厦门市同安区人民政府批转区民政局等部门关于同安区医疗救助试行办法的通知

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湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府令第186号

武汉市机动车停车场管理办法（试行）

（2008年5月26日武汉市人民政府第36次常务会议审议通过　2008年6月25日武汉市人民政府令第186号公布　自2008年8月1日起施行）




　　第一章　总则

　　第一条　为加强机动车停车场的建设和管理，保障城市道路交通安全、畅通，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内机动车停车场的规划、建设和管理。

　　第三条　本办法所称机动车停车场（以下简称停车场）是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车场。

　　公共停车场是指根据规划建设的以及公共建筑配套建设的经营性机动车停放场所。

　　专用停车场是指供本单位、本居住区机动车停放的场所。

　　道路临时停车场是指公安交通管理部门依法在城市道路上施划的机动车停车泊位。

　　第四条　公安交通管理部门是停车场管理的行政主管部门，负责停车场的有关行政管理工作。

　　城市规划行政主管部门负责停车场建设的规划管理工作；发展改革行政主管部门负责停车场建设的项目管理工作；建设行政主管部门负责停车场建设管理工作。

　　城市管理行政主管部门负责道路临时停车场养护、维修管理和道路临时停车场特许经营管理工作。

　　其他有关行政主管部门按照各自职责，负责停车场的相关管理工作。

　　第二章　停车场规划与建设

　　第五条　市公安交通管理部门应当根据本市国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和交通需求状况，本着节约和集约利用土地、加强与交通体系相协调的原则，组织编制公共停车场专业规划，经市城市规划行政主管部门综合协调报市人民政府批准后实施。

　　公共停车场建设应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用绿化、广场等地下空间建设地下停车场；充分利用立体空间建设立体式停车场。公共停车场建设应当合理配置，并加强与轨道交通换乘中心、公共交通枢纽建设的衔接。

　　第六条　公共停车场专业规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。公共停车场用地，应当依法办理用地手续。

　　第七条　市公安交通管理部门根据公共停车场专业规划，编制公共停车场年度建设计划，报市人民政府批准后实施。

　　第八条　鼓励单位和个人投资建设公共停车场。投资建设公共停车场可以享受的优惠政策，由市发展改革行政主管部门会同相关行政主管部门拟订，报市人民政府批准后执行。

　　第九条　公共停车场建设项目，由市发展改革、规划、土地行政主管部门联合向社会发布。

　　属于出让土地使用权的公共停车场建设项目，依法采取招标拍卖挂牌方式办理供地手续，并依法办理项目核准或者备案手续。

　　属于划拨土地使用权的公共停车场建设项目，依法采取公开招标的方式，选择公共停车场建设项目的投资建设、经营者；没有投标人且确需建设的项目，经市人民政府批准后，纳入市政基础设施建设计划或者市发展改革行政主管部门的年度建设计划，严格执行基本建设程序，在实施中按照代建制的办法进行。

　　第十条　新建、改建、扩建公共建筑、大（中）型建筑、商业街区、旅游区、居住区，应当考虑机动车停放需求，按照国家、省和本市停车场的设计标准和设置规范，配建、增建公共停车场、专用停车场。

　　配建、增建的公共停车场、专用停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第十一条　公共停车场、专用停车场的设计方案，应当符合国家、省和本市公共停车场、专用停车场的设计标准和设置规范。

　　第十二条　公共停车场、专用停车场竣工后，经验收合格方可交付使用。

　　第三章　公共停车场管理

　　第十三条　政府投资建设的公共停车场，应当采取公开招标的方式，选择专业停车场管理单位进行经营，出让经营权的收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。

　　单位和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营，也可以委托专业停车场管理单位进行经营。

　　第十四条　公共停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，向公安交通管理部门备案。

　　公共停车场经营者变更登记事项或者经批准歇业的，应当按规定到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向公安交通管理部门备案，同时向社会公告。

　　第十五条　任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场挪作他用。因修改、调整城市规划确需改变公共停车场用途的，由城市规划行政主管部门征求公安交通管理部门的意见后进行审批，并由土地行政主管部门办理土地变更审批手续。

　　第十六条　公共停车场经营者应当遵守下列规定：

　　（一）在适当地点和停车场出入口的显著位置按规定设置停车诱导、停车场标志和车辆停放信息公示牌；

　　（二）在停车场内施划停车泊位线，设置出入口标志、行驶导向标志、弯道安全照视镜、坡（通）道防滑线；配置必要的通风、照明、排水、通讯、消防、监控等设施；加强维护管理，确保停车场设施的正常运行；

　　（三）配备相应的管理人员，对进出车辆进行登记；指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；

　　（四）收取停车费必须实行明码标价，使用税务统一发票；公示停车场服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；实行政府定价、政府指导价的公共停车场，按照物价行政主管部门核定的标准收取停车费；

　　（五）不得在停车场内设立道路客货运输经营托运部及客货运信息代办点或者从事其他道路客货运输经营活动；

　　（六）协助疏导停车场出入口的交通，做好停车场防火、防盗等安全防范工作；停车场内发生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情况时，应当采取应急措施并及时向公安机关报告；

　　（七）按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共信息系统。

　　第十七条　机动车驾驶人在公共停车场停放车辆应当遵守下列规定：

　　（一）服从管理人员的指挥，有序停放车辆；

　　（二）不得损坏停车场的设施、设备；

　　（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆。

　　第十八条　市公安交通管理部门应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场，负责公共停车信息系统的运行，并及时向社会发布相关信息。

　　第四章　专用停车场管理

　　第十九条　专用停车场应当配置必要的通风、照明、排水、消防、防盗等设施，并保持其正常运行。

　　第二十条　专用停车场应当配备相应的管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，做好停车场防火、防盗等安全防范工作。

　　居住区内的停车场按照物业管理的规定进行管理，其停车收费应当严格执行价格管理的规定，实行明码标价，公示服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话。

　　第二十一条　任何单位和个人不得将专用停车场挪作他用。

　　第二十二条　专用停车场在满足本单位停车需要的前提下，可以向社会提供经营性停车服务；向社会提供经营性停车服务的，按照第十四条、第十六条、第十七条的规定执行。

　　居住区内的停车场在满足业主需要的前提下，可以向社会提供经营性停车服务，并严格执行物业管理法律、法规的规定；属于业主共有的停车场向社会提供经营性停车服务，必须依法由业主共同决定。

　　第五章　道路临时停车场管理

　　第二十三条　道路临时停车场的设置实行总量控制。公安交通管理部门在城市道路范围内施划停车泊位，设置道路临时停车场，应当符合下列要求：

　　（一）不影响行人、车辆的通行；

　　（二）符合区域道路停车总量控制要求；

　　（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应。

　　第二十四条　下列区域不得设置道路临时停车场：

　　（一）有碍机动车通行或者占用消防通道、医疗救护通道的；

　　（二）设有燃气管道、光缆线路等地下设施的路段；

　　（三）能够提供充足停车泊位的停车场服务半径300米范围内；

　　（四）公共交通站点50米范围内；

　　（五）消防栓30米范围内；

　　（六）其他不宜设置的路段。

　　第二十五条　道路临时停车场依法实行特许经营，由依法取得特许经营权的经营者负责经营。

　　道路临时停车场的特许经营权有偿使用收入由经营者全额上缴市财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路和公安交通管理设施的维护。

　　市城市管理行政主管部门会同市财政行政主管部门依法对经营者履行特许经营合同进行监督检查，发现违法行为应当及时依法查处。

　　第二十六条　道路临时停车场经营者应当遵守下列规定：

　　（一）设置道路临时停车场标志，保持停车标志、标线清晰和完整；

　　（二）管理人员佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；

　　（三）按照物价行政主管部门核定的标准收取停车费，使用税务统一发票；公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；收费方式应当方便停车者，不得增加负担。

　　第二十七条　机动车驾驶人在道路临时停车场停放车辆，应当遵守以下规定：

　　（一）服从管理人员的指挥，有序将车辆停放在泊位线内；

　　（二）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的车辆。

　　第二十八条　任何单位或者个人不得有下列行为：

　　（一）擅自设置或者撤除道路临时停车场；

　　（二）设置障碍影响机动车在道路临时停车场内停放；

　　（三）利用停放在道路临时停车场内的机动车进行经营活动；

　　（四）损坏或者擅自撤除道路临时停车场的设施；

　　（五）在自动缴费设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品。

　　第二十九条　道路临时停车场有下列情形之一的，公安交通管理部门应当及时予以撤除：

　　（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的；

　　（二）道路周边的停车场已能满足停车需求的。

　　因交通管理、城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤除或者迁移道路临时停车场的，经营者应当服从调整。

　　第六章　法律责任

　　第三十条　违反本办法，有下列情形之一的，由公安交通管理部门按照下列规定予以处罚：

　　（一）违反本办法第十六条第（一）、（二）、（三）项和第二十六条第（一）、（二）项规定的，责令改正，逾期不改的，处以200元以上2000元以下罚款；

　　（二）违反本办法第二十七条第（一）项的，处以警告或者50元以下罚款；

　　（三）违反本办法第二十八条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，处以200元以上1000元以下罚款；

　　（四）违反本办法第十七条第（三）项和第二十七条第（二）项规定的，处以200元以下罚款，并责令机动车驾驶人立即驶离，拒绝驶离的或者机动车驾驶人不在现场的，由公安交通管理部门将机动车拖移至安全地点停放。

　　公安交通管理部门按照前款规定实施的行政处罚，应当与违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

　　第三十一条　违反本办法有关规划、土地、建设、工商、税务、物价、城市道路、道路运输、交通安全、消防、治安等管理规定的，由相关行政主管部门依法予以处理。

　　违反本办法的规定，未取得特许经营权从事道路临时停车经营的，按照非法占道经营的管理规定依法予以处理。

　　违反本办法的规定，侵害国家、集体或者个人财产的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十二条　公安交通、城市规划、建设、城市管理、交通、工商、税务、物价等行政主管部门应当及时查处违反本办法的行为；对在执法中发现的不属于本部门管理的违反本办法的行为，应当及时通报相关行政管理部门，相关部门应当及时受理并依法查处。

　　第三十三条　公安交通管理部门及其他有关行政主管部门及其工作人员在管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　（二）发现违法行为不依法予以查处或者不向有管辖权的行政管理部门通报的；

　　（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

　　（四）其他不履行或者不当履行管理职责的。

　　第七章　附则

　　第三十四条　公共交通车辆停车场、道路客货运停车场的规划、建设和管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三十五条　本办法由市人民政府负责解释。

　　第三十六条　本办法自2008年8月1日起施行。


广东省茂名市人民政府


茂名市社会保险费征缴实施细则



第一条 为加强我市社会保险费征缴管理，保障被保险人的社会保险待遇，根据《广东省社会保险费征缴办法》（粤府[2001]1号，以下简称《办法》），结合我市实际，制定本细则。

第二条 茂名市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、企业以及其他经济组织和个体工商业户（以下简称“缴费单位”）及其员工（不包括外籍人员、华侨及港澳台同胞），均应依照有关法律、法规、规章申报缴纳社会保险费。

没有单位的自由职业者缴纳基本养老保险费的，适用本细则。

第三条 我市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费（以下统称社会保险费）实行综合征缴。

第四条 缴费个人按本人当月申报个人所得税的工资、薪金申报缴纳社会保险费。缴费个人月工资、薪金超过本县（市、区）上年度职工月平均工资的300%以上部分不计征社会保险费；低于上年度职工月平均工资60%的，按上年度职工月平均工资60%计征社会保险费。

工资、薪金是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。

第五条 缴费单位按所属缴费个人当月申报个人所得税工资、薪金的总管及年度的社会保险费综合征缴比例申报缴纳社会保险费。私营企业业主、个体工商户及自由职业者缴纳社会保险费的基数，按本人实际收入在本细则第四条规定范围内自行申报，并经当地地方税务机关确认后缴纳。

第六条 缴费单位和缴费个人申报不实的，地方税务机关参照同类行业或类似行业工资、薪金水平核定其应缴纳的社会保险费。

第七条 社会保险费由地方税务机关按地方税收管理体制实行属地征收。

第八条 缴费单位必须严格执行《办法》的规定，切实履行代扣代缴社会保险费义务。缴费个人不得拒缴社会保险费。

第九条 社会保险费按月计征，缴费单位、缴费个人于每月10日前向地方税务机关申报缴纳个人年得税时，应同时申报缴纳社会保险费，填报《社会保险费缴费申报表》（以下简称《申报表》）。

经地方税务机关同意，缴费单位可采用电子申报或磁盘软件申报社会保险费。

第十条 首次申报缴纳社会保险费的缴费单位，在填报《申报表》时，应同时填报《社会保险参保人员缴费工资明细表》（以下简称《明细表》），次月人员有变动的填报《社会保险参保人员增减变动表》（以下简称《变动表》），《明细表》或《变动表》填报的工资、薪金额应与《申报表》工资、薪金额相一致。

本条规定需填报的各种表格，均为一式三份，一份自存，两份交地方税务机关。

第十一条 地方税务机关审核《明细表》或《变动表》填报的工资、薪金总额与《申报表》填报的工资、薪金 总额相符后，再根据《申报表》填报的工资、薪金总额以及当年度社会保险费综合征缴比例计征当月社会保险费。有关表格应存档备查。

第十二条 地方税务机关应于当月25日前将确认后的《申报表》、《明细表》、《变动表》以及有关资料提供给社会保险经办机构。并于次月5日前将上月收到的社会保险费（分险种）和经批准延期缴纳的单位的欠费情况（包括欠缴额和欠缴期限等）归类汇总，编制《应收、实收、欠收社会保险费汇总表》，与社会保险经办机构核对。

社会保险经办机构负责及时准确进行社会保险基金的会计核算，根据地方税务机关移交的有关资料和划解清单进行核实、记帐；负责个人帐户的记录、管理工作。

第十三条 社会保险经办机构每月根据地方税务机关的征收资料进行核对，如发现有误，应在10天内通知地方税务机关和缴费单位、缴费个人更正。缴费单位、缴费个人应在接到更正通知之日起10天内与社会保险经办机构核对，逾期的，责任自负。

第十四条 各级社会保险经办机构应于每年6月20日前将核定的各缴费单位下年度的综合征缴比例提供给同级地方税务机关。地方税务机关按社会保险费综合征缴比例按时足额征收社会保险费，按月将所征收的社会保险费按险种、按级次划入相应级次的财政部门开设的社会保障基金财政专户。

第十五条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其它情形，依法办理终止社会保险关系时，必须及时向社会保险经办机构递交书面报告和有关证明材料，并提供向地方税务机关缴清社会保险费的有关凭证，同时交回《社会保险登记证》。

对于新办理税务登记的纳税人，地方税务机关应在办理税务登记后10天内将有关资料提供给社会保险经办机构；社会保险经办机构在办理缴费单位、缴费个人的社会保险登记、变更、或者注销登记业务后10天内将有关资料提供给地方税务机关。

第十六条 《办法》实施前缴费单位欠缴的社会保险费，由社会保险经办机构将欠费单位的详细资料报地方税务机关，由地方税务机关负责追缴。

欠缴社会保险费的单位，如有职工退休、停保或转移，必须先为退休、停保或转移的人员缴清所欠的社会保险费，社会保险经办机构方可给予办理有关手续。

第十七条 应参加而未参加社会保险的单位和个人，需要补缴社会保险费的，由缴费单位、缴费个人向社会保险经办机构申请，经社会保险经办机构批准后，向地方税务机关申报缴费。

第十八条 任何单位和个人均无权减免社会保险费。

因有特殊困难不能按期缴纳社会保险费的，经县（含县）以上地方税务局的征收管理分局批准，可以延期缴纳社会保险费，但最长不得超过3个月。

缴费单位未按前款规定期限缴纳或者代扣代缴社会保险费的，地方税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳社会保险费之日起，按日加收千分之二的滞纳金。

第十九条 缴费单位未按规定期限缴纳或者代扣找缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳。逾期仍未缴纳或代扣代缴的，经县（含县）以上地方税务局（征收管理分局、检查分局、稽查局）局长批准，地方税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴社会保险费和滞纳金。

第二十条 地方税务机关有权对缴费单位、缴费个人缴纳社会保险费的情况进行检查，有权对缴费单位代扣代缴社会保险费的情况进行检查。

缴费单位、缴费个人必须接受地方税务机关依法进行的缴费检查，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。

第二十一条 地方税务机关依法进行缴费检查时，有关部门和单位应当支持协助，向地方税务机关如实反映缴费单位、缴费个人以及其他当事人与缴费或者代扣代缴社会保险费有关的情况，提供有关资料及证明材料；地方税务机关可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。

第二十二条 劳动和社会保障行政部门、社会保险经办机构可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。并将检查、调查情况反馈地方税务机关。

第二十三条 缴费单位和缴费个人违反社会保险费征缴规定及本细则规定的，按国家和省的有关规定处理。

第二十四条 省开征生育保险费后，我市的生育保险费的征缴按省有关规定执行。

第二十五条 本细则未尽事宜，按国家和省有关规定执行。

第二十六条 本细则自2001年5月1日起施行。