业中介活动的管理，我部决定于春节前后，配合下岗职工再就业及做好民工有序流动工作，集中力量对全国劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿。现将有关问题通知如下：
一、清理整顿内容
在清理整顿中，以各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为为重点，依法进行查处。
（一）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，未经许可成立的非法职业介绍机构要坚决取缔；
（二）对未经批准，擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务公司等名义，非法从事职业介绍活动的各种组织，提请工商等部门坚决制止，对其中符合条件的，重新审定，补办各种手续；
（三）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，在职业中介活动中利用虚假信息、或与用人单位相互勾结进行欺诈，以及出租、出借、转让、涂改《职业介绍许可证》等违法行为的，一律吊销其《职业介绍许可证》；
（四）对收费不规范，超标准、超范围收费的，要责令改正，并按规定给予处罚；
（五）对不符合从事职业中介条件以及制度不健全，管理混乱，服务标准不规范及服务实效差的，要责令停业或限期整改，到期仍不合格的，吊销其《职业介绍许可证》；
（六）对从业人员资格不符合要求的，限期达到持证上岗的要求。
对各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为，情节恶劣、造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任，并通过各种新闻媒介予以曝光，接受社会的监督。同时，各地要注意发现和树立一批合法经营且成绩突出的社会团体或其他民办职业中介机构的典型，并通过有关媒介进行宣
传，引导职业中介服务健康发展。
二、清理整顿工作的组织实施
清理整顿工作由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织实施，具体工作由就业管理机构和劳动保障监察机构共同进行。各地要加强对清理整顿工作的领导，制定清理整顿工作实施方案，抽调有关人员，组成专门工作小组，与当地工商、公安等部门配合，以城市为重点进行清理整顿。
清理整顿工作，各地可结合对职业中介机构年检工作同步进行，实行各地区自查与全国性抽查相结合，全面检查与重点检查相结合。省级劳动保障部门要进行具体指导，掌握清理整顿工作进度，组织专门人员有针对性地对重点地区、重点问题进行全面检查，不留死角。在各地检查基础
上，我部将组织有关人员，对部分地区的清理整顿工作进行抽查。
清理整顿工作要与加强宣传结合起来进行。各地要将劳动力市场职业中介的清理整顿工作作为做好下岗职工再就业以及组织民工有序流动工作的一项重要措施，集中时间，将合法职业中介机构的标准及服务规范，有组织、有步骤地通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介
和途径，运用多种方式、方法大张旗鼓地进行宣传，形成社会共识，使广大求职者提高对非法职业中介组织的甄别能力，防止上当受骗。
三、清理整顿工作时间安排
（一）1999年1月20日前，各地成立工作小组，制定工作方案，开展清理整顿工作的动员、宣传，进行部署安排。
（二）1999年3月底前，各地按照上述内容，完成自查及全面检查工作，并将清理整顿工作情况报省级劳动保障部门。
（三）1999年4月上旬，省级劳动保障部门完成对重点问题及重点地区的核查工作，核查面要达到30％以上，并将本省、自治区、直辖市清理整顿工作情况分别报我部培训就业司和法制司。
（四）1999年4月底前，我部完成对部分地区的抽查工作，并对全国劳动力市场职业中介的清理整顿工作进行总结。
各地要以此次清理整顿活动为契机，加强对劳动力市场的规划和管理，制定职业介绍工作的管理规则，从严掌握职业中介组织及从业人员资格的审定。要对非劳动保障部门开办的职业中介机构建立定期检查、报送报表、联系指导等制度。市级劳动保障部门要设立投诉站（点）和公开举
报电话。各职业中介机构都要在显著位置悬挂《职业介绍许可证》，标明举报电话、收费标准及各种规章制度。清理整顿工作要制度化、经常化、保持劳动力市场的良好秩序。劳动保障部门的职业介绍机构，要加强自身建设，加强职业道德教育，提高业务素质，树立起公共服务部门的良好
形象。
附件：劳动力市场清理整顿工作情况统计表（略）
1998年12月24日
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市人民政府新闻宣传稿件审核制度的通知
甘肃省庆阳市人民政府办公室
庆政办发〔2008〕164号
庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市人民政府新闻宣传稿件审核制度的通知
各县（区）人民政府，市直各部门：
《庆阳市人民政府新闻宣传稿件审核制度》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇〇八年九月六日
庆阳市人民政府新闻宣传稿件审核制度
第一条 为进一步加强市政府新闻宣传工作，规范新闻宣传报道，确保新闻宣传的正确导向性、时效性、准确性, 结合我市实际，特制定本制度。
第二条 市政府新闻宣传工作在市委的统一领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主的方针，服从和服务于全市中心工作，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极推进内容、形式、手段创新，营造有利于促进我市政治稳定、和谐发展的良好舆论氛围。
第三条 各新闻媒体新闻宣传报道活动必须严格执行中央、省、市的有关规定，严肃新闻宣传纪律，遵守职业道德。
第四条 新闻宣传稿件必须内容准确，语言规范，文字精练，画面清晰，采用的数据来源可靠。
第五条 本制度所称新闻宣传稿件(包括文字稿、图片、音像、视频)主要指市内报刊、电视、广播、网络等新闻媒体以及通过市内新闻媒体上报中央、省级等新闻媒体，对市政府重大事项、重要活动以及要求进行宣传报道活动所利用的稿件。
第六条 市政府建立新闻宣传稿件审核制度，未经审核的，不得进行新闻报道。
第七条 新闻宣传稿件审核工作由市政府办公室负责，按下列程序送审:
涉及全局性、全市性工作的新闻宣传稿件，须经市政府秘书长审核;
其它方面的新闻宣传稿件，归口由市政府副秘书长或办公室副主任审核;
对贯彻落实国家法律、法规、规章，制定的规范性文件的新闻宣传稿件需经市政府法制办公室审核后，按前款办理;
市政府办公室要指定专人负责对各新闻媒体送审稿件的接收和衔接工作。
第八条 对突发公共事件报道的新闻稿件由市政府各突发公共事件专项应急指挥部按照突发公共事件应急预案的规定进行。
第九条 内容与市委有关部门有关联的新闻宣传稿件，由市政府办公室送市委有关部门会审。
第十条 市政府各部门组织的新闻宣传活动稿件由各部门负责审核。
第十一条 新闻宣传稿件涉及的统计数据，一律以统计部门或业务管理部门提供的数据为准，其他任何单位和个人不得随意提供和使用与其不一致的数据。
第十二条 新闻宣传稿件审核坚持以下原则：
合法合规原则。把好政治关和政策关，确保各新闻媒体的新闻宣传报道符合国家法律法规和有关方针政策。
客观真实原则。宣传内容客观准确，同时加强与新闻媒体的协商和沟通，力求新闻报道客观公正。
第十三条 各新闻媒体对同一重要会议、重大事件报道的文字稿实行通稿制。通稿由陇东报社草拟、送审。
第十四条 对新闻媒体记者不宜采访的一些重要会议，需要报道的，由会议筹备单位提供新闻通稿，并预先告知新闻单位预留版面或节目时段。
第十五条 新闻宣传稿件审核方式采取以网络传递审核为主。
第十六条 为了确保新闻宣传的时效性，新闻宣传稿件审核，一般情况下，要随到随审，不得无故影响报刊的正常出版或电视节目的正常播出。
第十七条 要严格遵守有关保密规定，正在制定、研究、审议过程中的重要政策措施等所有涉密内容，未解密前不得公开报道。
对发生的失、泄密事件要追究当事者和领导者的责任。
第十八条 本制度由市政府办公室负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起施行。
浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定
浙江省人大常委会
浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定
浙江省人民代表大会常务委员会
《浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定》已于1997年7月30日经浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强治安管理，维护社会秩序，预防违法犯罪和治安事故，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事特种行业的，应当取得特种行业许可证；从事内河水域船舶客运、城镇私房出租的，应当取得治安许可证。
本规定所称的特种行业，是指旅馆业、刻字业、印刷业。
申领特种行业许可证、治安许可证，应当具备有关法律、法规和规章规定的条件。
第三条 申领特种行业许可证、治安许可证，由从事特种行业、内河水域船舶客运、城镇私房出租的单位和个人，向所在地的县级以上公安机关提出。
公安机关接到申请后，应当派员核查，并在十五日内作出许可或不许可的决定。符合条件的，应当及时发给特种行业许可证、治安许可证；不符合条件的，应当及时告知申请人。
第四条 公安机关发放特种行业许可证、治安许可证的，应当简化手续，为申领人提供方便。
发放特种行业许可证、治安许可证，除依照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
特种行业许可证、治安许可证按规定实行年审年检。
第五条 从事特种行业、内河水域船舶客运、城镇私房出租，违反法律、法规和规章的，按法律、法规和规章的有关规定处罚，公安机关并可根据情节暂扣或吊销特种行业许可证、治安许可证。
暂扣特种行业许可证、治安许可证的期限，不得超过三十日；被暂扣期间，有关单位和人员不得从事相关活动。
吊销特种行业许可证的，公安机关应当及时告知工商行政管理部门，由工商行政管理部门对被吊销特种行业许可证者作出相应处理；吊销治安许可证的，公安机关应当及时告知有关部门，由有关部门责令被吊销治安许可证者停止内河水域船舶客运、城镇私房出租。
第六条 当事人对公安机关作出的不许可决定或暂扣、吊销特种行业许可证、治安许可证决定不服的，可依法申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院提起诉讼。
第七条 公安机关及其工作人员在特种行业、内河水域船舶客运、城镇私房出租管理工作中，应当秉公执法，不得以权谋私。
第八条 本规定自公布之日起施行。
1997年8月13日
