民政部办公厅关于加强民政行业职业技能鉴定培训基地建设的通知

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全国安全生产委员会


全国安全生产委员会关于印发邹家华同志讲话和《全国安全生产委员会组成和职责》的通知
全国安全生产委员会



现将国务委员、全国安全生产委员会主任邹家华同志在全国安全生产委员会第十二次全体委员会议上的讲话转发给你们，望认真贯彻执行。同时印发的《全国安全生产委员会组成和职责》，供你们在制定本地区、本部门的安全生产委员会工作职责时参考。附：1．努力工作，开拓全国
安全生产的新
局面——邹家华同志在第十二次全
国安全生产委员会上的讲话（略）；
2．全国安全生产委员会组成和职责。

附：全国安全生产委员会组成和职责

一、总 则
第一条 全国安全生产委员会（以下简称安委会）是国务院下设的非常设机构。
第二条 安委会的主要任务是在国务院领导下，研究、协调重大安全生产问题，指导全局性的安全生产工作。

二、组 成
第三条 安委会由国务院领导成员和有关部、委、局、直属机构的领导成员组成。主任由国务院领导成员兼任，副主任和委员由委员会成员单位的部长、副部长或主要领导成员兼任。
第四条 安委会的办事机构是全国安全生产委员会办公室（以下简称安委办），安委办设在劳动部。安委办主任由安委会副主任兼任。

三、安委会的主要职责
第五条 贯彻“安全第一，预防为主”方针。组织专家对重点企业安全生产状况进行调查和评估；对各部门、各地区提出解决问题的要求；向国务院反映重要安全生产问题的信息和对事故隐患的处理意见。
第六条 督促检查各地区、各部门对国务院有关安全生产的决定，以及法规、标准的执行情况。
第七条 在国务院授权下，负责组织特大事故的调查，并将调查结果及应采取的措施向国务院提出正式报告。
第八条 根据需要组织全国性的安全生产经验交流会、安全生产检查等活动。
第九条 定期听取各部门关于生产中长期存在的重大隐患和加强行业管理、实行宏观控制情况的汇报，提出切实解决问题的建议。
第十条 完成国务院临时交办的工作。

四、安委办的职责
第十一条 负责安委会的日常工作。筹备安委会会议及安排重要活动。与各部门之间建立联络员制度，定期召开联络员联席会议。
第十二条 建立国家级专家组，为重大事故调查和安全评估聘任专家。
第十三条 定期按专业召开专家小组会议。要求被聘专家每半年提出一份安全生产形势分析报告，专家聘任期为三年，根据需要可连聘。
第十四条 建立重大交通运输及工厂、矿山事故档案库和数据库。
第十五条 贯彻并监督执行安委会的决议，向安委会报告执行决议的情况。
第十六条 办理安委会领导交办的事务。
第十七条 定期编辑出版安全生产内参。

五、工作制度
第十八条 安委会每半年召开一次全体委员会议，汇报部门和地区的安全生产状况，协调安全生产中的重大问题，研究全国安全生产问题的趋势，提出解决问题的办法和建议。在特殊情况下，安委会主任可决定临时召开安委会会议。
第十九条 每次安委会全体委员会议之前，各成员单位应将安全生产工作情况及工作安排报送安委办。
第二十条 安委会所有成员单位都应认真贯彻安委会作出的决定，并报告执行情况。
第二十一条 安委会文件须经安委会主任或副主任签发。

六、全国安全生产委员会领导成员名单
主 任：邹家华（国务委员）
副主任：李伯勇（劳动部副部长）
陈秉权（全国总工会副主席）
叶 青（国家计委副主任）
委 员：俞 雷（公安部副部长）
刘仲黎（财政部副部长）
张文驹（地质矿产部副部长）
于志坚（建设部副部长）
胡富国（能源部副部长）
罗云光（铁道部副部长）
林祖乙（交通部副部长）
张学东（机械电子部副部长）
姜燮生（航空航天部副部长）
王汝林（冶金部副部长）
谭竹洲（化工部副部长）
康仲伦（轻工部副部长）
王曾敬（纺织部副部长）
吴基传（邮电部副部长）
钮茂生（水利部副部长）
陈耀邦（农业部副部长）
徐有芳（林业部副部长）
张世尧（商业部副部长）
王 枫（广播电影电视部副部
长）
何界生（卫生部副部长）
汪祖辉（国防科工委科技部副
部长）
杨志元（国家建材局副局长）
阎志祥（中国民航局副局长）
姜圣阶（国家核安全局局长）
王荣生（中国船舶工业总公司
副总经理）
李毅中（中国石油化工总公司
副总经理）
沃庭枢（中国有色金属总公司
副总经理）
孟广水（中国建筑工程总公司
副总经理）
钟一鸣（中国海洋石油总公司
总经理）
蔡诗晴（中国汽车工业联合会
副理事长）
秦道夫（中国人民保险公司总
经理）
张宝明（中国统配煤矿总公司
副总经理）
全国安全生产委员会办公室设在劳动部。办公室主任：李伯勇（兼）副主任： 程映雪（中国劳动保护科学技
术学会秘书长劳动部
职业安全卫生监察局
副局长）
石万鹏（国家计委生产调度局
局长）
李永安（全国总工会经济技术
保护部部长）
高 旭（公安部三局局长）
阚学贵（卫生部卫生防疫司副
司长）
张世德（劳动部矿山安全卫生
监察局副局长）



1988年12月5日
贵州省人民政府


贵州省执行《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的实施细则
贵州省人民政府



一、根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》和有关规定，结合我省实际，制定本细则。
二、按中央和国务院规定，正、副省级人员出国，仍报国务院或中央外事工作领导小组审批。
在省委和省政府以外的单位担任副省级职务的专家学者，以专家学者身份出国从事与本人专业有关的学术活动，由省长或负责常务工作的副省长审批。
三、各地区、自治州、省辖市和省直各部门正、副地厅级人员出国，授权省外事办审核，报省长或负责常务工作的副省长审批。
四、县处级及县处级以下（含企事业单位）人员出国，按以下办法审批：
（一）经贸团组（含工贸结合团组）出国，其成员均为经贸系统和外销产品生产企、事业单位人员，及地方外派的劳务人员，授权省经贸厅审批并出具出国任务批件；为上述人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（二）科技交流团组出国，其成员均为科委系统人员和省科委组派的科技交流团组，授权省科委审批并出具出国任务批件；为科委系统人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（三）贵阳市属县处级及县处级以下人员出国，由市人民政府审批并出具出国任务批件；为上述人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（四）各地区、自治州、省辖市及省外派往贵阳市工作满6个月以上人员的出国事项，可由各地、州、市和省外有审批权的归口部门书面委托贵阳市人民政府按有关文件规定的权限审批，并出具出国任务批件；应聘或自行到贵阳市工作满一年以上的外地人员的出国事项，由贵阳市人民
政府审批，并出具出国任务批件。
（五）除上述几种情况外，县处级及县处级以下人员出国，授权省外事办审批并出具出国任务批件或出国任务确认件；为我省组派出国团组中的外省（区、市）和中央单位人员出具出国任务通知书。
五、凡出国参加重要国际会议，出访敏感或热点国家和地区（名单由外交部通知，省外事办转发）以及出访任务涉及敏感问题的团组，由省外事办负责征求驻外使领馆、代表处的意见后进行审批并出具出国任务批件。
六、凡出访澳地区的团组和人员，在中央和国务院有关内地与港澳地区交往的审批权限调整事宜作出规定前，授权省外事办进行审批并出具出访任务批件。
七、对从事机电产品出口推销服务的生产企业和外贸企业，及省科委确认的高新技术企业，可按实际需要，选若干名具有一定外贸知识和外语水平、熟悉出口产品生产、从事推销或维修业务的专业人员，及具有专业技术和外语水平的科技人员，实行一次审批、一年内多次出国有效的办
法，由省主管部门申报，省外事办审批。上述人员的出国事项，年初一次审批后，年内每次出国由各主管部门审批。
对外贸出口业务量大的外贸企业和有出口权的外销产品生产企业，及中外合资、中外合作企业中的中方人员以公派身份出国也可比照上述办法试行。
八、经批准在境外办企业的单位，其在境外从事兴办企业人员的出国手续，也可比照上述一次审批、一年内多次出国有效的办法办理。
九、在我省的国家试点企业集团，对本企业集团因公出国和邀请来华事项履行审核职责，可直接向我省审批部门报批；可凭国家行业主管部门出具的出国、赴港澳任务批件为本企业集团人员在我省申办护照和签证。
十、因公出国人员政审方面的规定和需履行的手续，按省委组织部的规定办理。
十一、邀请外国现职正、副省级和中央现职副部级人员来华事项，由省外事办审核，经省政府同意后，书面征求外交部或中联部意见，获同意后即行审批。
十二、贵阳市邀请外国现职副省、副部级以下（不含副省、副部级）人员来华，由市政府审批，向外发签证通知函；属我方公费接待或按对等原则由我方负担在华费用的，由市政府审批。
十三、除贵阳市外，邀请外国现职副省、副部级以下（不含副省、副部级）人员来华，按来访性质，属经贸活动、科技交流或旅游的分别由省经贸厅、省科委和省旅游局审批并向外发签证通知函，同时抄告省外事办。其他性质的邀请来华事项，由省外事办审批并向外发签证通知函；属
我方公费接待或按对等原则由我方负担在华费用的，授权省外事办审批。
凡邀请外国人员来华到我省非开放地区活动的，应事先征得省军区同意，授权省外事办审批。
凡属履行经批准的引进技术、设备合同项目的外国人员来华事项，凭有效合同办理合同协定范围内有关旅行、费用支付等证明手续。
十四、已经离休、退休的人员，一般不再派遣出国执行公务。少数有特殊专长、身体健康的专业技术人员、离休、退休后受聘继续工作或由有关单位临时借用，如确属工作需要，可批准出国执行公务，其出国手续，经征得原所在单位同意后，也可由聘请或借用单位办理。上述人员每次
出国，派遣单位都应说明必须派出的理由。已经离休、退休，但仍在国际组织或国际学术机构任职的人员，可批准出国参加与其职务有关的会议或学术活动，其出国手续由原所在单位办理。
其他离休、退休的专业技术人员，如外方邀请出国并提供费用或自费的，均按因私出国规定办理手续。
十五、为简化手续，提高效率，加强管理，完善服务，我省因公出国人员的签证手续原则上由省外事服务中心办理。
十六、省外事办是省委、省政府外事工作的职能部门和省委外事工作领导小组的办事机构，在审批出国和邀请来华工作中，必须认真执行中央的有关政策和规定，加强宏观调控，严格执行规章制度，切实履行归口管理职责。贵阳市政府和受权审批的省经贸厅、省科委在出具出国任务批
件和出国任务确认件时，应抄告省外事办。对不符合政策和违反规定的，省外事办有权提出异议或向上级反映。省外事办负责综合全省因公出国和邀请外国人员来华的情况，每季度向省委、省政府汇报；每半年向中央外事工作领导小组办公室或国务院外事办公室报告一次。
十七、本实施细则未涉及的问题仍按现行有关规定办理。
十八、本实施细则从1993年1月1日起执行。



1992年12月14日