河南省鼓励现有企业利用外资进行技术改造的优惠办法(暂行)
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:39:55 浏览:9517
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河南省鼓励现有企业利用外资进行技术改造的优惠办法(暂行)
河南省政府
河南省鼓励现有企业利用外资进行技术改造的优惠办法(暂行)
省政府
第一条 为了鼓励我省现有企业利用外资进行技术改造，促进技术进步，加快经济发展，根据国家有关法规及政策规定，制定本办法。
第二条 各级人民政府、行业主管部门应对本地区、本系统现有的需要利用外资进行技术改造的企业做出统筹规划，并根据各自的承受能力，安排当年技改计划(包括资金、能源、原材料等落实)。 凡是利用外资进行技术改造的企业，在省审批限额内的项目建议书、可行性研究报告可
合并审批。
第三条 现有企业利用外资进行技术改造，主要是吸收外商直接投资，嫁接外资、先进技术设备及管理经验，促进技术进步，提高产品档次，增加在国内外市场上的竞争能力。现有企业可根据各自的优势和现状，采取全部合营、部分合营和同时办两个以上合营项目的经营方式。
第四条 凡推行承包责任制的企业，利用外资进行技术改造后，应根据实际情况相应调整承包办法。
第五条 现有企业部分合营后，行业主管部门应组织好未合营部分的生产经营，在正常条件下原则上应保证企业职工平均收入不低于合营前的水平。
第六条 现有企业从合营企业分得的已税利润，按企业所得税法规定应补交的差额部分，可按照税收管理体制规定，报经批准后给予三至五年免税照顾，用于没合营部分的技术改造。
第七条 现有企业为合营企业提供的各项生活服务及公共设施服务，应签订书面合同，并按企业间业务往来活动进行相应的财务会计处理。
第八条 现有企业使用银行贷款作为股本合营的，从合营企业分取红利后，应优先用于偿还贷款本息。贷款还清后，中方股本归原企业所有，取得的红利，除缴纳一定税款后，由原企业使用。
第九条 现有企业部分合营后，为维持和发展剩余的生产能力而增加设备、设施、厂房等投资的，在投资收回前，企业确有困难的，经税务机关批准，在一定期限内可免缴部分所得税。
第十条 中方入股资产的作价，可采用以下两种方法： (一)由国家固定资产管理部门按有关规定进行评估； (二)由合营各方一致同意的国际工程咨询公司进行评估。
第十一条 现有企业部分合营后，原有企业与合营企业是两个独立的法人，各自享有充分的自主权。原企业厂长参加合营企业董事会的，应按我国合营企业的法律、法规，管理合营企业。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1991年5月21日
福州市人民政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知
福建省福州市人民政府办公厅
福州市人民政府办公厅关于印发福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法的通知
榕政办〔2010〕113号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
《福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
二○一○年七月十三日
福州市网上行政处罚及执法监察系统管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范福州市行政处罚行为，保障福州市网上行政处罚及执法监察系统的正常运行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规，现结合本市实际，制定本办法。
第二条 福州市网上行政处罚及执法监察系统是集网上行政处罚、网上查询投诉和网上执法监察于一体的电子政务平台。该平台运用网络信息技术，规范市直行政执法部门的行政处罚行为，公开行政处罚自由裁量标准，处罚结果和执法人员资格等有关信息，对行政处罚行为进行全过程监督，促进行政处罚行为公开、公平、公正，从源头上预防行政处罚过程中的不正之风和腐败行为。
第三条 福州市网上行政处罚及执法监察工作在市委、市政府统一领导下，由福州市规范行政权力运行领导小组组织实施和管理。福州市规范行政权力运行领导小组下设办公室，依托市效能办开展工作。
第四条 市效能办、市法制办、市数字办应当分别履行如下职责：
（一）市效能办负责网上行政处罚及执法监察系统的建设和日常管理，对网上行政处罚工作进行全程监督，调查处理网上行政处罚工作中的违规行为，涉及党政纪处分的移送市纪委、监察局处理；
（二）市法制办负责网上行政处罚项目及自由裁量标准的审核工作；
（三）市数字办负责网上行政处罚及执法监察系统的技术管理和维护。
第五条 福州市网上行政处罚及执法监察系统由“福州市网上行政处罚服务大厅”、“福州市网上行政处罚及执法监察系统”两部分组成。
第六条 “福州市网上行政处罚服务大厅”依托“中国福州”门户网站（www.fuzhou.gov.cn）构建，在互联网上运行，是福州市行政执法部门为行政相对人提供行政处罚自由裁量标准、行政处罚结果、执法人员资格查询及投诉服务的技术平台。
第七条 “福州市网上行政处罚及执法监察系统”依托VPN网运行，是行政执法部门办理行政处罚事项和监督监察部门进行执法监察的技术平台。
第二章 网上行政处罚
第八条 除涉密项目外，所有行政处罚案件必须在福州市网上行政处罚及执法监察系统上办理。
第九条 市直行政执法部门的行政处罚案件的流程一律从案源登记开始。行政执法部门通过巡查发现、群众投诉、媒体报道、上级交办或部门转办等渠道获取的案源都必须在第一时间录入福州市网上行政处罚及执法监察系统中的案源登记模块。
第十条 市直行政执法部门应当及时对录入的案源进行初查，并根据初查情况，依法依规决定是否受理和立案，不予受理和不予立案的，必须在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。
第十一条 适用简易程序的案件可以当场处罚，并在1个工作日内将案件基本情况和处罚决定如实录入网上行政处罚及执法监察系统。
第十二条 适用一般程序的行政处罚案件，应当按照网上行政处罚流程运行，及时、准确、详细填写相关信息，依法依规进行处罚。
第十三条 依法变更案由、撤销立案、变更处罚标准的，应当在网上行政处罚及执法监察系统中如实说明理由或原因。
第十四条 行政处罚案件办理人员必须持有国家有关部委或福建省颁发的行政执法证。
第十五条 案源初查、立案登记、调查取证的执法人员不得少于两人。
第十六条 市直行政执法部门应当根据法律法规的调整和执法实践，及时更新、优化处罚标准，经市法制办审核后在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。
第十七条 市直行政执法部门应当根据行政处罚工作的新变化，结合实际依法简化、优化行政处罚流程。
第十八条 市直行政执法部门的处罚结果全部自动在“福州市网上行政处罚服务大厅”公布。
第三章 网上执法监察
第十九条 市纪委、监察局、效能办和驻市直行政执法部门的纪检组、监察室对网上行政处罚工作进行全过程实时监察。
第二十条 网上行政执法监察实行两级监察。驻部门纪检组、监察室负责对本部门的网上行政处罚工作进行全过程实时监察，市纪委、监察局、效能办负责对全部市直行政执法部门的处罚工作进行监督监察。
第二十一条 网上行政执法监察重点是对行政处罚过程中出现的不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时、群众投诉等异常情况进行监督监察。
第二十二条 市直行政执法部门在网上处罚过程中出现不予受理、不予立案异常情况，执法监察系统会自动亮黄灯提醒，对不予受理、不予立案的理由和原因的真实性、合法性有疑义的，驻部门纪检组、监察室应当及时进行跟踪调查。
第二十三条 市直行政执法部门在网上处罚过程中出现变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时和群众投诉等异常情况的，执法监察系统会自动亮红灯提醒，驻部门纪检组、监察室应当及时对出现异常情况的理由和原因的真实性、合法性进行跟踪调查。
第二十四条 市纪委、监察局、效能办对市直行政执法部门在网上行政处罚过程中出现的异常情况采取责令说明理由、网上督办、调阅案卷、现场调查等多种方式进行督查。
第二十五条 网上行政处罚执法监察主要采取网上督办、调阅案卷、现场调查、回访行政相对人等形式。
第二十六条 市直行政执法部门应当积极配合市纪委、监察局、效能办和驻部门纪检组、监察室的监督监察。
第四章 系统维护
第二十七条 本系统管理人员要根据自身工作职责，加强网络安全意识，定期对系统安全性能进行检测，及时了解网络安全状况，保障系统正常运行。
第二十八条 当系统出现故障，无法正常运行时，系统管理人员应当及时通知市数字办并协助查明原因，排除故障。
第二十九条 任何单位和个人，不得在系统中从事下列活动：
（一）拷贝、使用非工作用的游戏软件等；
（二）制作、复制、传播非法信息；
（三）非法入侵网上行政处罚系统，窃取信息资源；
（四）擅自对网上行政处罚系统进行删除、修改、复制；
（五）未经授权查阅他人工作信息；
（六）冒用他人名义进行行政处罚操作和发送消息；
（七）从事其它危害网上行政处罚及执法监察系统安全的活动。
第三十条 所有用户必须更改用户账号的初始密码，所设密码必须含英文和数字并定期修改。因密码遗失造成信息和系统安全问题的，追究相关部门领导和工作人员责任。
第五章 责任追究
第三十一条 市直行政执法部门工作人员在网上行政处罚过程中，有以下情形之一的，应当依法依规追究相应责任：
（一）通过巡查发现、群众投诉、媒体报道、上级交办或部门转办等渠道获取的案源，未及时或没有在网上处罚系统中录入登记，故意逃避监督的；
（二）无正当理由在网上行政处罚过程中出现不予受理、不予立案、变更案由、撤销立案、处罚标准违规、办理超时等违法违规情形，经查实系故意或经责令整改，拒不改正的；
（三）对群众投诉不及时受理并认真回复的；
（四）在履行职责过程中索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）在网上行政处罚过程中弄虚作假的；
（六）干扰、阻碍监察监督人员调查的；
（七）不遵守系统安全管理规定的；
（八）其它应追究责任的情形。
第三十二条 根据行政执法部门及工作人员在网上行政处罚过程中违法违规的性质、情节、后果，分别采取如下方式追究相应责任：
（一）责令作出书面检查；
（二）效能告诫；
（三）离岗培训；
（四）调离工作岗位，取消行政执法资格；
（五）党政纪处分；
（六）扣除相关部门绩效评估相应分值；
（七）过错责任人行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
以上方式可以单独或合并适用。
第六章 附则
第三十三条 本办法由福州市机关效能建设领导小组办公室负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起实施。
第十二届全运会自行车项目预赛管理办法
国家体育总局
第十二届全运会自行车项目预赛管理办法
第一条 为创造公平、公正、公开的竞赛环境，从有利于出成绩、出人才、提高自行车运动水平的角度出发，特制定第十二届全国运动会自行车项目预赛管理办法(以下简称办法)。
第二条 运动员的积分是由国内比赛和国际比赛两部分构成，根据积分的排列顺序，确定十二运会决赛参赛运动员(队)。
第三条 公路项目以2012年、2013年全国冠军赛、全国锦标赛及全国多日赛的成绩作为国内比赛的积分。
第四条 山地项目以2012年、2013年全国冠军赛及全国锦标赛的成绩作为国内比赛的积分。
第五条 场地项目以2012年和2013年全国冠军赛及全国锦标赛的成绩作为国内比赛的积分。
第六条 BMX项目以2012年和2013年全国冠军赛及全国锦标赛的成绩作为国内比赛的积分。
第七条 全国公路冠军赛、锦标赛中城市绕圈赛项目的成绩将计入全运会个人赛的积分。
第八条 国家队队员参加国际比赛将获得国际比赛的积分。团体项目的积分，按出场运动员人数的平均分值，分别计入所属代表单位。
第九条 获得2012年奥运会4—8名的运动员，可直接进入十二运会相关项目的决赛；获得2012年奥运会2—3名的运动员，除可直接进入十二运会相关项目的决赛外，还可以自选一个项目参加决赛；获得2012年奥运会金牌的运动员，除可直接进入十二运会相关项目的决赛外，还可以自选两个项目参加决赛，自选项目不占十二运会决赛总名额(团体项目除外)。
第十条 获得决赛资格的运动员如因伤、病等原因不能参加决赛，可由代表单位向自剑中心提出换人申请，替换运动员必须参加过该项目的预赛。
第十一条 获得团体项目决赛资格的单位，可自行调整参加决赛的运动员，但该运动员必须参加过该项目的预赛。
第十二条 积分的计算方法按国家体育总局自行车击剑运动管理中心已下发的《自行车项目运动员积分实施办法》(修订稿)的原则执行。
第十三条 本“办法”自公布之日起执行。
第十四条 本“办法”的解释权属国家体育总局自行车击剑运动管理中心。
二〇一一年十二月十二日
