印发《泰安市药品采购供应管理暂行规定》的通知
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印发《泰安市药品采购供应管理暂行规定》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(1997)56号关于印发《泰安市药品采购供应管理暂行规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市药品采购供应管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
泰安市人民政府
一九九七年六月十日
泰安市药品采购供应管理暂行规定
第一条 为加强药品采购供应管理，理顺药品购销渠道，保证药品质量，保障人民群众用药的安全、有效，根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华共和国药品管理法实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 凡在本市境内的药品生产、经营企业和各类医疗机构（含村卫生室及个体医疗诊所）都必须遵守本规定。
第三条 医疗机构和药品经营必须从依法取得《药品生产企业合格证》、《药品生产企业许可证》或者《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》和《营业执照》的药品经营企业采购药品。
第四条 本市所属的国有药品生产、经营企业是全市药品供应的主渠道，在药品的质量、价格、品种、服务等同等条件下，医疗机构应当从当地药品生产、经营企业采购药品。
第五条 对医疗机构实行定点采购药品制度。乡镇以上医疗机构原则上在本市范围内就近确定2—3个固定购药点，并保证85%以上的药品在固定购药点采购。固定购药点确定后，各医疗机构要报县（市、区）卫生行政部门或市卫生行政部门备案。村卫生室及乡村个体医疗诊所用药，已经实行乡镇卫生院统购分销的，乡镇卫生院要搞好供应，但不得随意加价。
第六条 医疗机构确定固定购药点，应当依照合同法的规定与医药供应企业签订药品购销协议，协议要明确购药总量、品种、质量、价格、服务、保证措施以及违约责任等内容。购销双方要维护协议的严肃性，认真履行协议规定的义务。
药品批发企业要具有在24小时内供应国家基本药物目录所列品种的能力。
第七条 固定购药点不能满足医疗机构用药的，医疗机构应编制药品采购明细表，商医药经营企业协助到外地采购，或自行到外地采购，以保证药品供应及时，质量良好。
第八条 医疗机构所需药品必须由药剂科统一采购，其他科室和人员一律不得采购和推销药品。
第九条 除国有药品生产、经营企业外，其他任何单位和个人不得违法从事药品批发或变相批发业务。药品生产企业只准销售本企业生产的药品，不得转手倒卖或批发其他企业生产的药品。
药品生产、经营企业不得承包给个人经营，不得转让、出租其证照。
第十条 药品采购供应应当坚持公平竞争，不得以回扣、行贿、索贿等非法手段购销药品。严禁药品生产、经营企业向证照不全的医疗机构批发药品，严禁直接到医疗机构药剂科以外的科室推销药品。
第十一条 药品生产、经营企业和医疗机构要严格执行国家药品价格政策，严禁随意提高或降低药品价格。药品生产、经营企业要随时将药品价格变动情况提供给医疗机构。
第十二条 药品生产、经营企业和医疗机构要健全完善内部各项规章制度，加强对药品采购供应过程的管理，保障药品购销渠道的畅通。
第十三条 各级卫生、医药、工商、技术监督、公安等部门要按照法律、法规和本《规定》的要求，共同搞好药品采购供应的管理工作。
第十四条 本《规定》具体执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第十五条 本《规定》自发布之日起施行。
关于已满十四岁不满十六岁的人过失致人重伤是否应负刑事责任的批复
最高人民法院
关于已满十四岁不满十六岁的人过失致人重伤是否应负刑事责任的批复
1990年6月4日，最高法
广东省高级人民法院：
你院《关于十五岁的未成年人，因玩弄汽枪过失致人重伤（眼瞎），是否应负刑事责任的请示》收悉。
经研究，我们认为，刑法第十四条第二款规定：“已满十四岁不满十六岁的人，犯杀人、重伤、抢劫、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪，应当负刑事责任。”这里说的“重伤”，是指故意伤害他人身体造成重伤，不包括过失致人重伤。十五岁的未成年人过失致人重伤的行为，不应当负刑事责任，但应责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。涉及民事赔偿的问题，按有关民事法律规定处理。
1990年6月4日
关于围绕经营城市进行直接融资的试行办法
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件
十政办发[2001]162号
市人民政府办公室印发《关于围绕经营城市进行直接融资的试行办法》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
《关于围绕经营城市进行直接融资的试行办法》已经市政府第36次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
经营城市是加强城市建设与管理，促进城市经济和社会可持续发展的新探索、新举措。经营城市的目的，一是最大限度地盘活城市资产，集聚大量资金；二是在更大范围、更高层面推进企业资产重组、整合，促进企业改革；三是将各类资产按市场化要求进行优化配置，发挥最大效应。同时，经营城市对于促进人们思想观念更新，加快市场化进程将产生重要作用。为了积极稳妥地推进经营城市工作，市政府将直接融资作为经营城市的突破口，力争经过一段时间的努力取得明显成效。因此，各地、各部门一定要更新观念，勇于探索，明确任务，加强领导，强化措施，狠抓落实，扎扎实实做好经营城市这篇大文章。
二○○一年八月一日
关于围绕经营城市进行直接融资的试行办法
第一条 为了实施市委、市政府提出的大市场战略，充分利用城市资源，最大限度地筹集建设资金，促进全市经济快速健康发展，特制定本试行办法。
第二条 经营城市是将构成城市的空间和功能载体的自然生成资本（如土地）、人力作用资本（如城市基础设施），运用市场经济手段，进行集聚、整合、重组和营运，从中获得收益，再将这些收益投入到城市建设的新领域，走以城市养城市，以城市建城市的市场化路子，实现滚动发展。
第三条 实行分类经营。根据城市资产属性，实行委托经营和托管经营。按照城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营目的效益化的要求，建立经营城市运作机制，确保国有资产保值增值。
第四条 通过盘活城市国有企业存量资产进行直接融资。
推进企业上市融资。通过整合我市汽车产业、生物制药、信息技术、水能矿产、绿色食品和生态旅游资源，培养一批科技含量高、经营业绩好、发展潜力大、符合国家产业政策和上市条件的企业进入证券市场融资。
发展非上市股份有限公司融资。以国有骨干企业和优势项目为基础，通过改制改组、增资扩股、股权转让等方式，组建规范的股份有限公司，增强企业的融资能力。
深化国有中小企业改革融资。采取出售、拍卖、租赁、承包、参股、控股等方式放开放活国有中小企业。支持和鼓励市内外优势企业、民营企业整体或部分兼并、收购、租赁我市国有中小企业。
第五条 把城市土地资产推向市场进行直接融资。改革土地资产管理和经营方式，建立土地储备制度，形成出让、收购、转让、开发、招标、拍卖一整套城市土地资产运作机制。对城市闲置土地资产，一律面向社会公开招标出售，滚动开发。
第六条 把部分城市基础设施和公益事业推向市场进行直接融资。将政府投资形成的城市基础设施和公共设施，采取拍卖经营权的方式转让给有实力的企业经营。拍卖成交金额超过100万元的，实行分期付款、三年付清的优惠政策。对城市清洁卫生、公共绿化、公共场所管理等城市公用事业，实行公开招标租赁、认养和管理。
鼓励和引导民间资本参与城市基础设施建设。按照"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，投资者可依法享有使用权、经营权和转让权。
第七条 把行政机关和财政拨款的事业单位的闲置房产推向市场直接融资。对闲置房产，由国有资产管理部门予以确认后，面向市场统一招标出租经营，所得收益按比例分成。
第八条 把城市无形资产推向市场进行直接融资。利用政府拥有的特许权，对城市路段、桥梁、标志性建筑等的冠名权、广告权、公汽线路经营权等，面向社会统一招标经营。
第九条 利用省内外上市公司的配股资源进行直接融资。选择一批具有产业优势、开发前景良好的项目和优良资产与省内外上市公司配股资源融合，以吸引配股资金到我市投资。
第十条 建立经营城市收益资金的管理和使用机制。凡经营城市获得的收益和融资，一律在预算外资金管理局设立专户，建立专项资金，统一运营。专项资金先以参股、控股等方式投资城市基础设施项目、重点产业和资源开发利用等，项目建成产生效益后，再以出售、股权转让等方式退出，所收回的资金再投资新的项目，实现城市建设资金的良性循环。
第十一条 加大市场建设和培育力度。重点培育产权交易市场、证券市场、票据市场、技术市场、人才市场等生产要素市场；重点发展会计师事务所、律师事务所、资产评估所、拍卖典当行等中介组织。
第十二条 加大招商引资力度，鼓励企业、部门和个人"走出去"，招商引资。对在招商引资工作中作出重大贡献的单位和个人，凡项目引资额在1000万元以下的按1%给予一次性奖励，超过1000万元的，每超过100万元按0.1%增加奖励。奖励经费由引进资金的单位按上述规定计入成本。
第十三条 优化投资环境。对外来投资项目或企业，简化办事程序，实行"一站式审批、一条龙办公、一个窗口服务"。切实规范收费行为，严格实行"收支两条线"管理，政府各职能部门的收费和罚没款统一由银行代收。
优化城市空间布局，美化、绿化、亮化、净化城市环境，提高城市品位，提升城市功能。
第十四条 本试行办法自公布之日起施行。
第十五条 本试行办法由市经济体制改革委员会负责解释。
