关于印发宁波市人民政府办公厅领导批示件办理工作规程的通知

上一篇: 转发市教育局等单位关于宁波市国家助学贷款实施办法的通知
下一篇: 关于2002年国家科技基础性工作与社会公益研究专项立项和实施的通知

青海省西宁市人民政府


西宁市社会保险费征缴办法

西宁市人民政府令第31号


《西宁市社会保险费征缴办法》已经市人民政府 第１６次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 王小青
二○○○年八月一日



西宁市社会保险费征缴办法

第一章　总则
　　第一条　为了加强和规范本市社会保险费的征缴工作，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称社会保险费是指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费。本办法所称缴费单位 、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和国务院、省市政府的规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
　　第三条 养老保险费的征缴范围为：本市行政区域内所有企业和实行企业化管理的事业单位及其职工、个体经济从业人员。失业保险费的征缴范围为：本市行政区域内所有企业、事业单位及其职工。基本医疗保险费的征缴范围为：本市行政区域内所有国家机关、事业单位、企业及其职工。职工工伤保险费的征缴范围为：本市行政区域内所有企业、自收支的事业单位。职工生育保险费的征缴范围为：本市行政区域内所有企业、自收自支的事业单位。
　　第四条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规和国务院的规定执行。
　　第五条 缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
　　第六条 西宁市各级劳动行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。西宁市各级劳动行政部门所属的社会保险经办机构负责社会保险费的征收工作。
　　第七条 社会保险费实行五项社会保险费集中、统一征收。
　　第二章　　征缴管理
　　第八条　缴费单位必须向社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及劳动行政部门规定的其他事项。
　　第九条　本办法施行前已经参加社会保险的缴费单位，应当自本办法施行之日起90日内到社会保险经办机构补办社会保险登记，由社会保险经办机构发给社会保险登记证件。
　　本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位应当自本办施行之日起30日内，持营业执照或登记证书等有关证件，到社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证件。
　　第十条　缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社保登记手续。
　　第十一条　缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额的，缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴纳的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社保经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。
　　第十二条　缴费单位和缴费个人应当以贷币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其基本人工资中代扣缴。社会保险费不得减免。
　　第十三条　缴费单位未按规定缴纳和代扣缴社会保险费的，由劳动行政部门责令限其缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2%。的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
　　第十四条　征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。
　　第三章　　征缴保障措施
　　第十五条　各级政府、各政府有关部门应当在各自的职责范围内，配合社会保险经办机构做好社会保险费的征缴工作。
　　第十六条　劳动、人事行政部门在办理调动、退休、合同鉴证手续时，对于不依缴费的单位和个人不予办理。
　　第十七条　审计部门应当每年对5%的市属登记缴费单位进行审计，并将欠费大户列为重点审计对象。
　　第十八条　计划部门应当将社会保险费缴纳工作纳入目标责任进行考核。
　　第十九条　工商部门在办理企业年检手续时，应当查验缴费单位缴纳社会保险费情况，并将查验结果向社会保险经办机构通报。
　　第二十条　税务部门应当协助社会保险经办机构查验缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费情况。对于欠缴企业不予审核证照，并督促其依法缴纳社会保险费。
　　第二十一条　　公安交通部门及交通运输部门在办理车辆年检及个体营运手续时，应当查验单位或车主参加和缴纳社会保险费情况。对于欠费单位或个人，不予办理年检和营运手续。
　　第二十二条　各国有商业银行应当配合社会保险经办机构做好征缴工作。结欠缴社会保险费的企业不予贷款; 社会保险经办机构提交社会保险费委托收款凭证后，银行应当及时办理划款。
　　第二十三条　各级工会组织应当督促企业将缴纳社会保险费的情况向职代会报告，接受职工代表审议、监督，并把社会保险费作为企业评优、个人评模的条件， 有权据此予以否定。
　　第二十四条　对于不参保、欠费的单位，有关部门不予办理下列手续：
　　（一）　审批、审核工程项目；
　　（二）　发放土地使用权证；
　　（三）　核发卫生许可证、文化许可证；
　　（四）　审批、年审协会、学会证照；
　　（五）　办理、年审收费许可证；
　　（六）　审批出国；
　　（七）　户籍、出入境手续；
　　（八）　产品合格证书。
　　第四章　监督检查
　　第二十五条　缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。社会保险经办机构应当定期向社会公布社会保险费征收情况，接受社会监督。
　　第二十六条　劳动行政部门或社会保险经办机构依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位应当提供与缴纳社会保险费有前的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。劳动行政部门或社会保险经办机构可以记录、录音、录像和复制有关资料。社会保险经办机构对社会保险费征缴的情况进行检查、调查时，应当依法取得劳动行政部门的委托。
　　第二十七条　劳动行政部门或其他部门在调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门单位应当予支持、协助。
　　第二十八条　任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报，劳动行政部门或者其他机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并办举报人保密。
　　第二十九条　社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。审计部门应当依法对社会保险基金的收支情况进行审计。
　　第五章　奖励与处罚
　　第三十条　对于在社会保险费征缴中取得突出成绩的，应当给予奖励。具体办法由市劳动、财政部门制定。
　　第三十一条　缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动行政部门依照《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》的规定，责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上5000元以下的罚款情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以5000元以上10000元以下的罚款。
　　第三十二条　缴费单位违反有关财、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变更、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本办法第十一条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动行政部门依照本办第十三条的规定决定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依据《社会保险费征缴暂行条例》的规定处5000元以上20000元以下罚款。
　　第三十三条　缴费单位或个人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉议法》的规定提起行政诉讼。
　　第三十四条　缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动行政部门申请人民法院依法强制征缴。
　　第三十五条　劳动行政部门、社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动行政部门追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第三十六条　任何单位、个人挪用社会保险基金的，劳动行政部门依法追回被挪用的社会保险基金，有违法所得的，没收违法所得并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的 ，对直接负责的主管人员和其他直接人依法给予行政处分。
　　第六章　附则
　　第三十七条　西宁市劳动局可以根据本办法的规定，制定具体实施方案。
　　第三十八条　劳动行政部门、社会保险经办机构不得从社会保险基中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
　　第三十九条　本办法应用中的具体问题由西宁劳动局负责解释。
　　第四十条　本办法自发布之日起旅行。



湖南省长沙市人大常委会


长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》的决定


（2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月10日长沙市人民代表大会常务委员会公告2004第18号公布 自公布之日起施行）



长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》作如下修改：

一、第六条第二款修改为：“确因城市建设需要改变中小学校、幼儿园用地性质的，应当依法办理有关手续，并按照中小学校、幼儿园建设发展规划的要求，就地、就近予以调整、补偿或者重建，调整、补偿或者重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。”

二、第七条第二款修改为：“确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，应当听取教育行政部门意见，依法办理有关手续。中小学校、幼儿园需要用地时，在规划用地上的临时建筑物、构筑物和其他设施必须拆除。”

三、第八条修改为：“配套建设中小学校、幼儿园的选址定点、校园建设规划和中小学校、幼儿园的改建、扩建的规划设计，应当符合国家规划标准和设计规范。

中小学校、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，应当按照管理权限办理手续并做好安置工作。”

四、第十五条修改为：“新区开发和旧区改造时，配套新建或者改建、扩建的小学校、幼儿园，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。”

五、第十六条修改为：“小学校、幼儿园的建设应当按批准的设计图纸施工，确保工程质量，按期交付使用。竣工资料应同时报送教育行政部门备案。”

本决定自公布之日起施行。

《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例（2004年修正本）

（1997年4月30日长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准；根据2004年8月26日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例〉的决定》修正，2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了加强城市中小学校、幼儿园规划和建设的管理，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市市区和县（市）人民政府所在地的城镇中小学校、幼儿园的规划和建设均应遵守本条例。

第三条 市、县（市）人民政府必须把城市中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展计划，根据城市总体规划，统筹安排，合理布局，配套建设，以适应教育事业发展需要。

中小学校、幼儿园的基本建设用地及所需物资，按照国家有关规定实行优先、优惠政策。

第四条 市、县（市）人民政府负责组织本条例的实施。教育、规划、建设、土地等有关行政部门应按照各自职责，互相配合，共同做好中小学校、幼儿园规划建设的管理工作。

第二章 规划管理

第五条 规划行政部门依据城市总体规划编制的中小学校、幼儿园用地规划，在报批前应征求教育行政部门的意见。经批准的中小学校、幼儿园规划不得擅自变更。确需变更的，必须按照原审批程序报批。

第六条 中小学校、幼儿园的用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占。

确因城市建设需要改变中小学校、幼儿园用地性质的，应当依法办理有关手续，并按照中小学校、幼儿园建设发展规划的要求，就地、就近予以调整、补偿或者重建，调整、补偿或者重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。

第七条 任何单位和个人不得在中小学校、幼儿园规划用地上兴建、扩建与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

确需临时使用中小学校、幼儿园规划用地的，应当听取教育行政部门意见，依法办理有关手续。中小学校、幼儿园需要用地时，在规划用地上的临时建筑物、构筑物和其他设施必须拆除。

第八条 配套建设中小学校、幼儿园的选址定点、校园建设规划和中小学校、幼儿园的改建、扩建的规划设计，应当符合国家规划标准和设计规范。

中小学校、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，应当按照管理权限办理手续并做好安置工作。

第九条 新区开发和旧区改建时，每4000居民以上住宅区应按标准规划配置小学、幼儿园，每8000居民以上住宅区还应按标准规划配置中学。分散开发建设的住宅，必须按照批准的详细规划解决中小学校、幼儿园的增容。

有配套建设中小学校、幼儿园的新区开发和旧区改建控制性详规图纸，经审定后送教育行政部门。规划行政部门应会同教育行政部门督促检查配套建设中小学校、幼儿园的规划实施。

第十条 规划配套的中小学校、幼儿园规模的标准及其用地面积，应当符合下列规定：

（一）每千人口中按80名中学生计算配建相应规模中学，其用地面积分别为：18个班规模学校不低于15500平方米，24个班规模学校不低于18100平方米，30个班规模学校不低于31700平方米，36个班规模学校不低于37000平方米；

（二）每千人口中按80名小学生计算配建相应规模小学，其用地面积分别为：12个班规模学校不低于9700平方米，18个班规模学校不低于11800平方米，24个班规模学校不低于13600平方米，30个班规模学校不低于15700平方米；

（三）每千人口中按40名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园，其用地面积分别为：4个班规模不低于1800平方米，6个班规模不低于2700平方米，9个班规模不低于3700平方米，12个班规模不低于4700平方米。

现有中小学校、幼儿园的用地面积，不足上述规定的，条件具备时，应达到上述规定。

规划行政部门根据中小学校、幼儿园的规模还应规划教职工住宅用地。

第十一条 中小学校正门200米半径的范围内，不得设置营业性电子游戏室、桌球室等影响正常教学秩序的娱乐场所。中小学校、幼儿园正门外两侧各20米范围内不得新建公共厕所、垃圾站和机动车停车场；正门外两侧各50米范围内不得设立集贸市场、摆设摊担；周边不得从事有噪声等污染和危害安全的生产活动。任何单位和个人不得倚中小学校、幼儿园围墙修建各种建筑物、构筑物，不得在围墙上打洞、安窗、开门。

第三章 建设管理

第十二条 配套的中小学校、幼儿园的建筑面积，应当符合下列规定：

（一）配套相应规模的中学，其建筑面积分别为：18个班规模学校不低于6300平方米，24个班规模学校不低于8200平方米，30个班规模学校不低于9100平方米，36个班规模学校不低于11700平方米；

（二）配套相应规模的小学，其建筑面积分别为：12个班规模学校不低于2900平方米，18个班规模学校不低于4300平方米，24个班规模学校不低于5100平方米，30个班规模学校不低于6200平方米；

（三）配套相应规模的幼儿园，其建筑面积分别为：4个班规模不低于1200平方米，6个班规模不低于1800平方米，9个班规模不低于2500平方米，12个班规模不低于3200平方米。

现有中小学校、幼儿园的建筑面积，不足上述规定的，条件具备时，应达到上述规定。

第十三条 国家举办的中小学校、幼儿园的建设资金，按照下列渠道筹措：

（一）市、县（市）人民政府的财政拨款；

（二）依法征收的教育费附加；

（三）社会组织和个人的捐资；

（四）开发建设单位纳入综合开发计划的建设资金；

（五）法律、法规规定的其他渠道筹措的资金。

前款规定的建设资金的具体筹措办法，由市人民政府另行规定。

第十四条 鼓励境内外的组织和个人投资建设中小学校、幼儿园，并按照国家有关规定享受优惠待遇。

第十五条 新区开发和旧区改造时，配套新建或者改建、扩建的小学校、幼儿园，应当与主体工程同时设计、同时施工，同时验收。

第十六条 小学校、幼儿园的建设应当按批准的设计图纸施工，确保工程质量，按期交付使用。竣工资料应同时报送教育行政部门备案。

第十七条 中小学校、幼儿园的用地、校舍及场地不得擅自出租、转让，不得擅自将教学用房改作他用，不得在校园内新建教职工家属住宅以及与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。

第四章 奖励与处罚

第十八条 执行和维护本条例成绩显著的单位和个人，由人民政府或者教育行政部门给予表彰、奖励。

第十九条 擅自改变配套的中小学校幼儿园土地使用性质的，由规划行政部门依照规划法律法规的规定处罚。

第二十条 未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定，建设配套小学、幼儿园的，由规划行政部门责令限期改正，并处该工程违法建设部分造价百分之三十至百分之五十的罚款。

第二十一条 侵占现有中小学校、幼儿园用地的，由土地管理行政部门依据有关法律法规的规定予以处罚。

第二十二条 违反本条例第十一条、第十七条规定的，由有关行政部门责令改正或者依法处罚。

第二十三条 拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行公务，违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 国家工作人员在执行本条例时滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第五章 附则

第二十六条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。