江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 23:14:55 浏览:8108
来源:法律资料网
江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定
江西省人民政府
江西省人民政府令第147号
江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定
《江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》已经2006年5月10日省人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范省人民政府（以下简称省政府）拟订地方性法规草案和制定规章的程序，保证地方性法规草案和规章质量，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、国务院《规章制定程序条例》（以下简称《条例》）及《全面推进依法行政实施纲要》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省政府在法定权限内拟订地方性法规草案、制定规章，适用本规定。
第三条 省政府拟订地方性法规草案的程序包括立项、起草、审查、决定、提请审议；制定规章的程序包括立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释。
第四条 拟订地方性法规草案、制定规章，应当遵循《立法法》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。拟订地方性法规草案、制定规章应当遵循经济和社会发展规律，符合本省经济和社会发展实际，内容明确、具体，具有可操作性；用语准确、简洁、规范。上位法已经明确规定的内容，原则上不作重复规定。
第五条 省政府法制机构具体负责省政府拟订地方性法规草案和制定规章的有关工作。
第二章 立项
第六条 拟订地方性法规草案、制定规章实行立项申报制度。省政府所属工作部门或者下级人民政府认为需要由省政府拟订地方性法规草案或者制定规章的，应当向省政府报请立项。
第七条 报送拟订地方性法规草案或者制定规章的立项申请，应当对立法的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度等作出说明，并附地方性法规草案、规章初稿和有关立法依据及参考资料。申报单位应当在每年8月底前，向省政府法制机构报送前款规定的申报材料；逾期报送的，省政府法制机构不予受理。
第八条 省政府法制机构可以从省人大代表建议和政协提案中，选择适当的立法项目，建议省政府有关部门提出立项申请。
涉及规范政府共同行为等方面的立项申请，可以由省政府法制机构直接提出。必要时，经省政府同意，省政府法制机构可以向社会公开征集立法建议项目。
第九条 省政府法制机构根据本省经济社会发展的需要，遵循条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，对立项申请进行审查、筛选和汇总研究，拟订省政府下一年度立法工作计划，并报省政府批准,省政府法制机构在将年度立法工作计划报请省政府批准前，应当就其中的地方性法规项目与省人民代表大会常务委员会法制工作机构充分协商。
第十条 申报项目有下列情形之一的，不予列入省政府年度立法工作计划：
（一）立法宗旨不符合党和国家基本方针、政策，不符合社会主义市场经济发展和政府职能转变要求的；
（二）大量照搬照抄法律、行政法规或者其他上位法条文，无实质性内容，立法必要性不充分的；
（三）对项目所要规范的内容未进行深入调查研究，对主要问题把握不准，立法时机尚不成熟的；
（四）立法的目的是解决有关部门的机构、编制、经费等具体问题的。
同类立法项目已列入全国人民代表大会常务委员会、国务院立法工作计划，或者国务院有关部门正在进行同类立法的，一般不列入省政府年度立法工作计划。
第十一条 省政府年度立法工作计划经省政府批准后，由省政府办公厅印发，省政府法制机构组织、督促、指导有关单位实施。
省政府年度立法工作计划应当明确立法项目的名称、起草单位等；对年内确保提请省人民代表大会或者其常务委员会审议的地方性法规项目，还应当明确提请审议的时间。
第十二条 拟在省政府年度立法工作计划外增加立法项目的，有关单位应当向省政府提出书面请示，经省政府法制机构审查提出意见，并报省政府决定。
第三章 起草
第十三条 由省政府提请审议的地方性法规草案（以下简称地方性法规草案）、规章由省政府组织起草。
省政府可以确定由一个部门或者几个部门具体负责起草工作；对规范政府共同行为等方面的项目，可以确定由省政府法制机构起草或者组织起草。
起草地方性法规草案、规章可以邀请有关组织、专家参加，也可以委托有关组织、专家起草。
第十四条 承担地方性法规草案、规章起草工作的单位，应当组成由本单位负责人、相关业务机构及法制机构人员等参加的起草小组，制定起草计划，做到领导落实、起草人员落实、时间落实、责任落实，按时、保质完成起草任务。
委托有关组织、专家起草的，委托单位应当对起草任务完成时间、质量等提出要求。
第十五条起草地方性法规草案、规章应当符合下列要求：
（一）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，规定其相应的权利和保障权利实现的途径；
（二）体现行政机关职权与责任的统一，在赋予行政机关必要职权的同时，规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任，避免部门利益倾向；
（三）体现改革精神，科学规范行政行为，加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能；
（四）体现社会主义市场经济要求，不得设定有地方保护、市场分割或者其他妨碍公平竞争等内容的条款；
（五）符合精简、统一、效能的原则，所规定的管理措施和办事程序有利于提高行政效率，方便公民、法人和其他组织；
（六）符合本省省情，能切实解决实际问题，并具有一定的前瞻性；
（七）法律、法规规定的其他要求。
第十六条 起草地方性法规草案、规章，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
地方性法规草案、规章内容涉及重大法律问题或者专业技术问题的，起草单位应当就该问题召开论证会，听取有关方面的专家或者专业技术人员的意见。
起草地方性法规草案、规章拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式，听取有关机关、组织和公民对设定该行政许可的意见。
第十七条 起草的地方性法规草案、规章，直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草单位应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以依照《条例》规定的程序举行听证会。
第十八条 起草地方性法规草案、规章，涉及省政府其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求其他部门的意见。有关部门对征求意见稿应当认真研究，提出同意或者修改的书面意见，加盖本部门印章后按时反馈给起草单位。
起草单位应当认真研究有关部门提出的意见，对合理的意见应当予以采纳；对有争议的意见应当充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，起草单位应当在上报地方性法规草案、规章送审稿时说明情况和理由。
第十九条 起草地方性法规草案、规章，应当由起草单位的法制机构审核，经起草单位有关会议讨论通过，形成地方性法规草案、规章送审稿，并由起草单位主要负责人签署后，上报省政府审查；几个单位共同起草的地方性法规草案、规章送审稿，应当由该几个起草单位主要负责人共同签署。
第二十条 起草单位向省政府报送地方性法规草案、规章送审稿时，应当提交下列材料：
（一）报送省政府审查的请示；
（二）送审稿正文；
（三）送审稿起草说明；
（四）有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的不同意见及部门之间协商、会签的材料；召开听证会、论证会的，应当附有听证会、论证会笔录；
（五）有关立法依据；
（六）其他有关材料。
第二十一条 地方性法规草案、规章送审稿起草说明应当包括下列内容：
（一）拟订地方性法规草案、制定规章的必要性，拟规范事项的现状和主要问题；
（二）起草经过；
（三）规定的主要措施及其法律依据；
（四）有关方面的意见，相关部门协商、会签情况及对不同意见的处理；
（五）需要说明的其他问题。
地方性法规草案、规章送审稿中拟设定行政许可的，起草单位应当在起草说明中就设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况作出说明。
第二十二条 起草单位应当按照省政府年度立法工作计划的安排或者省政府的要求，按时完成起草工作并报送审查；因特殊情况不能按时完成起草工作并报送审查的，应当向省政府提交书面报告，并抄送省政府法制机构。
第二十三条 省政府法制机构应当加强对地方性法规草案、规章起草工作的指导，并可以提前参与地方性法规草案、规章起草的有关调研、论证工作。
第四章 审查
第二十四条 地方性法规草案、规章送审稿由省政府法制机构负责统一审查。
省政府法制机构主要从下列方面对送审稿进行审查：
（一）是否符合本规定第四条、第十五条的规定；
（二）是否与其他有关地方性法规、规章协调、衔接；
（三）是否正确处理有关机关、组织和公民对地方性法规草案、规章送审稿主要问题的意见；
（四）是否符合立法技术要求；
（五）需要审查的其他内容。
第二十五条 地方性法规草案、规章送审稿有下列情形之一的，省政府法制机构可以缓办或者退回起草单位：
（一）未列入省政府年度立法工作计划，也不属于经省政府批准的增加项目的；
（二）拟订地方性法规草案、制定规章的基本条件尚不成熟的；
（三）有关部门对地方性法规草案、规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关部门协商的；
（四）上报送审稿不符合本规定第十九条、第二十条、第二十一条规定的。
省政府法制机构对地方性法规草案、规章送审稿决定缓办或者退回起草单位的，应当书面告知起草单位并说明理由。
第二十六条 省政府法制机构应当将地方性法规草案、规章送审稿或者送审稿涉及的主要问题征求意见稿发送省政府有关部门、下级政府、有关组织和专家征求意见。
省政府有关部门、下级政府接到地方性法规草案、规章征求意见稿后，应当认真研究，按时反馈加盖本单位印章的书面意见；逾期未反馈书面意见的，按无意见处理。
第二十七条 省政府法制机构应当会同起草单位，就地方性法规草案、规章送审稿涉及的主要问题，深入基层进行调查研究，听取有关机关、组织和公民的意见。
第二十八条 地方性法规草案、规章送审稿涉及重大问题的，省政府法制机构应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
省政府法制机构召开上述会议时，起草单位应当派员参加，介绍情况、听取意见、回答询问。
第二十九 条有关部门对地方性法规草案、规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，省政府法制机构应当进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，应当将主要问题、有关部门的意见和省政府法制机构的意见上报省政府决定。
省政府法制机构按前款规定召开协调会时，起草单位及有关部门的负责人应当参加。
第三十条 省政府法制机构应当认真研究各方面的意见，与起草单位协商后，对地方性法规草案、规章送审稿进行修改，并经有关会议讨论研究后，形成地方性法规草案讨论稿、规章草案和说明。
说明应当包括下列内容：
（一）拟订地方性法规草案、制定规章的必要性；
（二）审查经过；
（三）拟解决的主要问题、确立的主要措施；
（四）与有关部门的协调情况；
（五）需要说明的其他问题。
地方性法规草案讨论稿、规章草案和说明由省政府法制机构主要负责人签署，提出提请省政府常务会议讨论或者审议的建议。
第三十一条 省政府法制机构起草或者组织起草的地方性法规草案讨论稿、规章草案，由省政府法制机构主要负责人签署，提出提请省政府常务会议讨论或者审议的建议。
第三十二条 省政府法制机构在审查地方性法规草案、规章送审稿过程中，起草单位应当配合。
第五章 决定、公布和备案
第三十三条 地方性法规草案、规章应当经省政府常务会议决定。
第三十四条 省政府常务会议讨论地方性法规草案讨论稿或者审议规章草案时，由省政府法制机构负责人作说明，与地方性法规草案、规章内容有关的部门负责人列席会议。
第三十五条 省政府法制机构应当根据省政府常务会议讨论和审议的意见，对地方性法规草案讨论稿、规章草案进行修改，形成地方性法规草案、规章草案修改稿，报请省政府领导签署。
地方性法规草案由省长签署议案，提请省人民代表大会或者其常务委员会审议；规章由省长签署省政府令予以公布。
提请省人民代表大会或者其常务委员会审议的地方性法规草案，由起草单位或者省政府法制机构主要负责人代省政府作说明。
第三十六条 规章签署公布后，《江西政报》和《江西日报》应当及时刊登。 在《江西政报》上刊登的规章文本为标准文本。
第三十七条 规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
第三十八条 规章应当自公布之日起30日内，由省政府法制机构依照《立法法》和《法规规章备案条例》的规定，报国务院和省人民代表大会常务委员会备案。
第六章 解释、修改和废止
第三十九条 地方性法规的立法解释和具体应用解释，依照《江西省立法条例》的有关规定执行。
第四十条 规章有下列情况之一的，由省政府进行立法解释：
（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；
（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。
规章的立法解释由省政府法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请省政府批准后公布。
规章的立法解释同规章具有同等效力。
第四十一条 规章实施中的具体应用问题，由有关主管部门在职权范围内负责解释。
有关主管部门解释有困难或者其他有关部门对其作出的解释有不同意见，要求省政府解释的，由省政府法制机构作出解释；涉及重大问题的，由省政府法制机构提出意见，报省政府同意后作出解释。
第四十二条 规章施行后每满三年，实施机关应当对其实施情况进行评估。省政府法制机构认为必要时，可以组织实施机关开展评估工作。
评估的内容主要包括：规范对象对规章的理解、接受情况，立法目标的实现情况，施行后的执法成本、社会成本及产生的效益，施行中存在的问题等方面。评估机关应当将评估意见和建议报告省政府。
第四十三条 地方性法规或者规章有下列情形之一的，实施机关或者省政府法制机构应当及时向省政府提出修改、废止的建议：
（一）与新公布的法律、行政法规或者其他上位法的规定不一致的；
（二）与法律、行政法规或者其他上位法相抵触的；
（三）所规范的事项客观情况发生重大变化的；
（四）实施机关发生变化的；
（五）按照前条规定进行评估后，认为需要修改、废止的；
（六）其他应当修改、废止的情形。
第四十四条 省政府提出修改、废止地方性法规的议案和修改、废止规章的程序，参照本规定执行。
第七章 附则
第四十五条 编辑出版正式版本、外文版本的规章汇编，由省政府法制机构依照《法规汇编编辑出版管理规定》的有关规定执行。
第四十六条 本规定自2006年7月1日起施行。
国家发展计划委员会关于成品油作价原则和供军队、国家储备用成品油出厂价格的通知
国家计委
国家发展计划委员会关于成品油作价原则和供军队、国家储备用成品油出厂价格的通知
1998年6月4日，国家发展计划委员会
各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司：
根据原油、成品油价格改革方案中有关规定，现就部分成品油作价原则等问题通知如下：
一、液化气、灯用煤油、化工轻油、非化肥用重油出厂价格按以下原则由石油、石化两个集团公司制定：
（一）上述四种油品的出厂价格要与汽油出厂价格保持合理比价。以90＃车用汽油为1，液化气为0．85－0．95，灯用煤油0．9－0．95，化工轻油0．8－0．85，非化肥用重油（减压重油）0．4－0．5，其他船用重油、内燃机燃料油、常压重油、Ａ重油由石油、石化两个集团公司按照现行与减压重油出厂价格比价关系自行确定。
（二）计划内民用液化气出厂价格调整要充分考虑消费者承受能力，3年内逐步到位，实现与汽油的合理比价。计划内民用液化气调价前需征求地方省级人民政府价格主管部门的意见。
（三）液化气、灯用煤油出厂价格调整间隔时间原则上不得少于6个月。非化肥用重油和化工轻油出厂价格调整间隔时间原则上不得少于2个月。
（四）上述四种油品价格调整，由石油、石化两个集团公司于调价前10日报国家发展计划委员会备案，并同时抄送各省、自治区、直辖市物价部门。
（五）民用液化气和灯用煤油市场销售价格由各省级物价部门制定。
二、石油、石化两个集团公司供军队自用和国家储备用汽油、柴油出厂价格为：90＃车用汽油每吨2100元，0＃柴油每吨1900元，其他非标准品价格按计电（98）52号文件中规定的品质比率相应确定。供军队自用的灯用煤油出厂价格每吨1950元，海军燃料油出厂价格每吨1270元。
三、为了保证汽油、柴油实现统一配送、执行城乡统一价格，石油、石化两个集团公司要切实加强对成品油资源的计划管理。国内成品油批发业务由石油、石化两个集团公司负责，其他单位和公司（包括炼油企业）不得参与。炼厂一般不得自销成品油，以利实行统一配送。两个集团公司系统外的炼厂生产的汽油、柴油由两个集团公司统一管理，统一收购，并负责配送到加油站销售。
四、增定97号无铅车用汽油品质比率为118％。
五、以上各项与计电（98）52号文件一并执行。
四川省鼓励外商投资条例(1995年修正)(已废止)
四川省人大常委会
四川省鼓励外商投资条例
四川省人民代表大会常务委员会
1992年12月四川省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，根据1995年10月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈四川省鼓励外商投资条例〉的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为了改善投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和管理经验，促进四川经济发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》以及有关法律、法规的规定，
结合四川实施，制定本条例。
第二条 本条例适用于外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）在四川省行政区域内投资兴办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和以其他形式进行投资的企业（以下简称外商投资企业）。
第三条 外国投资者的投资、获得的利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规的保护。
外商投资企业的一切活动须遵守中华人民共和国的法律、法规。
第四条 鼓励外国投资者在凉山州、甘孜州、阿坝州、黔江地区等少数民族地区和边远地区投资。
鼓励外国投资者在高新技术开发区、工业开发区、旅游开发区投资。
第五条 鼓励外国投资者投资于下列项目：
（一）农业综合开发和使用新技术的农副产品深加工项目；
（二）林业开发；
（三）资源开发与综合利用；
（四）能源建设和节能；
（五）交通运输基础建设；
（六）现有大中型企业的技术进步；
（七）先进技术；
（八）产品出口；
（九）市政基础设施建设；
（十）环境保护和生态平衡；
（十一）旅游业开发；
（十二）高、中等职业教育。
第二章 投资方式与出资形式
第六条 外国投资者可以下列方式投资：
（一）举办合资经营企业、合作经营企业和外资企业；
（二）购买股票、参股经营或购买债券等有价证券；
（三）开展补偿贸易、来料（件）加工装配；
（四）购置房产；
（五）依法取得土地使用权，开发经营或者成片开发；
（六）国家法律允许的其他投资方式。
经省、市（地、州）有关部门批准，可以租凭和购买现有中小型企业。
第七条 外国投资者可以下列形式出资：
（一）可自由竞换的外币和在中国境内投资经营获得的利润或其他合法收入；
（二）机器设备、其他物料；
（三）工业产权、专有技术；
（四）其他财产。
第三章 外商投资企业的申报、审批程序
第八条 兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业，按下列程序申报、审批：
（一）向有关行政主管部门申报项目建议书和可行性研究报告；
（二）向工商行政管理部门申请名称核准登记；
（三）向对外经济贸易行政管理部门申报合同、章程；
（四）向工商行政管理部门申请工商登记注册。
（五）在工商登记注册后，应在三十日内到所在地的税务机关登记注册。
兴办外资企业按下列程序申报、审批：
（一）向工商行政管理部门提交申请名称核准登记；
（二）向对外经济贸易行政管理部门提交申请文书和申报章程；
（三）向工商行政管理部门申请工商登记注册；
（四）在工商登记注册后，应在三十日内到所在地的税务机关登记注册。
第九条 申请批准项目建议书和可行性研究报告，应提交下列文书：
（一）项目建议书和可行性研究报告文本；
（二）合资、合作各方共同签署的协议；
（三）外国投资者的资格证明和资信证明；
（四）环境保护行政管理部门批准的环境影响报告书。
第十条 申请名称核准登记应提交投资者的资格证明、资信证明和组建负责人签署的申请书。兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业还应同时提交项目建议书和可行性研究报告、批准文书。
第十一条 兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业申报合同、章程应提交下列文书：
（一）合资、合作各方法定代表人或法定代表人授权签署的合同、章程及其附件；
（二）合资、合作各方的资格证明和资信证明；
（三）项目建议书和可行性研究报告、批准文书。
（四）董事会成员名单及各方的委派书；
（五）企业名称核准通知书。
兴办外资企业申报章程应提交下列文书：
（一）投资者法定代表人或法定代表人授权签署的章程；
（二）董事会成员名单及委派书或法定代表人名单；
（三）企业名称核准通知书；
（四）设立外资企业申请表及申请。
第十二条 申请工商登记注册应提交外商投资企业登记申请书、公司（企业）住所证明、企业章程和批准文书。兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业还应提交合同和董事会成员及正、副总经理的任职文件。
第十三条 人民政府有关部门应简化外商投资企业审批手续。
第四章 物资进出口
第十四条 进口下列物资免征进口关税和增值税、消费税：
（一）按照合作规定作为外国合营者出资的机器设备、零部件和其他物料；
（二）以投资总额内的资金进口的机器设备、零部件和其他物料；
（三）外商投资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅料、元器件和包装物料；
第十五条 外商投资企业为生产出口产品所需进口机器设备、生产用车辆（指运输用货车、特种车和客货两用车）、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免领进口许可证，由海关实行监管，凭批准成立企业的文书、合同或进出口合同验放。
第十六条 按照本例第十四条、第十五条免征进口关税和增值税、消费税、免领进口许可证进口的物资，只限于本企业自用，未经海关批准，不得在国内转让出售。
第十七条 外商投资企业外籍常驻人员在取得长期居住证件后，可根据自已的需要，向海关申请进口自用合理数量的生活用品和交通工具，免领进口许可证。
第十八条 外商投资企业生产的产品，可自主经营出口，海关凭合同验放。凡属国家规定需领取出口许可证的，每半年向省对外经济贸易行政管理部门申领一次。
外商投资企业可自行组织其产品出口，也可委托有外贸经营权的公司代理出口。
第十九条 外商投资企业为平衡当年外汇收支，向省对外经济贸易行政管理部门申请，经批准，可购买国家统一经营范围以外的商品出口；经原审批机构批准，可适当扩大生产经营范围。
第二十条 外交投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免征出口关税、消费税和本环节应纳的增值税；免税、退税的具体执行，遵照国家的有关规定。
生产出口产品的外商投资企业，可根据需要提出申请，经海关批准，设立保税仓库、保税工厂和“信誉良好企业”。
第五章 税 收
第二十一条 外商投资企业所得税税率为30％；实行沿海开放城市政策的地区投资兴办的生产性投资企业，减按24％的税率征收企所得税。从事下列项目的生产性外商投资企业，经税务机关批准，可减按15％的税率征收企业所得税：
（一）技术密集、知识密集型的项目；
（二）外商投资额在3000万美元以上，回收投资时间长的项目；
（三）能源、交通、港口建设的项目。
设在经国务院批准设立的经济技术开发区的生产性外商投资企业和设在经国务院确定的国家高新技术产业开发区内被认定为高新技术企业的外商投资企业，减按50％的税率征收企业所得税。
第二十二条 凡生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一、二年免征会业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
在国务院确定的国家高新技术产业开发区设立的被认定为高新技术企业的外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三至五年按规定的税率减半征收企业所得税。
产品出口企业在规定的减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值占当年产值70％以上的，当年可减半征收企业所得税。符合上述条件的按15％的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，减按10％的税率征收企业所得税。
先进技术企业在规定的减免企业所得税期满后，可以延长三年减半征收企业所得税。
对设在本条例第四条第一款规定的地区和向本条例第五条第一项、第二项规定的项目投资的外商投资企业，在规定的减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后的十年内可减征企业应纳所得税额的15－30％。
第二十三条 凡生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一、二年免征地方所得税，第三年到第五年减半征收地方所得税。经营期不满十年的生产性外商投资企业和经营期十年以上的非生产性外商投资企业，从开始获利年度起，第一年免征地方所得税，第
二年减半征收地方所得税。
对设在本条例第四条规定的区域和向本条例第五条第一项、第二项、第三项、第六项、第七项、第八项、第十项规定的项目投资的生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，在规定的减免地方所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，可在第六至第十年继续减半征收地方所得税。
对向本条例第五条第四项、第五项、第九项、第十一项规定的项目投资的外商投资企业，经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，免征地方所得税。
当年出口产品产值占企业年产值50％以上的产品出口企业，当年可免征地方所得税。
第二十四条 外商投资企业的外国投资者，将从企业获得的利润再投入该企业，增加注册资金，或作为资本开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40％税款。再投资举办的是产品出口企业和先进技术企业，且
经营期不少于五年的，则全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
第二十五条 非生产性外商投资企业三年免征房地产税和车船使用牌照税；生产性外商投资企业十年免征房地产税和车船使用牌照税。
向本条例第五条规定项目投资的外商投资企业，在经营期内，免征房地产税和车船使用牌照税。
第二十六条 外商投资企业由于特殊原因需要缩短固定资产折旧年限，经企业申请，税务机关批准，可以加速固定资产折旧。
第二十七条 外国投资者从外商投资企业获得的利润（股息），免征所得税。
第六章 外汇管理
第二十八条 外商投资企业可在有权经营外汇业务的银行或其他金融机构开立外汇帐户。外商投资企业因业务需要，经省外汇管理机关批准，也可在中国境外开立帐户。
外商投资企业一切正当的外汇收入均可保留现汇，并全额进入企业外汇帐户。
第二十九条 外商投资企业可以通过国内的外汇调剂市场调剂外汇余缺。
第三十条 外商投资企业可以向境内外金融机构或境外企业、个人筹措外汇资金，并按规定到该外商投资企业所在地的外汇管理机关办理外债登记手续。
第三十一条 外商投资企业进口生产经营所需设备、物料等，均凭审批机关批准的合同、章程和有效进口凭证付汇。
外商投资企业经批准设在境外的分支机构或办事机构，其所需经费或营运资金，经省外汇管理机关批准后，可以汇出境外。
第三十二条 外国投资者从外商投资企业获得的利润和其他合法收入，以及在企业终止时分得的资金，可依法汇出境外。
外商投资企业的外籍职工的工资收入和其他合法收入，可依法汇出境外。
第七章 土地使用
第三十三条 外商投资企业用地可通过国家划拨或者出让、转让、租赁等方式获得。
外商投资企业依法获得的土地使用权受中华人民共和国法律、法规的保护。
第三十四条 外商投资企业以出让方式获得的土地使用权，在有效使用期内可以依法转让、出租和抵押。
外商投资企业以出让方式获得的土地使用权，在有效使用期内不再缴纳场地使用费和城镇国有土地使用税。
第三十五条 外商投资企业以划拨方式取得土地使用权的，无论是征用集体的土地，还是利用企业的场地，都应交纳场地使用费。场地使用费按国家规定标准的50％缴纳。
凡设在本条例第四条规定区域的外商投资企业和从事农业、林业、市政基础设施建设、土地开发、环境保护、教育、科研、卫生事业的外商投资企业，按国家规定的标准10－15％缴纳场地使用费。
第三十六条 产品出口企业和先进技术企业，经营期在五年以上不满十年的，从经营年度起，免收场地使用费三年；经营期在十年以上的，再免收场地使用费二年。
凡企业出口产品产值占当年企业产值50％以上的，在规定的免收场地使用费期满后，经企业申请，有关部门审核，当年可减半计收场地使用费。
第三十七条 外商投资企业缴纳的场地使用费，可计入企业生产成本。
外商投资企业缴纳场地使用费后，免缴城镇国有土地使用税。
第三十八条 外商投资企业依法以出让方式取得土地使用权的最高年限，居住用地七十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；工业用地、综合用地和其他用地五十年。
第八章 生产经营
第三十九条 外商投资企业的水、电、气供应，纳入各地区计划。收费标准与当地国有企业同等对待，交纳人民币。
外商投资企业可以使用原有电网，也可以申请架设专用线。凡架设输电专用线的，保证供应生产用电。
第四十条 外商投资企业生产所需原辅材料，可以自行在国内外采购，也可以通过物资行政管理部门组织供应。
第四十一条 外商投资企业建设工程及生产经营所需资金，均可向开户银行申请贷款。经有权机关批准，外商投资企业可以发行三年期以下的企业债券。
第四十二条 外商投资企业的货物运输，铁路、公路、水运和民用航空部门按国有企业同等对待，统筹安排。
第九章 劳动人事
第四十三条 外商投资企业有权自行确定企业内部机构设置和人员编制。所需的工人、专业技术人员和经营管理人员，由企业自主招聘。需要跨地区招聘的，按国家有关规定办理。各单位应予支持，允许流动。外商投资企业要为中方职工建立待业保险、养老保险、医疗保险和工伤保险
，并在劳动保护等方面，按照国家有关法律法规的规定，保障员工的合法权益。
第四十四条 外商投资企业可以聘用国家分配的应届毕业研究生和大中专毕业生，也可以聘用留学回国人员。外商投资企业如需聘用应届毕业的大中专生、研究生，应向省人才交流中心提出申请，列入国家分配计划。
被聘用到外商投资企业的专业技术和经营管理人员、应届毕业的研究生和大中专毕业生，其人事档案由当地政府人事部门人才交流机构管理。
第四十五条 外商投资企业员工的聘用或解聘，由企业依法自行决定。外商投资企业与员工因履行劳动合同发生争议，由劳动争议仲裁机构仲裁。对仲裁不服的，可依法向人民法院起诉。
外商投资企业聘用的高级管理人员，在聘用期内，未经董事会或其决策机构同意，任何单位不得调动。
第四十六条 外商投资企业可自行确定员工的工资水平、工资形式、津贴及奖惩制度等。
第十章 其 他
第四十七条 外商的投资企业与国内企业再合营，外国投资者的投资比例在25％以上，经申请批准，可视同外商投资企业，享受本条例规定的优惠。
第四十八条 外商投资企业的外籍员工，在四川省行政区域内的旅游涉外饭店食宿和在医院就医，凭对外经济贸易行政管理部门颁发的有效证件用人民币结算，并按国内公民同质同价对待。
第四十九条 外商投资企业安装、租用电信设施，邮电部门应优先办理，安装费用和国内电信费用的收费标准等同国有企业，以人民币计收。
第五十条 外商投资企业需要派人出国考察、推销等，其出国手续由企业直接向省对外经济贸易行政管理部门申报。
外商投资企业外籍员工及其随行眷属因商务活动需要多次出入境者，可向公安机关申请办理在一定期限内可多次出入境的证件。
第五十一条 外国的投资者，可委托在大陆的亲友为代理人，参加外商投资企业的管理。
外国投资者可在四川省行政区域内的城镇购买自用住宅，并可转让和继承。
第五十二条 对引荐外资有贡献的单位和个人，可给予表彰、奖励。
第五十三条 对违反本条例规定的单位和个人，外国投资者和外商投资企业可向四川省各级人民政府对外经济贸易行政管理机关申诉和举报，直至向人民法院起诉。
第十一章 附 则
第五十四条 香港、澳门、台湾同胞和华侨在四川省行政区域内投资的，除法律、法规另有规定者外，按本条例执行。
第五十五条 本条例具体应用中的问题由四川省对外经济贸易委员会解释。
第五十六条 本条例自发布之日起施行。
1995年10月19日
