沈阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹试行办法
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沈阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹试行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹试行办法
《沈阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹试行办法》业经市人民政府审核同意，现予以公布，请认真贯彻落实。
二0一0年七月五日
第一条 为落实医药卫生体制改革实施方案制定的目标，切实减轻居民门诊医疗费用负担，特制定本办法。
第二条 居民医保门诊统筹适用人群。本办法适用于参加本市居民医保的在校中小学生（大学生居民医保门诊统筹办法已单独制定）及其他未成年人、成年居民及老年居民
。
第三条 居民医保门诊统筹原则。一是要在坚持基本医疗保险政策规定的基础上，充分考虑门诊医疗服务特点和城镇居民对门诊医疗基本保障的迫切需要；二是要立足基本保障，从低水平起步，逐步减轻居民门诊医疗费用负担；三是要实行社会共济，统筹使用，提高基金保障能力；四是要依托基层社区卫生服务机构，方便参保人员就
医，降低医疗成本，杜绝医疗浪费。
第四条 居民医保门诊统筹基金来源及标准。门诊统筹基金从参保人员个人缴纳的和政府补助的基本医疗保险费中提取。门诊统筹基金每人每年按40元标准划拨，实行
专账管理，单独核算。在校大学生门诊统筹基金提取标准由原来的每人每年20元调整为每人每年40元。
第五条 居民医保门诊统筹基金支付范围。
参保人员因常见病、多发病的普通门（急）诊就医和意外伤害门诊就医，符合基本医疗保险支付范围的实行零差价的基本药物费用、诊疗费、处置费、常规检查费（
详见门诊统筹诊疗项目目录）均由门诊统筹基金按规定标准给予支付。
参保人员享受门诊规定病种待遇的医疗费用、或因急诊抢救留观转住院和急诊死亡的门诊医疗费用均由基本医疗保险统筹基金给予支付，门诊统筹基金不予重复支付
费用。参保人员在住院期间不重复享受门诊统筹待遇。
第六条 居民医保门诊统筹基金起付标准、支付比例及年最高支付限额。一个自然年度内，发生的符合基本医疗保险支付范围的普通门（急）诊医疗费用和意外伤害门
诊医疗费用先由个人累计承担门诊统筹起付标准300元；起付标准以上符合基本医疗保险支付范围的医疗费用门诊统筹基金支付比例为50%；门诊统筹基金最高支付限额
年累计300元。
第七条 居民医保门诊统筹定点医疗机构管理。居民医保门诊统筹定点医疗机构由区、县（市）政府按照区域卫生规划认定的执行基本药物零差价的社区卫生服务中心
及其所属的社区卫生服务站和乡镇卫生院承担。符合条件的基层医疗机构由市人力资源和社会保障局授予居民医保门诊统筹定点医疗机构资格，并与市医疗保险管理中心
（简称市医保中心）签订服务协议。
承担门诊统筹医疗服务的定点医疗机构要严格遵守医疗保险规定及要求，因病施治，合理检查、合理用药、合理收费，不得推诿参保人员，要为参保人员提供下列服
务：进行健康调查和健康教育，建立健康档案，并每年进行一次基础健康查体；开展预防保健，对常见病、慢性病进行生活环境、生活方式、治疗方案的干预和指导，进
行跟踪、随访监控管理；提供门诊治疗，开展出诊、巡诊服务等。要按时完成就诊记录、门诊处方收集、门诊报销台账和医疗保险卡、《就医手册》登记备查等基础工作
。市医疗保险行政管理部门和市医保中心应严格按照服务协议进行监管和考核。
第八条 居民医保门诊统筹就医管理。居民医保门诊统筹实行定点就医管理，本着就近的原则,参保人员应将户籍所在地或居住地执行基本药物零差价的社区卫生服务中
心（站）或乡镇卫生院作为本人门诊统筹就医的定点医疗机构，并持本人医疗保险卡和《就医手册》到该社区卫生服务中心（站）或乡镇卫生院登记备案。 参保人员门
诊统筹就医定点医疗机构一旦确认，原则上一年内不得变更。
参保人员因普通门（急）诊或意外伤害门诊就医时，应持医疗保险卡和《就医手册》在选定的门诊统筹定点医疗机构就医。
第九条 居民医保门诊统筹费用结算方式及拨付方式。参保人员在选定的定点医疗机构门诊就医，直接享受门诊统筹医保待遇，个人只需支付个人自付部分；在非选定
的门诊统筹定点医疗机构门诊就医，不予支付门诊统筹待遇。
门诊统筹费用由市财政部门核准、市医保中心负责按各门诊统筹定点医疗机构服务的参保人数、人均门诊统筹费用标准拨付。每年分两次预拨付90%给各社区卫生服
务中心（或乡镇卫生院）统筹使用,剩余10%留作服务质量保证金，待年终考评达标后返还（考核细则另行制定）。
第十条 居民医保门诊统筹费用实行包干使用，专款专用。节余门诊统筹费用由定点医疗机构结转到下年度门诊统筹继续使用。
第十一条 人均门诊统筹费用标准、门诊统筹基金起付标准、门诊统筹基金支付比例及年最高支付限额需要调整时，由市人力资源和社会保障局会同相关部门提出意见
，报市政府批准后实施。
第十二条 本办法自二0一0年十月一日起施行。
山东省人民政府关于贯彻《国家建设征用土地条例》若干问题的规定
山东省人大常委会
山东省人民政府关于贯彻《国家建设征用土地条例》若干问题的规定
山东省人大常委会
（1982年7月10日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
为认真贯彻落实国务院公布的《国家建设征用土地条例》，现结合我省具体情况，对需要进一步明确的若干问题作如下规定：
第一条 我省人多地少，为合理使用土地资源，尽量节省土地，一切建设用地都必须精打细算。建筑布局要紧凑合理，在符合城镇规划要求的前提下，提倡建高层楼房，合建共用综合楼房，充分利用地下建筑，提高土地利用率。有条件的建设单位，都应结合建筑施工改土造田，增加耕
地。
第二条 建设单位征用、划拨土地时，要向土地所在市、县土地管理机关提出申请。参加城市综合开发区的建设单位用地，由城市建设综合开发经营管理部门统一向土地管理机关申请。申请征用土地的报告书应有统一的申报内容，具体由省土地管理机关制定。
第三条 征用划拨土地的审批权限。征用、划拨土地在三亩（不含）以下者，由县（市）人民政府批准；征用、划拨土地三亩以上、十亩（不含）以下者，由行政公署和省辖市人民政府批准。凡征用、划拨下列土地，均由行政公署或省辖市人民政府审查，报省人民政府批准：一、征用
、划拨土地在十亩（含）以上者；二、征用、划拨省辖市市区的土地者；三、征用、划拨菜地、园地、鱼塘、藕塘等经济收益高的土地者。
各行政公署，市、县（市）人民政府权限内批准征用、划拨的土地，均须同时抄报省土地管理机关备案。
第四条 征用土地补偿费。凡属征用菜地、园地、鱼塘、藕塘等经济收益高的土地和省辖市的市区的土地，补偿标准为所征土地年产值的六倍。
征用市辖县（包括相当县的农村区）、行政公署驻地县（市）和地辖市的土地，补偿标准为所征土地年产值的五倍。
征用其它县的土地，补偿标准为所征土地年产值的四倍。
年产值按被征土地前三年种植作物的平均年产量和国家规定的价格计算。
第五条 安置补助费标准。被征用耕地（包括菜地、园地、鱼塘、藕塘等）的单位，每一个农业人口的安置补助费标准，为该征地前三年平均每亩年产值的三倍。需要安置的农业人口数，按被征地单位每一农业人口平均占有耕地的数量同征地数量折算。对人均占有耕地特少的单位，按
亩计算的安置补助费可以超过其年产值的三倍，但最高不得超过十倍。
个别单位因情况特殊，按照土地补偿标准和安置补助标准，仍不能维持被征地群众原有生活水平时，经省人民政府批准可以增加安置补助费，但土地补偿费加安置补助费的总和，不得超过被征土地年产值的二十倍。
第六条 对青苗、树木和地上附着建筑物的补偿。
征用耕地，一般应在农作物收获以后使用。如因工程急需必须清除耕地上的农作物时，可根据农作物的生长情况，给予相当于当季作物产值的补偿费。
征用土地上的树木，凡有条件移栽的尽量组织移栽，付给移栽人工费和树苗损失费；不能移栽的半成材和成材树，可由征地单位按高于国家木材牌价给予作价补偿，高出牌价的幅度，半成材树不超过百分之五十，成材树不超过一倍，作价补偿后的树木归征地单位。被征地单位不愿按作
价补偿办法处理的，允许其自伐自用或自卖。
征用土地上的房屋、水井、水池等附着物，可由征地单位折价给予补偿。也可征得被征地单位的同意后给予建同等质量的附着物。征用城市市区土地上的房屋补偿安置问题，按山东省人民政府《关于城市建设房屋拆迁安置暂行办法》的有关规定办理。
第七条 因采矿而塌陷造成减产的土地，由采矿单位付给生产队一次性的平整土地人工费和减产补偿费，两项补偿费的总和，最高不超过本规定第四条规定的征地补偿费标准。因采矿塌陷造成绝产的土地（包括因塌陷减产已作补偿、后又绝产的土地），应办理征地手续，并按本规定第
四条、第五条的规定，付给土地补偿费和安置补助费。
第八条 国家建设征用耕地后，要相应减免被征地单位的农业税和调减粮食包购征购任务。因征用耕地致使社员口粮发生困难的，可在当地粮食包干范围内安排统销。
农村社队建设用地不减免农业税。粮食购销任务在本公社范围内调整。
第九条 农村人民公社和生产大队使用生产队的土地进行建设，除按本规定第三条办理批准手续外，并由用地单位按下述标准付给土地补偿费和安置补助费：
一、土地补偿费：公社用地为该土地前三年平均年产值的三倍；生产大队用地为该土地前三年平均年产值的二倍。
二、每一农业人口的安置补助费标准，为该耕地前三年平均年产值的二倍。需要安置的农业人口数，按本规定第五条的规定折算。
第十条 在实行“双包”责任制的生产队，社员承包的土地被征用后，由生产队重新给予调整土地或作其他安排。
第十一条 征用土地中对违法行为的处罚问题，除严格执行《国家建设征用土地条例》规定的有关条款外，凡乘机虚报土地、产量、人口，索取额外财物，或不按期拨出被征土地者，凡在已签协议的土地上任意采砂、开石、挖土者，凡不执行有关纠纷裁决、继续在纠纷区内抢占土地者
等，也要经当地土地管理机关报请县、市人民政府批准，没收其非法所得，赔偿经济损失。情节严重的，对主管人员和直接责任者要按照《国家建设征用土地条例》的有关条款处以罚款、行政纪律处分、直至追究法律责任。
各种惩处均报省土地管理机关备案；各项罚款一律交当地财政。
第十二条 各级土地管理机关的工作人员，要认真履行职责，严守法纪。对坚持原则、秉公办事的，应该给予表扬鼓励。对有利用职权营私舞弊、贪污受贿等违法违纪行为者，应加重处分。
第十三条 本规定自公布之日起施行。过去省、地、市、县公布的有关征用土地的规定，凡与《国家征用土地条例》和本规定相抵触的，一律废止。
1982年7月10日
国家税务总局关于第二届“中华环境奖”获奖者的奖金收入免征个人所得税的通知
国家税务总局
国家税务总局关于第二届“中华环境奖”获奖者的奖金收入免征个人所得税的通知
国税函[2004]145号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
近接国家环境保护总局《关于第二届“中华环境奖”获奖者和提名奖获得者申请免缴获奖奖金个人所得税的函》（环函〔2003〕381号）。函中称：为促进中国环境保护事业的发展，表彰和鼓励为中国环保事业做出重大贡献的集体和个人，国家环保总局批准设立了“中华环境奖”，并成立了由全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会、中宣部、教育部、文化部、民政部、国家环境保护总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、全国妇联、共青团中央、中华环境保护基金会等12个单位的领导（专家）组成的组织委员会和评审委员会。评选办公室设在其直属单位中华环境保护基金会。目前已评选出第二届“中华环境奖”获奖者三名（每名奖金10万元）、提名奖获得者十名（每名奖金1万元）。国家环境保护总局特为此申请对上述奖金免征个人所得税。经研究，现通知如下：
为鼓励更多的公众投身环境保护事业，推动我国环境保护事业的发展，根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第一款关于国务院部委颁发的环境保护等方面的奖金免税的规定，对第二届“中华环境奖”获奖者和提名奖获得者所得奖金，免予征收个人所得税。
附件：中华环境奖获奖者和提名奖获得者名单及获奖金额表
国家税务总局
二○○四年一月二十日
中华环境奖获奖者和提名奖获得者名单及获奖金额表
序号 姓名\单位 通讯地址 奖金额
1 香港绿色力量 香港尖沙嘴亚士厘34号天兴大厅7A 10万元
2 马荣华 湖北省鄂州市委办公室 10万元
3 季昆森 安徽省人大常委会 10万元
4 李树纯 威海市环翠区光明路92号 1万元
5 高廷耀 上海市四平路1239号 1万元
6 韩增旗 山东省莱芜市莱城区雪野镇房干村 1万元
7 惠志军 北京市复兴路11号 1万元
8 钱易 清华环境科学与工程系 1万元
9 董玉清 荆门市象山二路3号荆门报社院内 1万元
10 张永泽 拉萨金珠中路61号自治区环保局 1万元
11 周世武 四川省宜宾市马掌街50号五楼 1万元
12 江苏省环境厅 南京市北京西路70号91栋 1万元
13 南开大学环境科学工程与工程学院大气污染防治中心 天津市卫津路94号 1万元
