南宁市人民政府关于修改《南宁市发展散装水泥和预拌混凝土管理规定》的决定（2005年）

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广东省汕头市人民政府


汕头经济特区企业会计会准则（试行）
汕头市人民政府


第一章 总则
第一条 为了适应汕头经济特区经济的发展，提高会计核算质量，保证会计信息的真实可靠，根据《中华人民共和国会计法》，结合汕头经济特区实际，制定本准则。
第二条 本准则适用于经汕头经济特区工商行政管理部门批准注册登记的所有企业以及实行企业化管理的其它单位（以下简称特区企业）。特区企业设在境外和内地的企业，应遵循所在国家和地区的会计法规和规定，当地没有规定的，执行本准则。
第三条 会计应提供有助于搞活微观，加强宏观调控，提高经济效益，保护企业财产的安全和增值，作出相应经济决策所必需的有用的会计资料。
第四条 特区企业必须在注册登记所在地设置完整的会计记录（包括会计凭证、会计帐簿和会计报表），配备合格的财会人员，按照规定的核算程序和核算方法进行会计核算。
第五条 特区企业组织会计核算时，所用的会计凭证、帐簿、报表等用中文（汉字）记载，数目字用阿拉伯数字记载。必要时可用外国文字旁述。
第六条 企业应当建立内部控制制度（包括岗位责任制度、内部牵制制度、内部稽核制度等）。企业会计人员，必须明确分工，各司其职，互相协作。办理任何经济业务都必须由经手人和有关负责人签署证明。货币资金的收付，财产物资的收发保管，应由出纳和物资保管人员负责办理
，并定期与会计记录相互核对。各种会计凭证、会计帐簿和会计报表必须审查核对，做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符，并符合财务制度规定。
第七条 市财政部门根据本准则制度各行业通用的示范会计制度及有关专门的会计处理程序和方法。企业单位根据本准则，参照通用的示范会计制度，制定适合本单位的会计核算制度和办法。

第二章 基本准则
第八条 特区企业在组织会计核算时，应以下列会计假设条件为前提。
一、会计主体假设。特区企业会计核算以企业为主体，核算本单位的各项经济活动。企业所有者（投资者）本身的经济活动，不属于企业会计核算范围。
二、持续经营假设。特区企业进行会计核算，确定会计政策、程序和方法，应以企业现时的经营规模、业务范围和长期的、持续的、正常的生产经营活动为前提。
三、会计分期假设。为了保证会计信息的时效性，满足企业内、外部信息使用者决策和管理上的需要，会计核算应划分会计期间、分期结帐和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。
四、货币计量假设。特区企业会计核算主要以货币作为计算单位和计量尺度，反映和考核企业的经营成果和财务状况。货币计量假设以币值稳定不变假设为前提。在币值波动较大的情况下，允许采用适当的方法进行调整。
第九条 合法性原则。会计核算工作必须遵循国家法律和地方性的法规。并贯彻执行本准则的有关规定，保证企业财产的安全完整。
第十条 真实性原则。会计核算所提供的会计信息，必须确实可靠，全面正确地反映企业的经营成果和财务状况。会计核算所提供的一切信息，必须建立在可查证基础上，做到资料可靠，内容真实，数字准确，项目完整，手续完备。
第十一条 一致性原则。特区企业依照会计准则和会计制度所确定的各种会计处理方法，如固定资产折旧方法、存货计价方法、外币核算方法、成本费用归集分配方法、损益计算方法等，前后各期必须连贯一致，互相可以比较。如因企业规模或其他重要原因改用另一种会计处理方法时
，事先须经有关部门批准，同时必须将会计处理变动前后的数据和结果，在会计报告中详细地加以说明。
第十二条 配比原则。会计核算在确定会计期间的经营成果时（利润或亏损数额）要把与本期收入相关的成本费用等一起计算入帐，配合一致加以确定。在确定某一对象的收入时，也要把与之相关的成本费用等一起计算入帐，配合一致加以确定。
第十三条 重要性原则。会计记录应全面反映企业的经营成果和财务状况，对于影响决策的重要内容，应分别核算，分项反映，并在会计报表中重点说明。对于次要的内容，可适当简化核算，合并反映。企业在选择和动用会计政策时，应贯彻实质重于形式的原则。
第十四条 充分反映原则。特区企业的一切财务收支，必须按规定设置完整的会计记录（包括会计凭证、会计帐簿和会计报表），会计核算传达的会计信息必须充分和完整。
第十五条 稳健性原则。企业在处理会计事项时，必须充分估计风险和损失，不高估资产或收益。对于预计会发生的损失或重要的或有负债等事项，应计算入帐；对于可能发生的收益则不预计列帐。
第十六条 权责发生制原则。凡是本期已经实现的收益和已经发生的费用，不论款项是否收付，都应作为本期的收益和费用入帐；凡不属于本期的收益和费用，即使款项已在本期收付，都不应作为本期的收益和费用处理。
第十七条 历史成本原则。特区企业取得的各种财产物资，形成的各种权益和债务，都应以当时的实际成本、实际发生的金额作为核算的依据。未经规定的程序和批准，帐面的历史成本不得任意变动。
第十八条 划分收益性支出与资本性支出原则。为取得本期收益而发生的经营支出，属于收益性支出。为形成生产经营能力，在以后各期取得收益而发生的各种资产支出，属于资本性支出。
第十九条 复式记帐原则。特区企业发生的一切经济业务，应采用复式记帐方法进行会计核算（一般应采用借贷记帐法）。
第二十条 会计信息的质量标准。企业提供或传达的会计信息，必须具有下列的质量标准：
一、相关性。会计核算提供的会计信息，应满足各有关方面的需要，有利于加强宏观调控，制定方针政策；有利于有关各方对企业经营和财务状况作出准确的判断；有利于企业加强内部经营管理。
二、公正性。会计信息传达给所有的使用者时，不带有个人的偏见或统计偏差，不得自相予盾，必须中立公正。
三、可计量性。会计核算提供的会计信息，应为可计量并能测定。
四、可检查性。各个不同的利益主体，根据同样的会计记录，能得到同样的测定值和检验结论。
五、及时性。各种会计记录必须及时进行，不得拖延、积压。
六、明晰性。各种会计记录必须清晰、简明、易懂，对复杂的经济业务应用规范文字加以表达，便于理解、检查的利用。

第三章 资产
第二十一条 本准则所称资产是指特区企业所拥有的或实际控制的财产权、债权及其他权利。资产可分为流动资产、债权及其他权利。资产可分为流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和专项资产等类别。
第二十二条 流动资产。流动资产是指可于一年或一个营业周期变现或耗用的货币资金、应收及预付款项、短期投资和存货等资产。
第二十三条 有外币业务的企业，在进行外汇核算时，应以人民币作为记帐本位币。如确需要以外国货币作为记帐本位币的，必须另行编制折合人民币的会计报表。
外汇折计人民币核算时，以反映该种外汇实际价值的记帐汇率入帐。
特区企业从外购进的外汇额度，可按实际价格入帐；自有的外汇额度，不作价入帐，只作帐外核算处理。
因汇率变动所产生的差异，作“汇兑损益”处理。
第二十四条 特区企业的应收票据、应收帐款、应收内部单位款，其他应收款、预付货款和预付及待摊费用等应收及预付款项应按实际发生数记帐。应收票据和上述应收款项除应收关联企业和内部单位款项外应按规定计提坏帐准备，其余额应在会计报表中有关应收票据和应收款项下作
为减项列示。预付及待摊费用应按受益期分摊，未摊销余额在会计报表中应单独列示。
各种应收款项应及时清算、催收，对确实无法收回的，经批准可作为损失核销。
短期投资是指能随时变现，准备持有时间不超过一年的投资，主要是有价证券的投资。为了某种目的而准备长期持有的公司股票、债券除外。
第二十五条 实际结存的有价证券按帐面成本额在报表中列示。市价应在会计报表中附注说明。
第二十六条 特区企业在生产经营过程中为销售或耗用而储备的存货，包括：商品、产成品、在产品、在建工程、原料、主要材料、燃料、辅助材料、物料用品及低值易耗品等，核算时应以下列方式记帐：
一、取得日，存货按当时发生的实际成本记帐。
二、发出日，存货可按先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进先出法和个人别认定法法价记帐。商品、产成品、材料等存货，平时采用计划成本记帐的，应当按月或季调整为实际成本。存货的计价方法一经确定，不得随意变动。
三、盘存日，存货按历史成本与市价孰低法计价。
第二十七条 特区企业长期使用，价值较高，并在使用过程中保持原来形态的土地、房屋建筑物、运输设备、机械设备、电子设备、其它设备等固定资产，应按下列情况分别处理：
一、特区企业土地如果是原来自有的，可列固定资产，但不计提折旧；如果是购进的土地使用权，应列入无形资产，并按使用年限分期摊销。
二、购建的固定资产，按买价及该项固定资产投入使用前发生的各项直接费用记帐。
第二十八条 特区企业利用借款购建固定资产，其相关的手续费、债券发行费、外汇借款价差和该项固定资产完工前的借款利息等支出，可作为资本性支出，记入固定资产成本。
第二十九条 企业通过融资租赁的固定资产，应视同自有固定资产进行管理，按同类固定资产规定计提折旧。融资租赁固定资产支付的租金，作为资本性支出，手续费和利息作为本期费用处理。
固定资产如已抵押应在报表附注中说明。
第三十条 特区企业的固定资产都应计提折旧，并按照使用期限分期摊销。固定资产折旧一般采用直线法；某些企业由于特殊原因，报经批准，也可以采用年数总和法、余额递减法、首年多提法等加速折旧方法，计提折旧。
第三十一条 特区企业的固定资产在出现下列情况之一时，应进行价值重估：
一、国家通令固定资产价值重估；
二、在企业出现兼并、拍卖、租赁、股权变动、重整、清算或股份制改造等情况。
第三十二条 固定资产价值重估增值，应以“资产重估增值”在资本项目中列示，作为投资者权益的增加，企业不得作为盈利分配。
第三十三条 长期投资是指持有时间较长，不能或不准备随时变现的投资。包括：证券投资、附属企业投资、对其他单位投资等。
特区企业以公司债券作为长期投资，可按溢价或折价处理。公司债券的溢价和折价采用直线法摊销。
特区企业以股票或资财对所属企业和其他单位的投资，在投资额占对方企业资本总额不足百分之二十五时，采用成本法核算；投资额占对方企业资产总额的百分之二十五至百分之五十时，采用合并报表方式核算。
第三十四条 特区企业以其购置形成的专利权、商标权、版权、场地使用权、租赁权、专利技术开办费和其他特许权等无形资产按实际成本记帐。
各种无形资产应在受益期分期摊销（有规定年限的按规定年限摊销），摊销后的余额在报表中列示。
第三十五条 有专门用途，但不能参加生产经营的经国家批准储备的特种物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等专项资产，应在报表中单独列示。

第四章 负债
第三十六条 本准则所称负债是指特区企业所负的流动负债和长期负债。
流动负债是指特区企业应在一年或一个营业周期内偿还的短期借款、应付票据、应付及预收款、负债性基金等债务。
长期负债是指特区企业长期借款、应会公司债券、融资租入固定资产应付款等债务。
各项负债按实际发生的金额记帐。
第三十七条 特区企业的流动负债在会计报表中应以下列方法列示：
一、短期借款应按银行短期借款和其他短期借款等项目分别列示；
二、应付及预收项应按应付票据、应付帐款、预收款项、应交税金、应交利润、应付股利、应付工资、应付内部单位和预提费用等项目分别列示；
三、负债性基金应按规定项目（如公益金、劳保基金等），规定标准计提和使用，其余额在会计报表中分项列示。
第三十八条 特区企业的长期负债在会计报表中应以下列方法列示：
一、长期借款应按长期银行借款和其他长期借款等项目分别列示。
二、公司债券应按实际发行尚未偿还的债券余额列示。实收资金与债券面值的差额，应设溢价或折旧项目作为公司债券的加项和减项列示。
三、融资租入的固定资产应付款，应按尚未偿还的本金余额列示。
长期负债将于一年或一个营业周期内偿还的，在会计报表中应转为流动负债列示。

第五章 投资者权益
第三十九条 本准则所称投资者权益是指特区企业所有者对企业净资产的权利。净资产等于企业全部资产减全部负债后的余额。
投资者权益包括企业投资者投入的资本和企业积累。
第四十条 实收资本指特区企业收到各方投资者实际投入的资本（如果合同中有规定，也可以用土地、实物或其它方式折价作为投资）。实收资本可按投资者的经济性质或其他标准进行分类，分为国有资本、国营企业资本、集体企业资本、私营企业资本、横向联合体资本、三资企业资
本、私人资本和外方资本。
第四十一条 股份公司可以根据核定的资本总额或核定的股份总额发行股票。公司股份按股东权利分类，分为普通股和优先股。
第四十二条 企业资本的筹措和处理必须按有关法律规定，符合如下原则：
一、资本确定原则。企业章程、合同和工商登记注册中必须明确载明资本总额和注册资本。
二、资本充实原则。企业各所有者必须按企业章程和工商登记的要求及时足额地投入资本。
三、资本不变原则。如非经过法定程序，以及经过批准变更企业章程，企业不得任意增减资本总额。
企业的资本不准抽走，但可以依法转让。
第四十三条 投资者权益在会计核算中的确认计量和报告。企业的各项积累应分清形成的来源和性质，按实际发生数记帐。
企业如有亏损，应按照规定的程序弥补。未弥补的亏损，应作为投资者权益的减项单独列示。
投资者权益在会计报表中应按企业所有者投入的资本数和企业的各项积累数分别列示。

第六章 收入
第四十四条 本准则所称收入是指特区企业营业收入、其他收入和营业外收入。营业收入是指企业经营业务所发生的基本业务收入和其他业务收入。营业外收入是指与企业经营活动无直接联系的收入。
第四十五条 特区企业应根据不同结算方式和各自行业惯例，确认收入的实现，并将已实现的收入及时入帐。
一、企业应于产品商品销售完成或劳务服务提供完毕，收到价款或取得索取价款权利的确定证据时，认定收入的实现。
二、分期收款销售、商品、产品、提供劳务、服务以到期应收价款的数额，或以本期实现收到的分期价款数额，或以收到相当一个计量单位价款的数额，作为收入的实现。
三、长期合同工程（包括劳务）、城建综合开发工程，根据合同规定，按完工进度确认收入的实现。
减少收入的各种支出，包括销售退回、销售折扣和销售折让，应作为收入的抵减记帐，不得作为企业的成本和费用。

第七章 成本和费用
第四十六条 特区企业的成本和费用分为营业成本、营业费用和营业外支出三类。
第四十七条 企业营业成本、营业的列支项目和列支标准，应按照有关成本管理的规定办理。
第四十八条 特区企业可根据行业的特点、工艺过程的不同，生产组织的类型和成本管理的要求，自行确定成本核算方法。

第八章 利润和利润分配
第四十九条 特区企业的利润总额为营业利润加营业外收入减营业外支出后的余额。企业利润总额中扣除按规定可以扣减的项目后，即为企业的税前利润。
第五十条 特区企业应按本准则的规定正确计算利润，并依税法规定的应纳税所得额计纳所得税。
第五十一条 特区企业的税前利润，扣除上交所得税和其他有关税金后，即为企业的本年税后利润。本年税后利润加上以前年度未分配利润（或减去以前年度未弥补亏损）后的余额，即为本年度可分配利润。
第五十二条 特区企业可分配利润按照有关规定，企业章程或企业董事会决议等进行分配，特区企业以前年度亏损没有弥补足额的，不得分配本年税后利润。
股份公司以前年度亏损已用各种公积金弥补的，在分配本年税后利润时，可以转还各种公积金。
企业本年可分配利润，减去本年各项利润分配数额，即为结转下年度的未分配利润。
利润分配应在分配之日或决定分配之日，按决议数或实际发生数列帐。

第九章 会计报告
第五十三条 本准则所称会计报告是指特区企业对外提供财务资料的书面文件。会计报告由会计报表、会计报表附注和则务情况说明书组成。
第五十四条 特区企业应填报资产负债表、损益表和财务状况变动表等会计报表，并应根据本单位的行业特点等，辅以其他明细情况表。
第五十五条 特区企业财务情况说明书的主要内容包括：会计政策和财务政策、会计方法的改变，生产技术财务计划和各项经济合同的执行情况，流动资金周转情况，利润的增减情况，成本费用升降情况，税利变动情况，固定资产增减和使用情况，资本负债构成变动情况，前期调整项
目，后期调整项目，以及其它有关财务会计需要说明的问题。
第五十六条 特区企业的各项收入应按基本业务收入、其他业务收入和营业外收入在利润明细表中分项列示。同时经营几种基本业务的企业，应按每种基本业务的营业收入分别列示。如果其他业务收入项目中比重较大的，应单独列示。基本业务的成本和费用，作为基本业务营业收入的
减项列示。其他业务的成本和费用，作为其他业务收入的减项列示。营业外支出作为营业利润的减项，在营业外收入项目下列示。
第五十七条 特区企业与关联企业（公司）发生业务往车、资金往来、相互提供劳务等情况时，应把交易量、作价原则和对本企业财务成果、财务状况影响较大的主要信息，在财务报告中充分反映和表达。
第五十八条 企业必须在年度终了后三个月内，向董事会或有关部门提交经中国注册会计师签署或上级主管机关审批的会计年度决算报告。

第十章 法律责任
第五十九条 企业的行政领导（包括涉外企业的经营负责人）、总会计师、会计主管对本准则的贯彻执行负责。对发生以下行为之一者，视情节轻重，分别给予批评、警告、罚款、行政处分、停业整顿、吊销营业执照直到依法追究刑事责任。
一、伪造、变造、故意毁灭会计凭证、会计帐簿。
二、会计人员对明知是不真实、不合法的原始凭证予以受理，或者对明知是违反国家及地方有关法规和本准则的收支予以办理。
三、企业行政领导人，总会计师、会计主管、上级单位行政领导人对明知违反国家及地方有关法规和本准则的收支决定办理或者坚持办理者。
四、企业行政领导人或其他人员对依法履行职责的会计人员进行打击报复者。

第十一章 附则
第六十条 本准则条文中“按规定”、“经批准”是指按财政部门（或财政部门授权的有关部门）的规定和指经财政部门（或由财政部门授权的有关部门）批准。
第六十一条 社会会计公证机构对以上单位进行查帐验证等公证业务时，应执行本准则。
第六十二条 本准则由汕头市财政局负责解释。
第六十三条 本准则自1992年8月1日开始执行。



1992年7月18日
交通部


中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）

1990年9月24日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强海上交通安全管理，保护海洋环境，维护国家权益，保障海上人命和财产安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》等有关法律和行政法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于有违反海上交通监督管理行为的船舶、设施及其所有人、经营人、船员和其他有关单位和个人。
第三条 港务监督或港航监督机构是依据本规定对违反海上交通监督管理行为的当事人行使处罚权的主管机关。
第四条 违反海上交通监督管理的行为包括：
（一）违反海上交通安全管理的法律、行政法规、规章或主管机关依法公布的特别规定的行为；
（二）违反防止船舶污染海洋环境的法律、行政法规或规章的行为；
（三）违反中国有关外国籍船舶管理的法律、行政法规或规章的行为；
（四）违反海员证管理的法律、行政法规或规章的行为；
（五）导致海上交通事故的过失行为。
本条第一款（一）、（二）、（三）、（四）项行为统称为违章行为。
第五条 主管机关对违反海上交通监督管理的行为当事人实施处罚，应当区别具体情况：
（一）行为发生是因不可抗力或以避免严重事故为目的的，不予处罚；
（二）行为情节轻微未造成不良后果，经教育能及时纠正的，或纯操作性过失造成一般后果的，从轻处罚或免予处罚；
（三）重复违章，屡教不改或故意违章，纵恿指使他人违章，或者在碰撞事故中负有主要责任的，从重处罚。

第二章 处罚的分类和运用
第六条 对违反海上交通监督管理行为当事人的处罚分为：
（一）口头警告；
（二）书面警告；
（三）罚款；
（四）扣留适任证书3至24个月；
（五）吊销适任证书。
扣留或吊销证书的处罚只适用于持有主管机关签发证书的船员。
第七条 罚款、扣留证书或吊销证书可以单处，也可以并处。
第八条 对同一违反海上交通监督管理行为，不得重复处罚。但当事人在主管机关限期内未予纠正而受到处罚的除外。
对有两项或两项以上违反海上交通监督管理行为的当事人，应当分别处罚，合并执行。
对有共同违反海上交通监督管理行为的当事人，应当分别处罚。
第九条 本规定第三章各条规定的对船舶或设施的罚款额，适用于200总吨及以上但不足1600总吨、主机功率750千瓦及以上但不足3000千瓦的船舶或所有设施，但第三章第七节各条规定的对船舶的罚款额，适用于任何吨位或主机功率的船舶。
对1600总吨及以上或主机功率3000千瓦及以上船舶的罚款额，按本规定第三章相应条款规定的罚款额加倍执行。
对不足200总吨或主机功率不足750千瓦的船舶的罚款额，按本规定第三章相应条款规定的罚款额减半执行。
第十条 船舶、设施的所有人、经营人违反海上交通监督管理或对其所属船舶、设施违反海上交通监督管理的行为负有直接责任的，应对该所有人、经营人实施处罚。但对同一违章行为，处罚船舶所有人或经营人的，不再处罚船舶。
除本规定第三章有关条款已明确规定外，对所有人、经营人的罚款额，按本规定第三章相关条款规定的对船舶的罚款额加倍执行。

第三章 违反海上交通监督管理的行为和处罚
第一节 违反船舶管理的行为和处罚
第十一条 有下列行为之一的，对违章船舶或单位处以10000元至30000元罚款：
（一）伪造船舶国籍证书或船舶执照；
（二）谎报事实申请船舶登记；
（三）假冒中华人民共和国国籍，非法悬挂中华人民共和国国旗航行；
（四）已在国外登记机关登记的船舶改在国内登记，不注销国外登记，又隐匿不报。
第十二条 有下列行为之一的，对违章船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款：
（一）涂改或故意使用过期船舶国籍证书、临时国籍证书或船舶执照；
（二）不按规定办理船舶所有权登记；
（三）不按规定办理抵押、租赁、变更、注销或恢复船舶所有权登记；
（四）航行船舶不具备公约、规范或规定要求的证书、证件或证书、证件失效；
（五）船舶技术证书超过规定的期限仍继续航行而隐匿不报；
（六）伪造、涂改船舶技术证书。
第十三条 外国籍船舶有下列行为之一的，处以10000元至至30000元罚款：
（一）未经主管机关批准和检查，擅自进入中华人民共和国内水或港口；
（二）未经引航员引领，擅自进出港口，在港内航行、移泊或靠离按规定应由引航员引领的港外系泊点、装卸点。
第十四条 国际航行船舶未取得出口许可证，擅自离港开航的，处以4000元至10000元罚款。
第十五条 外国籍船舶有下列行为之一的，处以1000元至4000元罚款：
（一）因人员病急、机件故障、遇难、避风等意外情况，紧急进入中华人民共和国内水或港口不立即向主管机关报告；
（二）违反外国船舶管理的其他特别规定。
第十六条 船舶、设施有下列行为之一的，对违章船舶或设施处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款或扣留适任证书3至6个月：
（一）超过核定航区航行；
（二）未经主管机关同意，超过规定或核定的尺度拖带；
（三）未经主管机关批准，船舶在港内进行明火作业；
（四）未经主管机关批准，在非紧急情况下使用火箭（或火焰）信号、信号枪或通过无线电设备、号笛及其他方式发出遇险求救信号；
（五）故意涂改、污损航海日志、轮机日志及其他反映航行情况的记录簿、册。
第十七条 船舶有下列行为之一的，对违章船舶处以400元至1000元罚款，对违章人员给予书面警告或者处以50元至200元罚款：
（一）国内航行船舶进出港口不按规定办理进出口签证；
（二）未按《船舶安全检查通知书》或《港口国管理检查报告》的处理意见纠正缺陷。
第十八条 船舶、设施有下列行为之一的，对违章船舶或设施处以200元至400元罚款，对违章人员给予书面警告或者处以50元至200元罚款：
（一）停泊时不按规定留足值班人员；
（二）办理船舶进出港口签证时，不如实填报船舶配员、客货装载情况，或者有意不如实提供主管机关需要了解的其他有关航行安全的情况。
第十九条 船舶、设施有下列行为之一的，对违章船舶或设施给予书面警告或处以400元至1000元罚款，对违章人员给予书面警告或处以20元至100元罚款：
（一）号灯、号型或声号设备的配备不符合规范要求；
（二）消防、救生等有关航行安全的设备的配备不符合规范要求表；
（三）未按规范要求配备应急设备或应急设备有故障而不及时修复；
（四）不按规定进行消防、救生演习或无消防布置图和应变部署表。第二节 违反海员证管理的行为和处罚
第二十条 对申办海员证的单位，有超越权限或不按规定签发出境批件的，给予书面警告或处以5000元至10000元罚款，并同时吊销已签发的海员证。
第二十一条 对伪造、涂改或转让海员证的，每证处以3000元至10000元罚款，并同时吊销该海员证。
第二十二条 持海员证的船员脱离原工作单位，不按规定交回海员证的，处以500元至3000元罚款。
第二十三条 遗失或损坏海员证的，可视情节处以100元以下罚款。第三节 违反船员管理的行为和处罚
第二十四条 有违反船员考试发证管理的行为，按以下各项规定予以处罚：
（一）伪造、涂改、出售、出租船员适任证书、海员专业训练合格证的，对违章单位处以4000元至10000元罚款，对违章人员处以300元至500元罚款并吊销证书；
（二）冒用、出借、转让船员适任证书或海员专业训练合格证的，处以100元至300元罚款，并吊销其证书；
（三）向船员考试发证机关提供虚假证明材料，伪造海上资历或以舞弊方式获取船员适任证书或海员专业训练合格证的，对违章单位处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款并吊销其证书。
第二十五条 有下列行为之一的，对违章船舶给予书面警告或处以400元至1000元罚款，对违章人员给予书面警告或处以50元至200元罚款：
（一）船舶配员低于主管机关核定的最低安全配员要求；
（二）未持有效船员适任证书，充任船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员或话务员；
（三）持证人任职超越适任证书职务、航区、等级或种类。
第二十六条 在船工作的船员无船员服务簿或不如实填写船员服务簿内“任解职记载”或不按规定签证的，对违章船舶处以200元至400元罚款，对违章人员给予书面警告或处以20元至100元罚款。第四节 违反交通秩序和通航环境管理的行为和处罚
第二十七条 船舶擅自进入或穿越禁航区的，处以10000元至30000元罚款。
第二十八条 船舶有下列行为之一的，对违章船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款，或扣留适任证书3至6个月：
（一）违反避碰规则并与其他船舶、设施构成紧迫局面；
（二）因过失或未尽值班、维修保养职责险肇事故；
（三）在禁止掉头的区域掉头；
（四）在港区、狭水道或人工航槽航行时不按规定的限制航速航行或强行追越他航；
（五）进、出港口或者通过交通管制区、通航密集区、船闸、桥涵或航行条件受到限制的区域时，不遵守主管机关公布的特别规定；
（六）未经许可，船舶擅自进入主管机关公布的安全作业区；
（七）未经许可，船舶擅自在航道、港区的非锚地水域锚泊，但正常航行所需的抛锚除外；
（八）未经主管机关批准，船舶擅自在港内熏蒸或不在主管机关指定的地点熏蒸。
第二十九条 船舶、设施有下列行为之一的，对违章船舶或设施处以400元至1000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款或给予书面警告，也可以扣留证书3至6个月：
（一）不遵守主管机关公布的锚泊或系靠规定；
（二）不按规定通报船位或报告船舶动态；
（三）未经主管机关同意，擅自在港区将救生艇吊放入海或使其在港区、锚地内航行；
（四）船舶在港区、锚地航行或移泊时，船上救生艇、吊货杆、舷梯或其他设施伸出舷外。
第三十条 有下列行为之一的，对违章单位给予书面警告或处以400元至1000元罚款，对违章人员给予书面警告或20元至100元罚款：
（一）损坏助航标志、导航设施或造成助航标志、导航设施失效、移位、流失而且隐瞒不报；
（二）在航标周围建造或设置影响其工作效能的障碍物；
（三）不妥善遮蔽航标、航道附近有碍航行的灯光；
（四）在港内明确禁止射击、游泳、钓鱼、燃放鞭炮（焰火）或者进行其他有碍航行安全活动的区域从事这些活动。
第三十一条 港口码头、港外系泊点、装卸站和船闸不符合安全靠泊条件，危及船舶安全，经主管机关指出不予纠正的，处以其主管单位1000元至10000元罚款。
第三十二条 海上设施不按规范或规定要求设置、安装保障交通安全的设施、设备或设置、安装的设施、设备不发挥应有功能的，处以1000元至10000元罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，对违章单位或船舶处以10000元至30000元罚款：
（一）未经法定机关批准和公布，擅自设立禁航区；
（二）未经主管机关批准，在港区、锚地、航道、通航密集区以及主管机关公布的航路内设置、构筑设施或进行其他有碍航行安全的活动；
（三）未经主管机关核准公告，擅自进行水上水下施工作业（包括架空施工作业）或划定安全作业区，或擅自扩大主管机关划定的安全作业区的范围；
（四）未经主管机关审核同意，擅自使用港区内的岸线；
（五）未经主管机关同意，擅自确定、调整港内锚地或港外锚地；
（六）设施的搬迁和拆除、沉船沉物的打捞清除或水下工程的善后处理遗留有碍航行和作业安全的隐患的，如施工单位不进行妥善处理，或不设置规定的标志，或不向主管机关报告碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度。
第三十四条 在非主管机关公布的水域抛泥、倾倒砂石和废弃物的，对违章单位或船舶处以4000元至10000元罚款。第五节 违反危险货物运输监督管理和船舶装载安全管理的行为和处罚
第三十五条 有下列行为之一的，对违章单位或船舶处以10000元至30000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款或扣留适任证书6至12个月：
（一）船舶装载危险货物，未按规定向主管机关办理申报手续，或未经主管机关批准，擅自装运需主管机关批准的危险货物；
（二）货物托运人未按规定向主管机关办理危险货物安全适运申报手续；
（三）隐瞒、谎报危险货物性质或涂改、伪造危险货物单证；
（四）擅自在未经主管机关许可的码头或泊位装卸需主管机关许可码头或泊位的危险货物，或超出许可范围进行作业；
（五）船舶装卸危险货物时，在装卸作业现场进行明火作业；
（六）未按主管机关核准的配载图装载需主管机关核准配载图的危险货物；
（七）不遵守集装箱装运危险货物的有关规定；
（八）不具备适装条件的船舶装载危险货物；
（九）未经主管机关批准，擅自进行船舶原油洗舱或散化、液化气等船舶在港内除气、洗舱；
（十）载客轮渡超限量装载限量运输的危险货物或装运禁运的危险货物。
第三十六条 有下列行为之一的，对违章单位或船舶处以4000元至10000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款或扣留适任证书3至6个月：
（一）使用不符合要求的船舶设备或装卸机具装卸危险货物，或违反安全操作规程进行作业；
（二）船舶在装卸爆炸品、一级易燃液体或散化、液化气船在装卸作业过程中，检修、使用雷达、无线电发射机或易产生火花的工（机）具设备以及同时允许他船并靠加油、加水；
（三）船舶设备存在缺陷，未采取改进措施而仍然装卸危险货物；
（四）船舶装载危险货物违反限量或隔离、衬垫、紧固规定；
（五）受理危险货物装卸业务的部门或受载船舶，发现没有包装标志或标志不清或包装不符合安全规定或包装破损，不妥善处理且仍然承运或装卸；
（六）船舶在装载危险货物过程中，在船上发生撒漏或其他事故，不及时采取措施或不立即向主管机关报告；
（七）擅自装运未经主管机关核定危害性的新化学品或擅自降低危险品的装运形式或包装；
（八）危险品码头所有人或经营人未经主管机关许可，擅自改变码头上安全设备的布置而降低其安全性能；
（九）危险品码头所有人、经营人发现装卸设备出现故障或存在缺陷影响作业安全，不及时报告主管机关而仍继续进行装卸作业；
（十）装载一级易燃液体、挥发性易燃易爆散装化学品和液化气体的船舶进厂修理前不按规定通风测爆。
第三十七条 有下列行为之一的，对违章船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款或给予书面警告：
（一）在油船、液化气船和装载易燃易爆散装化学品船上随身携带易燃物品或在其甲板上放置、使用聚焦玻璃制品；
（二）在禁止吸烟的船舶处所吸烟；
（三）油船、液化气船及装载毒品、易燃易爆散装化学品的船舶在装卸作业时不按规定采取安全措施。
第三十八条 有下列行为之一的，对违章单位处以400元至1000元罚款，对违章人员处以20元以下罚款或给予口头警告：
（一）装载危险货物的船舶随意搭载无关人员；
（二）船舶装卸、载运危险货物或空载油轮舱内仍有可燃气体时，未按规定悬挂或显示信号；
（三）在装卸、载运易燃易爆货物或空舱内仍有可燃气体的船舶作业现场穿带钉的鞋、靴或穿着、更换尼龙、化纤服装。
第三十九条 有下列行为之一的，对违章船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款或给予书面警告或扣留适任证书3至6个月：
（一）超过核定水尺承运货物；
（二）超定额承运旅客或搭载人员。
第四十条 有下列行为之一的，对违章船舶处以400元至1000元的罚款，对违章人员处以20元至100元罚款或给予书面警告：
（一）装载不符合规定且影响适航性能；
（二）甲板装载货物超长、超高、超宽，影响本船了望、操纵或他船航行。第六节 违反海上交通事故管理的行为和处罚
第四十一条 因违章造成海上交通事故的，按以下规定予以处罚：
（一）造成重大事故的，对违章人员处以100元至300元罚款或扣留适任证书12至24个月直至吊销适任证书；
（二）造成大事故的，对违章人员处以50元至200元罚款或扣留适任证书6至18个月；
（三）造成一般事故的，对违章人员处以20元至100元罚款或扣留适任证书3至6个月。
第四十二条 因操作过失造成海上交通事故的，按以下规定予以处罚：
（一）造成重大事故的，对过失人员处以50元至100元罚款或扣留适任证书6至12个月；
（二）造成大事故的，对过失人员处以20元至100元罚款或扣留适任证书3至6个月；
（三）造成一般事故的，对过失人员给予书面警告或免予处罚。
第四十三条 有下列行为之一的，对违章船舶处以10000元至30000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款或扣留适任证书12至24个月直至吊销适任证书：
（一）事故现场附近的船舶发现有人遇险、遇难或收到求救信号，在不严重危及自身安全的情况下，不提供救助，或不服从主管机关的统一救助指挥；
（二）撞沉他船后不救助遇难人员或隐匿不报；
（三）船舶发生事故后，故意向主管机关谎报情况。
第四十四条 有下列行为之一的，对违章船舶或设施处以4000元至10000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款或扣留适任证书6至12个月：
（一）遇难的船舶、设施在可能的情况下不组织自救；
（二）发生碰撞事故的船舶接到主管机关守候现场或到指定地点等候接受调查的指令后，在不严重危及自身安全的情况下，擅自驶离现场或不到指定地点；
（三）事故现场的过往船舶或附近设施不及时向主管机关报告事故现场情况和本船或设施的名称、呼号和位置或不尽全力救助遇险、遇难人员。
第四十五条 遇难的船舶、设施在可能的情况下不以最迅速的方式向主管机关报告出事时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因或发生碰撞事故的船舶、设施在可能的情况下不互通名称、国籍和登记港的，对船舶或设施处以1000元至4000元罚款或给予书面警告；
对罚章人员处以20元至100元罚款或扣留适任证书3至6个月，也可以给予书面警告。
第四十六条 发生海上交通事故的船舶、设施或单位，有下列行为之一的，对船舶、设施或单位处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款：
（一）拒绝接受主管机关调查；
（二）在接受主管机关调查时，故意隐瞒事实或提供虚假证词或证明。
第四十七条 发生海上交通事故的船舶、设施或单位，有下列行为之一的，对船舶、设施或单位处以400元至1000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款或给予书面警告：
（一）未按规定时间向主管机关提交《海上交通事故报告书》；
（二）《海上交通事故报告书》内容不真实或填写不符合规定要求，影响调查处理工作或造成有关部门不应有损失；
（三）船舶、设施因海上交通事故遭受影响航行安全的损害，如事故发生地在中国沿海水域或其第一到达港为中国港口，不按规定申请有关部门进行检验或鉴定，或不向主管机关提交检验、鉴定报告副本备案。第七节 违反防止船舶污染管理的行为和处罚
第四十八条 船舶违反危险货物运输管理规定造成腐蚀、有毒害和放射性货物散落或溢漏入水或排放含有上述物质的污水污染水域的，或排放有毒害气体造成大气污染的，处以下列罚款：
（一）对人体健康造成严重危害的，对违章船舶处以50000元至100000元罚款，对违章人员处以300元至500元罚款；
（二）对人体健康构成危害的，对船舶处以30000元至50000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款；
（三）对人体健康不构成危害的，对船舶处以10000至30000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款。
第四十九条 船舶违反规定排放油类及油性混合物造成水域污染的，给予下列处罚：
（一）油量在50吨以上的，对船舶处以50000元至100000元罚款，对违章人员处以300元至500元罚款；
（二）油量在10吨至50吨的，对船舶处以30000元至50000元罚款，对违章人员处以300元至500元罚款；
（三）油量在1吨至10吨的，对船舶处以10000元至30000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款；
（四）油量在0．1吨至1吨的，对船舶处以4000元至10000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款；
（五）油量在0．01吨至0．1吨的，对船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款；
（六）油量在0．01吨以下的，对船舶处以200元至1000元罚款，对违章人员处以50元以下罚款或给予口头警告。
第五十条 有下列行为之一的，对违章船舶处以30000元至50000元罚款，对违章人员处以300元至500元罚款：
（一）在港内任意冲洗装载有毒害或者放射性物品的甲板和舱室并将残物或污水排入水中造成水域污染；
（二）未经批准，在水上拆解废船造成水域严重污染；
（三）废油船未经洗舱、排污、清舱即行拆解或拆船时任意排放污染物造成水域严重污染；
（四）船舶发生污染水域事故，不向主管机关报告，也不采取清除或控制污染措施。
第五十一条 有下列行为之一的，对违章船舶处以10000元至30000元罚款，对违章人员处以100元至300元罚款：
（一）船舶发生污染水域事故，虽采取清除或控制污染措施，但不向主管机关报告；
（二）进行船舶打捞工程时，没有采取防止污染水域的措施；
（三）船舶发生海损事故可能造成海洋环境重大污染损害而不按主管机关强制要求采取预防措施；
（四）在水上拆解船底或油柜。
第五十二条 有下列行为之一的，对违章船舶处以4000元至10000元罚款，对违章人员处以50元至200元罚款：
（一）在装卸过程中，少量危险货物落水，不按规定立即采取应急措施进行打捞清除；
（二）未经批准擅自在港内排放压舱水、洗舱水或舱底水；
（三）未经主管机关许可，擅自联系单位或个人清除船舶残油、油渣或油泥。
第五十三条 有下列行为之一的，对违章船舶处以1000元至4000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款：
（一）船舶按规定配备的油水分离器等监控装置长期不用或防污设备有重大缺陷且不按主管机关要求纠正；
（二）船舶不按规定要求倾倒垃圾；
（三）船舶排放烟尘超过国家规定标准。
第五十四条 有下列行为之一的，对违章船舶或单位处以200元至1000元罚款，对违章人员处以50元以下罚款或给予书面警告：
（一）未按规定配备船舶防污证书及防污簿、册；
（二）油类记录簿、散装有毒液体货物记录簿等记载非正规化或记载伪造事实；
（三）未经批准擅自在港内进行洗舱作业；
（四）未经批准擅自使用消油剂；
（五）未经批准擅自在港内使用焚烧设备；
（六）船舶违反规定进行油类作业。第八节 其他违反海上交通管理的行为和处罚
第五十五条 未经主管机关批准，擅自打捞或拆除中国沿海水域沉船沉物的，对违章船舶或单位处以100000元以下罚款。
第五十六条 船舶悬挂的中华人民共和国国旗破损、污损、明显变色或悬挂位置不符合规定要求的，对违章船舶处以200元至1000元罚款或给予书面警告。
第五十七条 违反航行警（通）告管理规定的，对违章船舶或单位处以400元至1000元罚款或给予书面警告，对违章人员处以20元至100元罚款，也可以给予书面警告：
（一）未按主管机关规定申请发布航行警（通）告；
（二）在主管机关核定的施工、作业时间内未完成作业，且未向主管机关申请续发航行警（通）告。
第五十八条 有下列行为之一的，对违章船舶或设施处以400元至4000元罚款，对违章人员处以20元至100元罚款或扣留适任证书3～12个月：
（一）非紧急情况，在港内擅自使用船舶无线电发射装置；
（二）船舶不按规定时间和频道守听无线电话；
（三）船舶使用甚高频无线电话时，不按规定的频道或限定的通话内容进行通话。
第五十九条 有下列行为之一的，对违章船舶或单位处以200元至400元罚款或给予书面警告，对违章人员处以20元以下罚款，也可以给予口头或书面警告：
（一）船舶两弦的出水口未予妥善处置且影响他船、码头作业安全或人员上、下；
（二）未按规定设置保障人员上、下船舶的安全设施；
（三）胡乱鸣放船舶声号、未经主管机关许可而在港内试鸣船舶号笛、在港内用高音喇叭对外播放唱片或广播节目。
第六十条 拒绝或阻挠主管机关工作人员执行公务或不服从监督管理的，对违章人员处以400元以下罚款，也可以给予口头或书面警告。

第四章 管辖与程序
第一节 管辖与权限
第六十一条 违反海上交通监督管理处罚案件应由下列机构管辖：
（一）案件发生地所在辖区的主管港务监督机构；
（二）发现违反海上交通监督管理行为的港务监督或港务监督机构。
在海上交通事故调查过程中发现的违反海上交通监督管理行为的处罚，由负责该事故调查处理的港务监督或港航监督机构管辖。
第六十二条 有管辖权的港务监督或港航监督认为必要时，可以委托其他港务监督或港航监督进行管辖。
进行委托管辖应将案件有关材料一并移送。
第六十三条 两个或两个以上港务监督或港航监督同时有管辖权的，由其共同上级机关指定管辖或直接管辖。
第六十四条 主管机关执行处罚时，不得超越以下权限：
（一）现场监督员可以做出对船舶、单位和个人口头警告和对个人20元以下罚款的决定；
（二）县港航监督或科级港务监督的监督站可以做出对个人口头警告、书面警告、50元以下罚款和对船舶、单位口头警告、书面警告、400元以下罚款的决定；
（三）县港航监督或科级港务监督机构可以做出对个人口头警告、书面警告、100元以下罚款、扣留适任证书3个月和对船舶、设施、单位口头警告、书面警告、1000元以下罚款的决定；
（四）地、市港航监督或县团级港务监督机构可以做出对个人口头警告、书面警告、200元以下罚款、扣留适任证书3至6个月和对船舶、设施、单位口头警告、书面警告、2000元以下罚款的决定；
（五）省、自治区、直辖市港航监督、地师级港务监督机构或经中华人民共和国港务监督局授权的县团级港务监督机构可以做出本规定第三章规定的各种处罚的决定。第二节 证 据 收 集
第六十五条 主管机关工作人员在调查处理违反海上交通监督管理处罚案件时，应当出示证件。被调查人应当接受调查。
第六十六条 主管机关工作人员为了调查处理违反海上交通监督管理处罚案件，可以：
（一）责成证人、当事人或其他有关人员写出书面报告并签字；
（二）对证人、当事人或其他有关人员进行查询，作查询记录并责成被查询人签字；
（三）查阅船舶文书、日志或有关资料，责成船长对有关内容进行摘抄并认证；
（四）对船舶、设施有关场所或其他现场进行勘验、作勘验记录并责成船长或设施上的负责人认证；
（五）聘请有关技术鉴定部门或专业技术人员作出鉴定结论。
在调查过程中，主管机关可以使用照相、录音、录相设备以及法律允许的其他调查手段。
第六十七条 主管机关因调查处理违反海上交通监督管理处罚案件需要，可以临时滞留船舶。
临时滞留船舶不是处罚。临时滞留船舶后，主管机关应当出具《临时滞留通知书》。临时滞留期限最长不得超过三天。
主管机关应该在期限内尽快作出处罚决定。如果在上述期限内不能作出处罚决定，应当将船舶放行。
《临时滞留通知书》的格式由中华人民共和国港务监督局统一制定。第三节 执 行
第六十八条 主管机关依据本规定实施书面警告、罚款、扣留证书或吊销证书处罚时，应当向被处罚的当事人发出《处罚通知书》。
《处罚通知书》可以直接交由当事人签收，也可以邮寄送达。
《处罚通知书》的格式由中华人民共和国港务监督局统一制定。
第六十九条 主管机关执行罚款处罚，在所罚款项收讫后，应当给缴款的当事人开具罚款收据。
第七十条 受到罚款处罚的外国籍船舶、设施和人员，必须在离港或开航前缴清罚款。不能在离港或开航前缴清罚款的，应当交付相当于罚款额的保证金或主管机关认可的其他担保。否则，不得离港。
处罚执行完毕，主管机关应当及时发还保证金或其他担保证明文件。
第七十一条 在扣留或吊销证书的《处罚通知书》签发一个月以后，被处罚的当事人拒不交回应被扣留或吊销的证书的，主管机关可以登报声明该证书作废。
第七十二条 扣留证书执行完毕，主管机关应立即将所扣证书发还被处罚的当事人。如果该当事人不在本地，可以将其证书转原签发机关发还当事人。
第七十三条 执行吊销证书处罚后，实施处罚的主管机关应当将收回的证书连同《处罚通知书》副本一并转证书签发机关，由证书签发机关注销此证书。
第七十四条 被处罚的当事人对主管机关给予的处罚不服，可以在接到《处罚通知书》之日起十五日内申请该主管机关的上级机关进行复议，或者依照有关法律向人民法院起诉。
对期满不申请复议或起诉，又不履行处罚决定的，主管机关可以申请人民法院强制执行。
第七十五条 主管机关对船员实施书面警告、罚款、扣留证书或吊销证书的处罚后，应当将处罚执行情况记入《船员服务簿》。

第五章 附 则
第七十六条 对于本规定第三章尚未明确的属于本规定第一章第四条规定范围内的违反海上交通监督管理行为的处罚，可以比照本规定相关条款执行。
第七十七条 主管机关对违反海上交通监督管理行为实施的处罚，并不免除当事人按规定和要求立即纠正违章的责任，也不免除当事人应当承担的其他行政和法律责任。
第七十八条 本规定所列罚款以人民币元为单位。
第七十九条 主管机关收缴的罚款一律上交国库。但国家另有规定的除外。
第八十条 主管机关工作人员依据本规定执行公务时，应当秉公办事。对于滥用职权、超越职权、故意刁难和徇私舞弊的，应当依照有关规定给予严肃处理。触犯刑律的，追究刑事责任。
第八十一条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。
第八十二条 本规定自一九九0年十月一日起生效。