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福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2006〕267号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市退休人员社区管理暂行办法的通知


各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市退休人员社区管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年十一月十三日

厦门市退休人员社区管理暂行办法

　　第一章　　　总　则

　　第一条　为了进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推 进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》、中共福建省委、省政府《福建省城市社区建设纲要（试行）》的精神，进一步加快社会保障体系建设，推动退休人员社会化管理服务工作，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称退休人员为：厦门市行政区域内的具有本市户口的已移交社会化管理的退休人员。

　　第三条　市劳动保障行政部门主管全市退休人员社会化管理工作。市、区劳动保障行政部门所属退休人员社会化管理中心（简称市、区退管中心），负责退休人员社会化管理的总体业务工作。街道（镇）劳动保障事务所和社区劳动保障工作站负责常年居住本辖区已移交社会化管理的退休人员的日常管理和服务工作。

　　第二章　　社区退休人员的管理

　　第四条　进一步落实厦门市人民政府办公厅（厦府办〔2003〕188号）《关于在社区居委会设立劳动保障工作站及有关工作的通知》精神，完善退休人员社区管理服务制度, 加强退休人员社区管理服务机构。社区劳动保障工作站站长由社区“两委”中的一名领导兼任，社区劳动保障工作站内部应明确专职的退休人员管理服务工作人员。

　　第五条　社区退休管理服务工作人员的工资待遇按照社区同级聘用工作人员的标准执行,所需经费由原渠道承担。

　　第六条　进一步完善退休人员社区管理网络,建立退休人员（片）组管理制度。社区内每30名退休人员划分一个（片）组，（片）组长由该社区的退休人员担任。给（片）组长每人每月60元的交通、通讯补贴，经费按市、区、街道财政共同承担，其中市级承担40%。

　　第七条　社区退休管理服务工作人员职责：

　　（一）在社区“两委”的领导下开展工作，接受街道退管机构的业务指导，宣传、传达上级有关退管文件精神。

　　（二）建立退休人员自我管理和互助服务（片）组组织，发挥退休（片）组长的骨干作用，定期召开（片）组长会议。

　　（三）建立孤寡、残疾、重病、特困、高龄等特殊群体退休人员档案。定期入户，掌握他们的最新情况，动员社区力量和利用社区服务资源，开展包括联系相关生活照料、帮助解决具体困难的帮扶活动。

　　（四）负责退休人员的统计，掌握退休人员生存和变动迁移情况并及时上报街道（镇）劳动保障事务所。

　　（五）看望重病住院的退休人员、慰问死亡退休人员家属并协助其办理丧葬补助等费用的领取手续。

　　（六）定期组织退休人员参与社区公益活动和各种有益于退休人员身心健康的文体娱乐活动。

　　（七）承办上级布置的其他有关退休人员管理服务工作。

　　第八条　职工退休后，应按规定于当月办理移交社会化管理手续。未移交社会化管理的退休人员，应按照劳动和社会保障部办公厅有关领取养老金资格认证的规定办理认证手续，严禁冒领养老金。

　　第三章　　社区退休人员的服务

　　第九条　各级政府要在公共建设投资上进一步向社区倾斜，政府各职能部门在进行社区规划和建立社区组织时，应同步规划、统筹解决社区退休人员学习活动等必要的场所和设施，完善社区服务功能，提高退休人员的生活质量。

　　第十条　落实《厦门市人民政府关于企业离退休人员活动场所建设的通知》。按照“资源共享”的社区建设原则，各级工会的文化宫、俱乐部，民政部门服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施，要对离退休人员开放，给予优惠、免费的照顾，更好地为离退休人员服务。

　　第十一条　市财政根据全市企业退休人员数量每人每年100元的标准预算活动经费，按照各区实际管理人数下拨。

　　统一退休人员慰问标准：探望生病住院退休人员的标准为每人每次100元的慰问品，给亡故退休人员送别的花圈或物品的费用标准为每人200元。

　　第十二条　设立退休人员困难资助金。由市、区财政分别按退休人员数量每人每年20元的标准列入预算。市、区预算安排的困难资助金由退管机构管理，专款补助退休人员因大病致贫、孤寡对象生病住院照料。

　　第十三条　建立社区退休人员管理服务联系卡制度，联系卡注明管理服务机构和管理服务联系人的电话，分发给社区每位退休人员，方便退休人员联系和沟通。

　　第四章　　组织机构建设

　　第十四条　聘用、充实社区退休人员社会化管理服务工作队伍。社区退休人员专职管理服务工作人员由街道负责面向社会、公开招聘。

　　第十五条　进一步提高退休管理服务人员的素质，加强在职退管工作人员的业务培训。每年安排退管工作人员轮训不少于一次，以提高退管工作人员的业务知识和政策水平。

　　第十六条　社区退休人员管理服务机构要建立健全工作流程、岗位责任、工作守则、目标考核、业务培训等各项制度，形成有效的运行机制。

　　第五章　　附　则

　　第十七条　本办法由厦门市劳动和社会保障局负责解释。

　　条十八条　本办法自二00七年一月一日起施行。



中国政府 蒙古国政府


中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保护和利用边界水协定


（签订日期１９９４年４月２９日）
　　中华人民共和国政府和蒙古国政府（以下简称缔约双方），为在平等互利的基础上发展两国睦邻关系和在保护和合理利用边界水方面的合作，根据一九八八年十一月二十八日签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约》，决定缔结本协定，并议定下列各条：

　　第一条　就本协定而言，“边界水”系指：
　　一、哈拉哈河、克鲁伦河、贝尔湖和布尔根河；
　　二、穿越两国边界和在边界线上的湖泊、河流、小溪及其他水。

　　第二条　为保护和公平、合理地利用边界水，缔约双方可在以下几个方面进行合作：
　　一、对边界水的动态、资源及水质进行调查和测量；
　　二、测定界湖、界河流域的变化；
　　三、调查、保护和开发边界水、水生动植物资源；
　　四、监测并减少边界水的污染；
　　五、维护和合理使用边界水范围内的水利工程和防洪护水设施。

　　第三条　为实施本协定第二条规定的合作，双方可开展以下活动：
　　一、在双方确定的站、所或地点对边界水的质量、动态、资源以及界河、界湖及其流域的变化情况进行监测；
　　二、在合作的范围内进行技术交流，交换技术资料、信息和图纸；
　　三、派遣代表团和专家，进行联合调查和测量；
　　四、建立共同的研究试验中心或小组。

　　第四条
　　一、缔约双方应共同保护边界水的生态系统，并以不致对另一方造成损害的方式开发和利用边界水。任何对边界水的开发和利用，须遵守公平、合理的原则，并不得对合理的边界水使用造成损害。
　　二、缔约双方将根据本协定第十条规定的边界水联合委员会会议达成的协议从事开发和利用边界水的经济活动。

　　第五条
　　一、缔约双方同意在贝尔湖及其鱼类资源的保护、开发和利用方面进行合作。
　　二、缔约双方合作制订繁殖和保护贝尔湖鱼类的工艺。
　　三、缔约双方同意对贝尔湖捕鱼问题另行协商。

　　第六条　缔约双方应采取措施预防、减少和消除洪水、凌讯、生产事故等自然或人为的因素可能给边界水的质量、资源、自然动态以及水生动植物带来的危害。

　　第七条　缔约双方将商定对边界水的年用水量。双方应采取有效措施避免在各自境内从事超过所确定的年用水量的活动。

　　第八条　缔约双方将商定对边界水进行联合调查和测量的站、所和地点，以及拟交换信息的内容、数量和时间。

　　第九条　缔约双方可自由地利用根据本协定进行合作的成果、互换的信息与技术资料。但未经另一方许可，任何一方均不得将其转让给第三方。

　　第十条　缔约双方应各自委派一名代表和两名副代表，组成边界水联合委员会，负责处理执行本协定中的有关事宜。

　　第十一条　边界水联合委员会每两年一次轮流在两国举行会议，讨论本协定的执行情况以及与边界水有关的事宜。会议由东道国的代表召集和主持。双方代表可有专家协助并参加会议。每次会议都需做出会议纪要，用中、蒙文写成，一式两份，分别上报两国政府。可根据需要举行专家会议。

　　第十二条　缔约双方根据本协定互派的代表团和专家，其往返路费由派出方负担，在对方境内工作期间的食宿和城市交通费由接待方负担。

　　第十三条　缔约双方可通过协商对本协定进行修改或补充。

　　第十四条　缔约双方应通过友好协商解决本协定执行中出现的问题。

　　第十五条　本协定须按缔约双方各自国内的法律规定完成必要手续，并自双方互换照会相互通知之日起生效，有效期为十年。如任何一方未在本协定期满前一年书面通知另一方终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九九四年四月二十九日在乌兰巴托签订，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　蒙古国政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　　唐家璇　　　　　　　　　　　　　　扎·乔音霍尔
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）