安顺市重要档案资料管理暂行规定

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四川省广元市人民政府办公室


广元市人民政府办公室关于印发《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》的通知

广府办发〔2009〕49号


各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

　　《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年六月二十五日



广元市公益性岗位开发和管理暂行办法



第一章　　总　　则



　　第一条　为加强公益性岗位的开发和管理，全面落实促进就业政策，切实为就业困难群体提供援助，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　公益性岗位开发和管理工作在各级政府的统一领导下，由劳动保障部门牵头，财政、公安、建设、林业、民政、卫生等部门在各自职责范围内积极参与和配合，就业服务管理机构承办。

　　第三条　各县区人民政府应当制定相应政策措施，鼓励和引导社会力量积极参与公益性岗位的开发管理工作。



第二章　　岗位分类及安置对象



　　第四条　本办法所指公益性岗位具体范围包括：

　　（一）社会性公益岗位。如治安协管、交通协管、城市协管、消防协查、广场管理、城市环卫、城市绿化、社区劳动保障服务等。

　　（二）社区性公益岗位。如社区保洁、保绿、保安、门栋关照、治安自防、托老托幼、残疾人服务、公共设施维护、农贸市场管理、停车管理等。

（三）单位性公益岗位。包括机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位，如后勤保障、门卫保安、门前三包、保洁绿化、设施设备维护等。

（四）因抗击自然灾害需要开发的公益性岗位。

（五）政府出资开发适合安置就业援助对象的其它公益性岗位。

第五条　公益性岗位主要安置持《再就业优惠证》（《四川省地震灾区就业援助优惠证》或《四川省就业失业登记证》）的下列就业援助对象：

（一）“4050”人员（女性年满40岁、男性年满50岁以上人员）；（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇人员；

（三）连续失业一年以上的人员；

（四）城镇“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的人员；

（五）因病或肢体残缺又未达到完全丧失劳动能力的失业人员；（六）其他就业困难人员。



第三章　　岗位开发



　　第六条　公益性岗位数量实行分级管理，由各级就业服务机构根据就业援助对象人数提出开发数量的初步方案，各级劳动保障部门会同财政部门根据就业资金的承受能力提出审核意见，报同级人民政府批准后实施，实行总量控制、动态管理。

　　第七条　公益性岗位开发实行申报制度。凡有公益性岗位需求的机关事业单位、街道、乡镇和社区，应在每年1月31日前向所在地县级以上劳动保障部门报送《广元市公益性岗位开发计划申报表》，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况。

　　第八条　各机关事业单位、社会团体定编以外的工勤服务岗位可作为公益性岗位在就业援助对象中聘用。各街道、乡镇、社区开发的公益性岗位应当用于安置就业援助对象。

　　第九条　公益性岗位上岗人员援助期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。



第四章　　组织上岗



　　第十条　用人单位根据所在地人民政府批准的公益性岗位数量，提出具体的用工条件，在所在地公共职业介绍服务机构办理招聘登记、信息发布等手续。

　　第十一条　各级公共职业介绍服务机构按照公开、公正、透明的原则，负责组织招聘公益性岗位人员工作，通过双向选择确定上岗人员并进行公示。

　　第十二条　用人单位负责与公示无异议的录用人员签订上岗协议和组织上岗，并报所在地就业服务管理机构备案。



第五章　　岗位待遇



　　第十三条　用人单位负责对在公益性岗位工作人员按月足额发放工资、缴纳社会保险费，并按月将发放工资花名册报送所在地就业服务管理机构备案。公益性岗位上岗人员按规定足额缴清当年参保应缴纳的社会保险费以后，其个人享受的工资待遇不低于本市最低工资标准。

　　第十四条　用人单位按季向所在地就业服务机构申请岗位、社会保险补贴，岗位、社会保险补贴标准和手续按有关规定执行。



第六章　　监督管理



　　第十五条　公益性岗位人员由用人单位直接管理。用人单位负责与上岗人员签订上岗协议，确定具体岗位职责，并制定相应的管理制度。

　　第十六条　公益性岗位人员上岗实行考勤制度。用人单位对其上岗情况进行考勤的结果，作为申报岗位补贴、社保补贴的重要依据。

　　第十七条　公益性岗位人员实行动态管理制度。岗位人员有下列情形之一的，用人单位可以依照约定解除上岗协议，并函告所在地就业服务管理机构，停止申报各项补贴：

　　（一）通过其他途径已实现就业的；

　　（二）达到法定退休年龄的或死亡的；

　　（三）不能坚持正常工作的；

　　（四）无故旷工连续15天或一年内累计旷工30天的；

　　（五）严重违反用人单位管理制度的；

　　（六）有违法行为的。

　　第十八条　公益性岗位管理实行考核检查制度。各级劳动保障、财政部门应加强对用人单位的检查、考核；各级就业服务管理机构应当加强用人单位对公益性上岗人员管理的指导和上岗情况的监督检查。检查考核不合格的，限期进行整改。经整改仍未达到要求，停止其使用公益性岗位人员资格。

　　第十九条　公益性岗位开发、管理、安置、聘用、检查、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。

　　公益性岗位用人单位弄虚作假、冒名顶替获取岗位、社会保险补贴的，依法追究有关人员的法律责任。



第七章　　附　　则



　　第二十条　用人单位应根据本办法制订公益性岗位人员的管理细则，报所在地就业服务管理机构备案。

　　第二十一条　本办法自2009年7月1日起实施。


交通运输部


交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知

交运发〔2012〕762号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：
　　现将《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》印发给你们，请做好贯彻落实工作。
　　认真组织实施好上述两个规范，是贯彻落实《交通运输部关于贯彻落实〈国务院关于加强道路交通安全工作的意见〉的通知》（交运发〔2012〕490号）的具体体现，是进一步加强道路旅客运输业相关安全制度执行的客观要求，对促进汽车客运站安全管理工作的标准化、规范化具有十分重要的现实意义。各地交通运输部门要结合实际工作，认真抓好上述两个规范的学习宣传、检查督导和贯彻落实工作。为配合各地做好规范的贯彻执行工作，部组织力量编写了宣贯材料，请各地抓紧组织培训工作，使道路旅客运输企业、汽车客运站等相关单位和人员，深入了解和掌握规范的具体内容和相关要求，增强贯彻执行规范的自觉性和主动性，切实落实好这两个规范。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 交通运输部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年12月24日



汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范

　　第一条　为进一步加强汽车客运站（以下简称客运站）营运客车安全例行检查（以下简称安全例检）工作，规范客运站安全例检行为，依据《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国囯务院令第406号）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2012年第2号）、《汽车客运站级别划分和建设要求》（交通行业标准JT/T200-2004）等规定，制定本规范。
　　第二条　本规范适用于三级及以上客运站。其他客运站可参照执行。
　　第三条　营运客车实行安全例行检查制度。本规范所称安全例行检查是指在受检车辆进行了正常维护并检验合格的前提下，由客运站车辆安全例检人员（以下简称例检人员）在不拆卸零部件的条件下，借助简单的工具量具，采用人工检视的方法，对影响营运客车行车安全的可视部件技术状况所实施的例行检查。
　　第四条　客运经营者和营运客车驾驶人（以下简称驾驶人）应严格执行有关法规、规章和标准，定期对车辆进行安全技术检验、综合性能检测与维护，保持车辆技术状况完好。
　　第五条　客运站应高度重视安全例检工作。客运站应与进入该站的营运客车所属客运经营者签订营运客车进站协议，明确双方关于安全例检的责任和权利，并严格履行协议。
　　第六条　客运班线单程营运里程小于800公里的客运班车和往返营运时间不超过24小时的营运班车，实行每日检查一次；客运班线单程营运里程在800公里（含）以上的客运班车和往返营运时间在24小时（含）以上的营运班车，实行每个单程检查一次。未经安全例检或安全例检不合格的营运客车，客运站不得排班发车，驾驶人不得用其运送旅客。
　　第七条　客运站应设立安全例检机构，负责安全例检的组织实施。例检机构应建立健全岗位职责、工作程序和监督机制等，保障安全例检工作正常有效运行。
　　第八条　客运站应按日检车辆数配备例检人员。客运站例检人员配置可以参照附件1执行。
　　第九条　客运站应当制订安全例检工作人员培训计划，明确培训内容、培训时间和考核目标，做好培训记录与总结。
　　第十条　例检人员应具备必要的汽车专业知识和实际工作能力，掌握客车构造和常用检验方法，熟悉客运管理相关政策法规和技术规范，参加客车安全例行检查岗前专项培训并经考核合格，持有机动车维修质量检验员（安全例检）从业资格证。
　　例检人员工作中，应遵守行为规范，佩戴标识，用语文明，认真作业，秉公办事，不徇私情。
　　第十一条　客运站应及时向客运经营者通报安全例检信息。
　　第十二条　客运站应当制订包含安全例检内容的应急预案。
　　第十三条　客运站应当建立安全例检抱怨处理制度，接受驾驶人和社会的监督。
　　客运站对接到的举报和投诉应当及时予以调查和处理。
　　第十四条　客运站应设置例检场所，其中应包括辅助用房。同时应设置明显的车辆通行指示标志，正确引导营运客车顺畅进入车辆安全例检场所（以下简称例检场所）。应在例检场所醒目位置公布安全例检流程图示，安全例检项目、检查方法、技术要求及其他注意事项。
　　第十五条　例检场所面积应满足车辆安全例检的作业要求，例检场所地面应坚实、平整，并具备防风、防淋、防晒及良好的采光、照明和通风等条件。例检场所应配置对讲设备。例检场所应设有供检查客车使用的地沟或举升装置。
　　新建或改建的客车检查地沟或举升装置配置数量可以参照附件1执行。地沟的长度应当不小于承检车辆最大长度的1.1倍，宽度不小于0.65m，深度不小于1.3m，并配备安全电压的照明设施。
　　第十六条　例检场所应配备保证安全例检工作安全的停车楔及安全例检工作所需的检验工具和量具。
　　检验工具和量具主要有：检验锤、便携式照明器具、轮胎气压表、轮胎花纹深度尺，以及套筒扳手、扭力扳手、钢卷尺、钢板尺等。
　　第十七条　检验量具须经法定或授权的计量检定机构检定，并取得计量检定合格证，且在有效期内使用。
　　第十八条　安全例检机构应对设施设备加强管理，保持设施设备技术状况良好。
　　第十九条　客运站营运客车安全例行检查工作流程可以参照附件2执行。
　　例检人员应按照《营运客车安全例行检查技术规范（试行）》（附件3）的要求进行检查，并填写检查记录或录入安全例检信息管理系统。
　　第二十条　例检人员对经检验合格的车辆签发安全例检合格通知单，作为营运客车报班发车的依据。
　　安全例检合格通知单自签发时起，24小时内报班有效。安全例检合格通知单超过时限的营运客车，须重新进行安全例检，合格后，方可报班。
　　《营运客车安全例检合格通知单》式样见附件4。实行安全例检信息化管理的，可另行规定。
　　第二十一条　安全例检不合格的营运客车，需要修理的，由例检人员开具安全例检不合格项目告知单，交当班驾驶人将车辆送到具有相应资质的维修企业进行维修。维修合格后，维修企业检验员开具维修合格凭证，加盖维修企业印章。当班驾驶人凭维修企业出具的合格凭证到安全例检机构办理复检。
　　第二十二条　安全例检机构应建立健全安全例检台账并妥善保存，保存期不少于6个月。
　　第二十三条　客运站应逐步建立安全例检信息化管理系统，提高安全例检效率和质量。安全例检信息化管理系统应能够实现营运客车经车辆身份识别进入例检场所完成安全例检的功能。
　　第二十四条　客运站所在地县级以上道路运输管理机构负责客运站监督检查。
　　附件：1.客运站车辆安全例检人员、设施配置推荐表
　　　　　2.客运站车辆安全例检工作流程图
　　　　　3.营运客车安全例行检查技术规范（试行）
　　　　　4.营运客车安全例检合格通知单（式样）
　　（以上附件略，详情请登录交通运输部网站）



汽车客运站营运客车出站检查工作规范

　　第一条　为进一步加强汽车客运站（以下简称客运站）客车出站检查工作，根据《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第406号〉、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部部令2012年第2号）等相关法律法规规定，制定本规范。
　　第二条　等级客运站出站检查工作，应当遵守本规范。
　　第三条　本规范所称出站检查是指客运站经营者在客车出站前，对当班驾驶员资格、客车运营证件、客车安全例行检查情况、客车实际载客人数、车上人员安全带系扣情况、出站登记手续等是否符合规定所进行的核查活动。
　　第四条　客运站经营者应当贯彻执行国家有关安全生产法律、行政法规和政策，按照本规范，制定出站检查管理制度、工作规程和管理规则，并组织实施。
　　第五条　出站检查工作人员配备应当与客运站业务规模相适应，原则上日发50个班次以下的客运站配置1名出站检查人员；50个班次以上的，每增加150个班次，增加1名出站检查人员。
　　第六条　客运站经营者应当加强出站检查工作人员培训，制定培训计划，明确培训内容、培训时间和考核要求，确保出站检查工作人员熟练掌握出站检查工作规范、具备必要的证照真伪辨别知识和应急处置能力。
　　第七条　客运站经营者应当将出站检查工作情况列入安全生产工作会议和安全例会议程。
　　第八条　客运站经营者应当保障出站检查工作经费投入。出站检查工作经费主要包括：出站检查设备设施的购置和维护、出站检查工作人员的教育培训等经费。
　　第九条　客运站经营者应当制定有关节假日、重大活动及其他客流高峰期间的应急措施，保障出站检查工作严格执行和出站客车顺畅有序。
　　第十条　出站检查工作人员应当对每一辆出站客车进行检查，检查合格并经出站检查人员与受检驾驶员签字确认后才准予出站。
　　第十一条　出站检查主要包括以下主要内容：
　　1.检查出站客车报班手续是否完备，确保客车出站前《安全例检合格通知单》、行驶证、道路运输证、客运标志牌等单证经过车站查验且合格。
　　2.核验每一名当班驾驶员持有的从业资格证、机动车驾驶证，确保受检驾驶员与报班的驾驶员一致。
　　3.清点客车载客人数，确保客车不超载出站。如发现客车有超载行为，应当立即制止，并釆取相应措施安排旅客改乘。
　　4.检查装有安全带的客车乘客安全带系扣情况，确保客车出站时所有乘客系好安全带。
　　对出站检查后的所有客车，客运站出站检查人员均需填写出站登记表，并由出站检查人员和当班驾驶员签字确认。出站登记表保存期不少于3个月，式样见附件。
　　第十二条　出站检查工作人员应遵守行为规范，佩戴标识，用语文明，认真作业。
　　第十三条　客车不配合出站检查时，出站检查工作人员应当做好解释和说服工作，经劝告仍不接受出站检查的，客运站有权拒绝客车出站。经劝阻无效，仍滞留现场扰乱秩序的，客运站应当立即采取相应措施安排客车上的旅客改乘并报当地道路运输管理机构；对强行出站的，客运站应当立即报告当地道路运输管理机构处理。对相应客车，客运站可在一定期限内禁止其进站发班。
　　第十四条　县级以上道路运输管理机构负责本辖区客运站客车出站检查情况的监督检查。重大节假日、重大活动及其他客流高峰期间或根据工作需要，应派专人进驻客运站对客车出站检查情况进行现场督查、抽查，确保客运站严格落实出站检查制度。
　　附件：出站登记表（略，详情请登录交通运输部网站）